嶽陽市發展和改革委員會
嶽 陽 市 財 政 局
嶽陽市教育體育局
嶽發改價費〔2019〕247號
嶽陽市發展和改革委員會、嶽陽市財政局、嶽陽市教育體育局
關於2019年秋季中小學教育收費有關事項的
通 知
各縣、市、區發改局、財政局、教體局(教育局、教文局）、市直各中小學：
根據中央、省、市有關文件精神，結合我市實際，現就 2019年秋季中小學教育收費事項通知如下：
一、收費項目
（一）農村義務教育學校：作業本費、教輔材料費、夥食費、課後服務費（限縣城義務教育階段公辦學校）。
（二）城市義務教育學校：作業本費、教輔材料費、夥食費、住宿費、校服費、校外活動費、就餐卡補辦費、課後服務費。
（三）普通高中學校：學費、課本費、作業本費、教輔材料費、夥食費、住宿費、校服費、校外活動費、就餐卡補辦費、新生入學體檢費。
二、收費標準
（四）學費。普通高中學費標準分省級示範性高中和其他高
中兩個檔次，分別為每生每期1000元、800元。經省教育行政部門評定的特色教育實驗學校參照執行省級示範性高中收費政策。普通高中涉外辦學參照長沙市涉外辦學收費標準，報嶽陽市發展和改革委員會備案執行。符合國家免學費政策的高中生，免繳學費。
（五）課本費。普通高中課本費根據《嶽陽市教育體育局關於印發<嶽陽市2019年秋季中小學教科書、教學參考書目錄>的通知》（嶽教體通〔2019〕58號）頒發的目錄，《湖南省發展和改革委員會 湖南省新聞出版局關於下達2019年秋季中小學教材價格的通知》（湘發改價費〔2019〕549號）下達的價格，學校徵訂的版本，學生選定的課程等情況，據實收取。符合國家免課本費政策的高中生，免繳課本費。
（六）作業本費。由學校按「統一格式、數量、金額」的原
則無償代購。收費應嚴格控制在標準以內:1-2年級不超過7元/生·期，3-6年級不超過10元/生·期，7-9年級不超過15元/生·期，普通高中不超過30元/生·期，作業本的格式由學校選擇，數量和價格由當地教育、價格行政主管部門按各自職責在不高於上述標準的基礎上作出規定。
（七）夥食費。向自願在校就餐的學生收取。原則上要求購票就餐,確實無法實行購票就餐的學校可採取最高定額標準進行管理，具體價格由當地價格、教育行政主管部門按「保本不營利」原則核定，僅提供飯菜加熱服務或大米加工服務的農村學校可向自願就餐的學生按50元/生·期的標準收取飯菜加熱、大米加工服務費。
（八）住宿費。農村義務教育學校住宿費全免；農村高中階段和城市中小學有寄宿的學校，寄宿按學生自願原則，寄宿費實行限額控制，每生每期最高不超過300元，具體標準由當地價格、教育行政主管部門在最高限額內，分學校審批，分棟（層）公示；實行公寓的學校，公寓費按學生自願原則，實行分類定價，具體標準由當地價格、教育行政主管部門按照《湖南省學生公寓價格管理辦法》（湘價教〔2017〕915號）的有關規定分學校審定。
（九）教輔材料費。中小學的教輔材料徵訂選用繼續按《湖南省教育廳、湖南省新聞出版局、湖南省發展和改革委員會關於進一步加強湖南省中小學教輔材料使用管理工作的補充意見》（湘教發〔2017〕25號）的相關規定組織實施。「限年級」：限小學三到六年級，初中、普通高中各年級可推薦使用教輔材料；「限學科」：限小學的語文、數學、英語、科學、品德與社會（道德與法制）五個學科，初中和普通高中各年級的政治、語文、數學、外語、物理、化學、生物、歷史、地理九個學科可以推薦選用徵訂相應教輔材料；「限範圍」：限《嶽陽市中小學教輔材料推薦目錄》（嶽市教發〔2014〕20號）內選訂，普通高中畢業年級放寬到《湖南省中小學教輔材料推薦目錄》（湘教發〔2014〕34號）；「限數量」：限「一科一輔」，相關學科只能推薦學生選用一種同步練習冊、一種寒假作業、一種歷史圖冊、一種歷史（地理）填充圖冊、初高中畢業年級選用一種考試輔導材料；「限總額」：三、四、五、六年級限70元以內，七年級限100元以內，八年級限150元以內（含考試輔導材料），九年級限260元以內（含考試輔導材料），高一年級限200元以內，高二年級限350元以內（含考試輔導材料），高三年級限420元以內（含考試輔導材料），同時，每本教輔材料的單價不超過《湖南省發展和改革委員會 湖南省新聞出版局、湖南省教育廳關於公布2019年秋季教輔材料指導價格目錄的通知》（湘發改價費〔2019〕550號）規定的最高指導價。
符合國家免教輔材料費政策的學生免繳教輔材料費。
（十）校服費。在農村高中階段學校、城市中小學推行校服。校服價格繼續實行最高限價管理：小學夏裝不超過80元/套，小學春秋裝不超過90元/套，小學冬裝不超過180元/套；中學夏裝不超過100元/套，中學春秋裝不超過125元/套，中學冬裝不超過230元/套，增加螢光標識的校服每套增加最高不超過5元，試行一年後按成本監審或成本調查情況確定正式的收費增量。校服的具體價格由當地價格、教育行政主管部門依上述標準從嚴核定，校服的安全與質量應符合GB/T31888《中小學校服》等國家標準，校服的著裝周期原則上不低於兩年，畢業學年不建議購買校服。各地要對家庭困難學生採取多種措施無償提供校服，減輕其家庭經濟負擔。
（十一）就餐卡補辦費。普通高中階段學校、城市義務教育學校學生首次辦就餐卡免費，遺失或損壞補辦就餐卡收取成本費10元/張。
（十二）校外活動費。普通高中階段學校、城市義務教育學校組織學生開展郊遊、看電影、參觀展覽等校外活動時，屬學生個人消費且須由學校統一支付的，可按次向學生據實收取，事畢應及時公布，不得按月或學期預收。
（十三）新生入學體檢費。義務教育學校組織新生體檢由學校公用經費支出，不得向學生個人收取。高中階段學校組織新生入學體檢，可按每人次18元代收取，體檢項目為：（1）內科檢查：心、肺、肝、脾；（2）眼科檢查：視力、沙眼、結膜炎；（3）口腔科檢查：牙齒、牙周；（4）外科檢查：頭部、頸部、胸部、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結；（5）形體檢查：身高、體重；（6）生理功能指標檢查：血壓。
（十四）課後服務費。根據湖南省發展和改革委員會、湖南省教育廳《關於中小學生校內課後服務收費有關問題的通知》（湘發改價費〔2019〕362號）、嶽陽市教體局《關於做好中小學生校內課後服務工作的指導意見》（嶽教體發[2019]11號）精神，城市、縣城義務教育階段的公辦學校開展校內課後服務堅持公益性非營利原則，有條件的地區財政應加大投入為學生提供力所能及的服務；不具備條件的地區可根據校內課後服務性質，採取財政補貼、學校支持、適當收取費用等方式籌措經費，同時根據嶽陽實際實行最高限價管理：收費標準最高不超過4元/課時.生，各地具體標準由當地價格行政主管部門在不高於上述標準的基礎上作出規定。各校具體課後服務時間由同級教育行政部門在審核課後服務工作方案時一併明確。課後服務收費從2019年秋季開學起試行兩學期，到期後依據成本監審或成本調查情況制定正式收費標準。課後服務收費專項用於校內課後服務工作方面的開支。對建檔立卡困難家庭子女實行免費。
三、退費政策
（十五）退費。學生入學後因故退學、轉學或請假的，除已終結商品買賣和勞務服務關係的代收費項目外，其它收費由學校實行按月退費（學年按10個月計算）。中途轉入的學生，按實際在校月數和應分攤的收費標準收費。不足一個月的，按一個月收費。
四、收費管理
（十六）落實民辦學校收費管理。民辦學歷教育收費嚴格按《湖南省發展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳關於進一步完善民辦學歷教育收費管理的通知》（湘發改價費〔2019〕457號）精神實行收費分類分級管理。
（十七）落實職業學校收費管理。公辦職業高中對享受免學費政策的學生不能收取高於補助標準的學費差額部分；職業高中的服務性收費和代收費必須堅持學生自願和非營利原則，按《湖南省發展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳關於印發<湖南省普通大中專學校服務性收費和代收費管理辦法>的通知》（湘發改價費〔2015〕648號）規定執行；職業高中的收費管理按《湖南省發展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳關於進一步加強大中專教育收費管理有關事項的通知》（湘發改價費〔2016〕668號）規定執行；各職業高中要從事業收入中提取5%的經費，用於家庭經濟困難學生的學費減免、校內獎學金、助學金和特殊困難補助等方面的開支。
（十八）落實學生食堂等管理。中小學食堂的管理嚴格按湖南省教育廳《關於印發<湖南省中小學學生食堂管理辦法>的通知》（湘教發〔2018〕30號）執行；各級各類學校（包括民辦學校）要嚴格杜絕非法出版物進校園，教材教輔須統一到當地新華書店正規發行渠道徵訂，並積極探索線上、網上等徵訂模式的改革；符合國家關於學校體育場館向社會開放基本條件的學校實施場館開放收費必須報當地教育、價格行政主管部門從實從緊核定。
（十九）落實收費公示管理。各中小學要嚴格按《關於印發<湖南省教育收費公示制度實施辦法>的通知》（湘發改價費〔2019〕97號）的有關規定做好教育收費公示工作。學校要按規定在醒目位置設置固定公示牌（欄）（各級各類學校收費公示牌樣表可在嶽陽市發展和改革委員會網站、嶽陽市教育體育局網站下載），還須在招生簡章、校園網、校務公開欄和學生宿舍、食堂、繳費處等學生集中的地方按規定公示本學校的收費項目、收費標準和供學生自願選擇的收費項目以及投訴電話，各高中學校務必公示不同選課走向的課程要求、教材版本、教材價格等供學生及家長核算教材費。凡未經公示的收費或公示內容與政策規定不符的，學生有權拒繳，已繳費的應退還給學生。
（二十）嚴禁變相收費。嚴禁將教育教學活動、教學管理範圍內的事項納入服務性收費和代收費，嚴禁越權設立收費項目、未經審批收費或突破已經審批的收費標準收費，嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課，嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、圖書館查詢、午休管理服務、自行車看管、取暖、降溫、飲水、飲奶、商業保險、校園安全保衛等費用納入服務性收費和代收費事項。面向學生的商業保險應由學生或家長自願向保險機構投保，學校不得參與組織收取保險費；面向學生公開發行的教育期刊，各地嚴格執行國家、省、市相關規定，不得將其列入教輔材料，應由學生自願訂閱；根據教育部、人民日報社、全國少工委《關於在全國中小學校開展「學習新思想，做好接班人」主題閱讀活動的通知》（教基函〔2019〕1號）要求組織開展的主題閱讀活動配套延伸讀物《做好新時代接班人》、《平語近人——習近平總書記用典》由學校購買裝備圖書館（室），或由有需要的學生自願向新華書店等正規書籍發行部門購買；各類專題教育讀本、市和縣市區地方課程讀本一律免費發放，不得要求學生徵訂。
五、收費紀律
（二十一）執行收費政策。中小學教育收費事關我市教育事業的健康發展，事關黨和政府的形象，事關人民群眾的切身利益，各地必須不折不扣地認真執行中央、省、市制定的中小學教育收費各項政策。
（二十二）控牢收費底線。各地要站在講政治的高度，確保進城務工農民工的子女與城市學生享受同等待遇；要切實做好家庭經濟困難學生資助的「精準助學」工作，確保國家規定的免學費、免書籍課本費、免教輔材料費等政策落實到位,確保中小學不出現學生因家庭經濟困難繳不起費用而輟學。
（二十三）保證專款專用。各中小學校的學費收入應全部用於學校的辦學支出。地方政府和任何部門不得擠佔、挪用和平調，禁止任何單位對學費收入徵收任何性質的統籌性資金。
（二十四）嚴肅監督問責。各地發改、財政、教育部門要密切配合，切實履行教育收費政策監管和監督檢查職責，對學校和有關單位不按國家、省、市規定的收費項目和標準收費，或違反規定巧立名目收費的，要按各自職責依法進行嚴肅查處，並依照相關規定追究相關責任人的責任。要進一步優化信訪受理辦理機制，對群眾反映教育亂收費的每一件舉報都要落實查辦和督辦責任，切實維護學校和學生的合法權益，切實減輕農民及困難群體負擔。
附件:
1.嶽陽市2019年秋季公辦高中階段學校學費收費標準
2.嶽陽市2019年秋季普通高中課本目錄及價格
3.嶽陽市2019年秋季教輔材料自願訂購推薦目錄及最高指導價
4.嶽陽市2019年秋季中小學教育收費公示樣牌
嶽陽市發展和改革委員會 嶽陽市財政局
嶽陽市教育體育局
2019年8月26日
嶽發改價費〔2019〕247號 附件.doc