【點睛】旅遊產業基金超過5億元規模，旅遊業融資擔保機制開始發揮作用，幫助高郵發行首期經發債10億元，每月節約融資成本1000多萬元。
今年是「十三五」的開局之年。據江蘇省旅遊局發布的「2016年全省旅遊工作回顧」中估算，2016年，全省實現旅遊業總收入1.02萬億元，實現旅遊業增加值4500億元，同比均增長13%左右。
據了解，江蘇旅遊行業貫徹落實全域旅遊和「旅遊+」發展戰略，實施旅遊發展「六項工程」和「六大舉措」，旅遊市場繼續保持穩定有序發展，旅遊業邁上了萬億元新臺階。
旅遊發展的氛圍更加濃厚
今年以來，江蘇省委、省政府主要領導多次召開會議專題研究旅遊工作，「旅遊業增加值、旅遊投資和遊客滿意度」三項指標被列入省政府年度考核體系。9月30日，全省旅遊業發展大會召開，李強書記和石泰峰省長到會講話，明確提出要「把江蘇打造成國內領先的旅遊強省、國際著名的旅遊目的地」總目標。會後，省政府印發了《關於推進旅遊業供給側結構性改革、促進旅遊投資和消費的意見》。
體制機制改革更加深入
江蘇抓住創建國家全域旅遊示範區和國家級旅遊改革先行區的契機，江蘇召開專項工作推進會、編制創建指南，在全省範圍內進行部署落實。蘇州成立了旅遊糾紛人民調解委員會和姑蘇旅遊巡迴法庭，設立了旅遊產業基金。徐州、宿遷等市建立了文旅集團。南通成立「五山」及沿江地區建設指揮部。鎮江增加對旅行社招徠遊客的獎勵項目。淮安盱眙成立天泉湖鎮，實現景區、度假區與鎮區統一管理。
旅遊投資效益更加顯現
全年安排省級專項資金12390萬元，支持199個景區類項目建設。旅遊產業基金超過5億元規模，旅遊業融資擔保機制開始發揮作用，幫助高郵發行首期經發債10億元，每月節約融資成本1000多萬元。預計全省旅遊投資達到1890億元左右，同比增長11%。常州東方鹽湖城一期、連雲港中國東海水晶城建成運營，南京大明文化旅遊度假區、世茂夢工廠動漫文化基地等一批投資額上百億的項目進入規劃建設階段。
旅遊產品供給更加豐富
全年新增 5A級景區2家，4A級景區15家，省級旅遊度假區3家。蘇州、無錫入選中國旅遊休閒示範城市，泰州市中醫藥城成為國家康養旅遊示範基地。首批52家省級研學旅遊示範基地、5家房車露營地和10個房車驛站相繼建成。國家旅遊局委託的全國工業旅遊區（點）標準完成編制，常熟隆力奇工業旅遊區獲批首批全國工業旅遊創新單位，南京「報恩盛典」實景演出成功推出。圍繞資源整合、豐富供給，策劃休閒度假、商務會展、研學、養生、宗教等19條專題旅遊線路，公布首批十大新景區和十條新線路，舉辦江蘇休閒度假產品推廣月、中國旅遊日江蘇會場、鄉村旅遊節等品牌旅遊活動，徵集發布22條迪士尼主題旅遊路線，並通過途牛、同程旗艦店投放市場，受到遊客的熱烈歡迎。
旅遊服務水平更加優質
江蘇實施旅遊公共服務提升工程，強化「旅遊廁所革命」，預計完成新建改擴建廁所900座，完成投資超5億元。免費WiFi繼續向3A級以上景區和三星級鄉村旅遊區（點）核心區域覆蓋，覆蓋率已達80%以上。嚴格實施退出機制，24家景區、7家鄉村旅遊區、8家自駕遊基地被警告，3家景區被降級、22家鄉村旅遊區、14家自駕遊基地被取消稱號。聯合省公安、工商、稅務等13家單位開展「一日遊」、「不合理低價遊」專項整治工作，依法處理旅遊投訴，全年共接待投訴遊客3600多人，受理投訴1100多件，結案率達到98.68%，賠償總金額153萬餘元。今年江蘇的遊客滿意度不斷提升，第三季度，江蘇遊客滿意度綜合指數為82.64分，同比上漲0.52分，12個設區市進入滿意行列。
入境旅遊復甦態勢更加強勁
發揮江蘇旅遊推廣中心代理商營銷的優勢，抓住「中美旅遊年」契機，在港澳、日韓、東南亞、北美等地區開展系列營銷，與美國夏威夷籤署了旅遊合作協議，開展千名美國遊客暢遊江南水鄉活動，並在臉書、推特、貓途鷹等重要網絡平臺開設江蘇頻道。據統計，今年江蘇組團促銷的足跡遍布全球，分別與20多個國家和地區的旅遊業界進行了面對面的交流。江蘇入境旅遊加快復甦。1—10月，江蘇入境過夜遊客同比增長8.1%，其中韓國、印度、英國、泰國和澳大利亞等9個主要客源國的增幅超過10%。美國市場逐步發力，遊客增長6.9%。
旅遊區域合作更加緊密
以大運河、揚子江、高鐵、太湖等為載體，整合推出「揚子江名城」、「大運河之旅」、「環太湖聯盟」等區域旅遊產品，推進南北互動融合發展。以支持蘇中蘇北發展為目標，組織旅遊度假區之間開展結對幫扶，支持途牛、同程、江蘇國旅等旅遊企業在全省範圍內合理布點、開設分支機構。今年，我局從規劃編制、品牌建設、產品推廣、人才培養等方面加大對蘇中、蘇北地區的支持，投入資金超過1億元，同比增長20％以上。加大旅遊扶貧力度，推薦連雲港厲莊鎮謝胡村支書榮獲「江蘇省脫貧攻堅獎」，幫助鹽城地區應急颱風災害，支持金沙湖景區開展災後重建工作。
旅遊隊伍建設更加高效
加大人才隊伍的教育培訓力度，以智慧旅遊、鄉村旅遊、景區管理等為主題，全省分別對鄉鎮黨委書記、旅遊管理經營人才、旅遊師資和服務人員等4000多人次開展培訓。江蘇旅遊隊伍規模壯大、素質提升。今年報考導遊資格考試的人數突破13000人，全省旅遊直接就業人數超過120萬人，其中旅遊人才超過65萬人，佔全省旅遊人才資源總量的6.1%，具有專業技術職稱人員8.9萬人，佔13.5%，本科以上學歷的28.2萬人，佔40%左右。（伍策 冷竹）