線上辦、就近辦、兜底辦……鹽城辦稅改革謀創新!

2020-12-20 澎湃新聞

「現在辦稅繳費渠道多，除了辦稅大廳，還有電子稅務局、自助辦稅機、手機APP。」「在農行和郵政網點也能辦稅，融合式服務對我們財務人員來講真方便。」……

「『非接觸式』辦稅高效便捷，繳稅、退稅、發票領購全部網上辦理。」「手機掃一掃，就能實現智能填單！」「出口退稅全程無紙化辦理，當天審批，次日到帳，速度非常快。」……

日前，在國家稅務總局鹽城市稅務局組織的「辦稅繳費服務滿意度快調查」中，參與調查的納稅人繳費人紛紛點讚辦稅繳費便利化改革、「便民辦稅春風行動」等服務舉措，並給予高度評價。

「圍繞服務構建新發展格局，推進辦稅繳費便利化改革，關鍵是以納稅人繳費人為中心，聚焦辦稅繳費難點、堵點、痛點，努力在精簡流程、簡併資料、壓縮時限、拓展渠道上求突破，在智慧化、信息化、集成化上謀創新。」回顧近年來深化「放管服」改革、優化稅收營商環境歷程，國家稅務總局鹽城市稅務局黨委書記、局長鍾武斌如是說。

近年來，鹽城稅務系統立足打造稅收營商環境最佳體驗區，積極探索「網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底」的納稅服務體系，不斷優化辦稅體驗，全力提升納稅人繳費人的獲得感和滿意度。

線上辦，網上辦稅日益成為主戰場

1-11月份，全市稅收網上申報率92.15%，納稅申報、發票辦理等185個涉稅繳費事項可在網上辦理，佔事項總數90%以上；線上領用發票450016份，佔比98.3%；接聽12366及特服號熱線諮詢235591個，接通率95.66%，滿意率99.96%……從近期稅務部門公布的相關涉稅事項數據看，電子稅務局、手機App等網上辦稅繳費，已逐步成為主流。

▲稅務工作人員輔導納稅人登錄電子稅務局辦理涉稅業務

網際網路搭臺，納稅服務唱戲，讓納稅人多走網路，少走馬路。隨著「網際網路+」、雲計算、大數據等新業態的蓬勃發展，網上辦稅、「非接觸式」辦稅正成為越來越多納稅人的選擇，線上辦稅功能也在不斷擴容增項，從最初的申報、繳稅，逐步發展為發票領購、出口退稅、納稅諮詢等185個事項。

「通過無紙化退稅，申請、審核、傳遞、退稅全部網上辦理，前三季度1.54億元退稅款實時到帳，為我們復工復產增添了強大動力。」鹽城維信電子有限公司財務負責人張春梅表示。1-10月份，通過「E退稅」網上無紙化退稅平臺，全市出口外貿企業申報辦理出口退（免）稅55.76億元。

「空中稅課堂」「主播講稅法」「辦稅小貼士」……鹽城稅務部門以「樊蓉工作室」為依託，打造在線納稅諮詢輔導體系，推出視頻諮詢「一鍵通」、精準輔導「一點通」、社保徵繳「一頁通」等多個宣傳諮詢輔導項目，通過在線答疑、雲端培訓、定點推送等方式，讓支持疫情防控和減稅降費政策直達納稅人繳費人。

深化稅收大數據應用分析，主動甄別符合優惠政策的納稅人繳費人，掃描分析應享未享疑點信息，及時提醒，確保優惠政策落實到位。前三季度，全市累計辦理減稅降費72.2億元。

「要不是稅務局及時提醒，還真不知道『保供』企業農副產品發票能進行增值稅留抵退稅呢，103.8萬元退稅也是一筆不小的資金。」江蘇瑞牧生物科技有限公司財務負責人高興地說。

國家稅務總局鹽城市稅務局納稅服務科科長周正透露，「今年年底，將實現主要涉稅事項網上辦理全覆蓋。2021年年底前，基本實現企業涉稅事項網上辦理、個人涉稅事項掌上辦理。屆時線上辦的範圍更廣、功能更強，辦稅繳費也更加便利。」

就近辦，提供N種辦稅繳費方案

在家門口就能辦稅繳費，曾經是不少財務人員的願望，特別是在偏遠的鄉鎮。

「客戶要開票的越來越多，現在家門口就能開票，方便多了。」家住大縱湖的養蟹專業戶戚建軍，近日在家門口的鹽都區稅務局大縱湖分局，成功開具了農產品銷售發票，並隨著大閘蟹一起寄給遠在天津的客戶。

▲稅務工作人員向納稅人介紹自助辦稅相關功能和操作流程

圍繞構建「半小時辦稅繳費圈」，鹽城稅務大力推進自助式、社會化、集成化、網格化辦稅繳費，滿足不同納稅人繳費人的個性化、差異化需求。

稅務機構設置到哪裡，納稅服務就延伸到哪裡。在全市47個基層稅務分局，開展納稅服務標準化建設，通過設置自助辦稅服務區，配備自助辦稅服務終端，提供500元以下普通發票代開、實名採集、個稅及社保查詢等服務滿足基本涉稅辦理需求。近兩個月，全市城鄉納稅人及群眾自助代開普通發票15000餘份，企業辦理實名採集4600餘戶。

郵政網點、銀行網點也能辦稅繳費。開展社會化合作，推進辦稅繳費集成化服務，是鹽城稅務部門化解群眾辦稅繳費難題的又一創新舉措。

按照「統一渠道布局、統一業務系統、統一服務功能、統一形象標準、統一管理規範」，全市建成稅郵共建便民服務9個「樣板點」、50個「精品點」、145個「普通點」。在提供涉稅文書、發票申領等寄遞服務外，還涵蓋零散稅收委託代徵、發票代開、社保及非稅收入代辦代扣、車輛購置稅代徵及其他代徵代辦服務。

與市農行開展銀稅戰略合作，實行「稅銀通」「稅銀社保費代收」「網上辦稅業務」等五大核心內容合作。在全市116個農行網點開闢「銀稅合作專區」，集成網上辦稅、納稅諮詢、涉稅輔導等功能模塊，在農行營業廳可登錄電子稅務局，辦理涉稅繳費業務，實現了「稅」與「銀」之間互聯互通。

依託11個統籌區、150個鄉鎮（街道）、2442個村（居）與54個稅務分局，建立起社保費網格化管理體系。通過「網格+網絡」服務，打通了直聯基層群眾的服務末梢神經。針對不同繳費群體，實行智能化、便利化、個性化的徵收方式，通過微信、支付寶方式累計繳費90萬筆，共4.5億元。

兜底辦，服務廳智慧辦稅更貼心

在鹽城經濟技術開發區辦稅服務廳，諮詢區、自助區、辦稅區等七大功能區特色鮮明，這裡是鹽城市稅務局智慧辦稅廳的先行建設試點。新增的智能辦稅區，掃碼登錄、智能識別、智能填單、智能預約、掌上體驗、自主學習、可視化展示……，現代化的辦稅體驗讓人領略到智慧稅務帶來的改變和驚喜。

▲納稅人通過智慧機器人了解發票領用流程

開展綠色通道、服務專窗、預約服務、延時服務、容缺受理、提醒糾錯、合併報表、簡併申報……，近年來，鹽城稅務部門在大力推行便民利民辦稅繳費服務舉措，不斷提升納稅人滿意度的同時，積極引入大數據、人工智慧等先進理念和技術，對實體辦稅服務廳進行功能升級、流程再造，全力保障涉稅事項兜底辦的功能。通過「線上+線下」並行模式，對現有功能區升級提檔改造、優化重構，打造智慧辦稅服務體系，有效緩解實體辦稅服務廳壓力。

實現諮詢輔導「立體化」。重構諮詢輔導區，通過智能交互的手段，將現有導稅區、諮詢輔導區整合為智能諮詢區，履行導稅、諮詢、預審等功能。實現人員分流「精準化」。應用智能分類等技術，優化自助辦稅、實體辦稅窗口、納稅人等候等區域功能。實現辦稅服務「現代化」。智能識別、智能填單、智能預約等服務創新，加快提升辦稅繳費效率。

國家稅務總局鹽城市稅務局副局長孟憲春表示，「通過『智慧+稅務』融合，採取『試點+推廣』模式，力爭在2021年年底全市辦稅服務廳逐步實現智慧化升級改造，保障線下服務『穩兜底』，納稅繳費時間進一步壓減，稅收營商環境進一步提升。」

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撰 稿 | 通訊員 姚洪兵 於欽旺 鹽阜大眾報融媒體記者 黃雲鷹

圖 片 | 宋從勇

值班主任 | 陳和洲

原標題：《線上辦、就近辦、兜底辦……鹽城辦稅改革謀創新！》

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