貫通三省,西北再添一條重磅高鐵,哪些城市將受益

2020-12-10 界面新聞

文|西部城事 西部菌

高鐵一響,黃金萬兩。西北再添一條重磅高鐵大通道。

12月1日8時整,D55203/55202次動車組列車從銀川站緩緩駛出,銀西高鐵正式進入試運行階段,預計12月底具備開通運營條件。

這條讓銀川人等待了11年的高鐵,北起寧夏銀川,向東南經甘肅慶陽、陝西鹹陽,終到陝西西安,線路全長543公裡。

銀西高鐵的開通,意味著寧夏真正意義上接入全國高鐵網絡。銀川和西安的樞紐地位,得到再次凸顯,西北進一步串聯起來,對西部開發、西北崛起,將有著前所未有的意義。

01

提到寧夏,大家都知道,這是一個存在感相當低的地區。寧夏「小透明」的一個重要體現就在於,它的高鐵建設要遠遠落後於其他地區,內外交通異常不便。

攤開地圖就可以發現,在全國鐵路網圖中,首府銀川的位置是比較邊緣的,和周邊的一些區域中心城市距離較遠,北邊也基本沒有大型城市,無法形成放射狀的路網格局。

而且,寧夏的經濟、人口體量有限,2019年寧夏全區的常住人口只有694.66萬人,而銀川則只有229.31萬人,出行客流有限。這些因素綜合,導致寧夏的高鐵規劃嚴重落後。

比如2008年版本的《中長期鐵路網規劃》中,西部的重慶、成都和西安三大核心,包括甘肅的蘭州等城市,都納入了中長期鐵路網規劃,但寧夏首府銀川卻缺席了。

可能很多人不知道的是,寧夏真正進入高鐵時代,還是在去年年底,銀蘭客專銀川至中衛南段正式開通運行,時速250公裡,銀川也因此成為倒數第二個開通高鐵的省會。

不過,這條讓寧夏和銀川嘗鮮的高鐵,雖然是八縱八橫京包銀蘭通道的組成部分,但開通運行的只是一條境內線路,其餘部分的打通尚需時日,寧夏和銀川仍未接入全國高鐵網絡。

在《鐵路「十三五」發展規劃》中,包頭至銀川、銀川至西安兩條線路,被納入重點項目。

其中包銀高鐵寧夏段2018年才動工,預計要2023年才能完工;銀西高鐵2016年開工,今天試運行,預計年底開通運行,等於趕上了「十三五」的末班車。

銀西高鐵的落地,意味著寧夏和銀川,擁有了第一條對外的高鐵通道。屆時,銀川到西安的出行時間,將從現在的12個小時左右,縮短到3.5小時。

值得一提的是,到底是叫銀西高鐵還是西銀高鐵,官方渠道表述的變化,在銀川曾引起了一些討論,從側面可以看出,這條高鐵對當地而言的特殊意義。

02

銀西高鐵在建設前期還有過一些波折。

按照最初的規劃,這條線路是客貨兼顧的幹線鐵路,2014年可行性研究報告獲批後,寧夏提出申請,將它改成了客運專線,最終得到批覆。

而且注意,銀西高鐵的設計時速為250公裡,但它預留了350公裡的提速條件。在整個西北地區,還是比較稀少的。如果提速成功,銀川和西安的出行時間,有望縮短到2小時左右。

從區域平衡的角度看,銀西高鐵不僅是寧夏的首條對外高鐵通道,是八縱八橫網絡包海通道的組成部分,還是串聯陝甘寧革命老區的首條高鐵,戰略價值毋庸置疑。

在去年10月,高層曾專門考察建設現場,並提到:

這項工程不僅對當前穩投資具有重大意義,更對我國區域協調平衡發展具有戰略意義,既是重大的發展工程,又是重大的民生工程。

而線路途經的一些城市,也將迎來重大的利好。

先說西安。作為國家中心城市,帶動輻射大西北是西安的重要使命。銀川進入自己的3小時經濟圈,意味著西安的經濟影響力,可以沿著高鐵管道進一步擴散,資源要素加速集聚。

當然,西部大開發中定位為國際門戶樞紐城市的西安,銀西高鐵的到來,還將進一步抬升西安在整個西北乃至西部地區的交通樞紐地位。

慶陽同樣是受益者。慶陽雖然是甘肅城市,但它位於陝甘寧的交匯處,尤其離西安較近。銀西高鐵將讓慶陽進入高鐵時代,同時可以藉此融入西安1小時經濟圈。

受益最大的無疑是銀川。

偏居西北的銀川,經濟發展向來受制於交通,接入全國高鐵網絡,往內看有利於增強對兄弟城市的輻射影響力,促進資源集聚;往外看,可以加強和周邊核心城市的經濟聯繫,告別閉塞的發展處境。

而且,銀西高鐵貫通陝甘寧,讓封閉的寧夏,能夠通過高鐵對接陝西和甘肅,隨著內部的聯繫加強,西北地區將更像一個區域整體。

03

對寧夏來說,雖然建設進度明顯落後,但銀西高鐵的落地,標誌著高鐵建設的收穫期正式開啟。

「十三五」期間,寧夏在建的高鐵線路一共四條,其中吳忠至中衛的城際鐵路,作為銀蘭客專的一部分,同樣在去年年底正式通車。

銀川至中衛的高鐵去年底已經通車,中衛至蘭州高鐵,預計2022年開通,屆時銀蘭客專將全線通車。同時對接蘭成鐵路、蘭渝高鐵後,寧夏和銀川將有效拉近和成渝雙圈的距離。

高鐵經濟時代,一條高鐵通道,就是一條區域發展軸線。比如銀川至中衛的高鐵開通後,當地媒體就提到:

對推進寧夏「五市同城化(銀川、吳忠、石嘴山、中衛、固原)」進程,帶動寧夏經濟社會高質量發展,打造絲綢之路經濟帶支點具有重要作用。

事實上,此前下發的《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》明確,推動北部灣、蘭州-西寧、呼包鄂榆、寧夏沿黃、黔中、滇中、天山北坡等城市群互動發展。

寧夏沿黃城市群的知名度一向較低,在關中平原、呼包鄂榆、蘭西等周邊幾大國家級城市群的映襯之下,明顯有些相形見絀。高鐵通道的不斷打通,將在一定程度上改寫這一局面。

當然也得看到,從出行便利的角度看,高鐵的好處毋庸置疑,但高鐵加劇的虹吸效應,對地方的發展同樣是巨大的挑戰。

梳理寧夏各地市的人口增長情況可以發現,除了銀川,其他各城市都是處於流出狀態。以固原為例,2011年固原的常住人口為124.71萬人,2019年為125.05萬人,幾乎沒有增長。

來源:第一財經

作為全國首位度最高的省會(首府),銀川的GDP全區佔比,2019年達到50.6%。但銀川的常住人口增長,同樣相當緩慢,從2011年的202.57萬人增長到2019年的229.31萬人。

銀西高鐵等線路開通後,寧夏內部的人口、資金等資源,會進一步向銀川集中,這意味著銀川的首位度或將繼續提高。

與此同時,隨著寧夏接入全國高鐵網絡,包括銀川在內的城市,恐怕得遭遇西安以及更遠的重慶、成都等城市的進一步虹吸。對此,寧夏必須做好準備。

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