「到2020年，河南省大別山革命老區生產總值增速高於全省平均水平，老區群眾生活水平全面提高，居民收入增長與經濟發展同步，全面完成脫貧攻堅任務。」近日，河南省政府下發《河南省大別山革命老區振興發展規劃實施方案》(以下簡稱《方案》，為振興大別山革命老區發展帶來機遇。
《方案》涉河南22個縣，涵蓋駐馬店市全境
大別山是中國革命重要的發源地和主要的活動區域之一，是中國革命走向勝利的戰略轉折地。大別山革命老區跨湖北、河南、安徽三省，涉及我省信陽市、駐馬店市全境和南陽市桐柏縣、唐河縣共22個縣區。
位於大別山地區北部的駐馬店市為新中國的成立付出了巨大犧牲，腳下的這片土地留下了劉少奇、李先念等老一輩無產階級革命家的光輝足跡。據統計，駐馬店市的上蔡縣、平輿縣、確山縣是國家扶貧開發工作重點縣，泌陽縣、汝南縣、正陽縣是省定扶貧開發工作重點縣。
早在2015年6月1日，《大別山革命老區振興發展規劃》以下簡稱《規劃》)，獲國務院正式批覆，大別山革命老區發展正式上升為國家戰略。《規劃》將駐馬店全境納入規劃，扶貧工作全面進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。
此次我省《方案》的出臺，是進一步貫徹落實《規劃》的具體行動，為下一步河南省發展大別山革命老區指明了方向，明確了主要任務。
國家和省定貧困縣在2019年前全部摘帽
《方案》指出，到2020年，綜合經濟實力持續提升，產業支撐能力明顯增強，地區生產總值增速高於全省平均水平；老區群眾生活水平全面提高，居民收入增長與經濟發展同步，全面完成脫貧攻堅任務，農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部達到脫貧標準，國家和省定貧困縣在2019年前全部摘帽。
同時，基礎設施不斷完善，建成一批交通、能源、水利、信息設施項目；生態建設和環境保護取得顯著成效，節能減排、資源綜合利用取得階段性成果；新型城鎮化加快推進，城鄉面貌變化明顯；突出民生問題得到有效解決，基本公共服務體系更加完善；科學發展體制機制不斷健全，經濟社會發展活力動力不斷增強，全面建成小康社會目標如期實現。
支持「信陽毛尖」「泌陽花菇」等知名農產品品牌發展
《方案》指出，加強大別山革命老區糧食主產區耕地保護，穩定糧食播種面積。繼續推進高標準糧田「百千萬」工程，加快建設平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。
推進潢川、息縣、光山、確山、西平、上蔡、平輿、汝南、唐河等縣高標準糧田萬畝示範方建設，提升糧食綜合生產能力，打造一批糧食生產能力超5億公斤的糧食生產大縣。實施糧食豐產科技工程，建設一批糧食科技示範區，支持信陽市建設雜交水稻、雜交油菜制種基地，支持駐馬店市、南陽市建設小麥繁種基地。
加快建設南陽(唐河)黃牛、泌陽夏南牛、豫南黑豬、淮南麻鴨、固始雞等畜產品基地，商城天麻、桐柏桔梗、唐河梔子、新縣銀杏、確山夏枯草等中藥材種植基地，信陽、駐馬店、固始等優質無公害水產基地。
推廣雙低油菜、油茶、芝麻、花生、油用牡丹等油料作物種植。支持「信陽毛尖」「泌陽花菇」「平輿白芝麻」「正陽花生」「唐半夏」「固始柳編」「櫻桃谷鴨」「桐柏玉葉」等知名農產品品牌發展，力爭每個縣區打造1~2個具有大別山地理標誌的農產品品牌。積極推廣稻鰍、稻魚、稻鴨共生技術，大力實施稻田種植、養殖一體化生態農業項目。
打造愛國主義教育示範基地和革命傳統教育基地
《方案》指出，加強新縣鄂豫皖蘇區首府革命博物館及革命烈士陵園、光山王大灣會議會址、確山竹溝革命紀念館、泌陽焦竹園原鄂豫邊省委舊址及紀念館等紅色文化遺址綜合保護和開發，推動南陽桐柏英雄紀念館、固始楊山煤礦工人武裝起義舊址、遂平豫中抗日根據地紀念館、驛城楊靖宇將軍紀念館、固始蘇維埃舊址等。
重點打造信陽雞公山、平橋天目山、商城黃柏山、新縣金蘭山、駐馬店金頂山、遂平嵖岈山、汝南宿鴨湖、唐河九龍湖、桐柏太白頂等山水旅遊景點。
推進平橋城陽城遺址、羅山靈山寺、商城觀音山、息縣古賴國文化園、潢川黃國故城、固始陳氏將軍祠、汝南南海禪寺、上蔡縣蔡國故城遺址、新蔡辛亥革命烈士祠、淮源淮祠等歷史文化旅遊景點建設。實施旅遊名鎮、名村建設工程，推進羅山縣靈山鎮、唐河縣前莊村、信陽市平橋區郝堂村、新縣西河村、汝南縣羅店鎮等特色景觀旅遊名鎮、名村發展。
支持固始、泌陽、上蔡、平輿、唐河等人口大縣按設市城市規模和標準建設
《方案》指出，科學定位城市功能，發展形成各具特色的產業體系，增強城市創新能力。推動駐馬店市中心城區擴容提質，完善城市配套功能，輻射帶動遂平、汝南、確山等周邊縣城發展。支持固始、新蔡縣建設地區副中心城市。
推動省直管縣城區發展成為50萬人口以上的中等城市，其他縣城發展成為30萬人口以上的小型城市。對具備行政區劃調整條件的縣可按規定程序有序改市，支持固始、泌陽、上蔡、平輿、唐河等人口大縣按設市城市規模和標準建設。實施小城鎮建設示範工程，支持商城縣餘集鎮、潢川縣付店鎮、息縣夏莊鎮、羅山靈山鎮、確山縣竹溝鎮、遂平縣嵖岈山鎮、平輿縣西洋店鎮、上蔡縣黃埠鎮、唐河縣畢店鎮、桐柏縣埠江鎮、固始縣陳淋子鎮、新蔡縣黃樓鎮等全國重點鎮加快發展，打造一批工業強鎮、商貿特色鎮、旅遊名鎮。
加強南灣水庫、板橋水庫等飲用水水源地保護
積極開展南灣湖、板橋水庫、宿鴨湖等重點湖泊河流生態環境修複試點，從嚴控制河湖水域佔用，建設環湖沿河緩衝帶。實施南灣、薄山、板橋、宋家場、虎山、潑河、五嶽等水庫上遊地區水土保持工程。
深入實施大氣、水、土壤汙染防治行動計劃，大力推進藍天、碧水、鄉村清潔等工程建設，強化環境風險防控，切實提高環境質量。實施南灣水庫、板橋水庫、虎山水庫等水源地環境綜合整治，加強飲用水水源地保護。規劃建設光山、淮濱、汝南、遂平、唐河等一批縣城和重點鄉鎮汙水、垃圾處理工程，提高汙水、垃圾收集率和處理能力。鼓勵信陽市、駐馬店市建設區域性垃圾焚燒發電廠。推行環境汙染第三方治理，推進排汙權有償使用和交易、碳排放權交易試點工作。
責任編輯：王靖