項目投資用地之必備——城市用地分類與用地屬性和使用年限

2020-12-24 騰訊網

在城市建設中,各類投資項目絕大多數均涉及到用地,各種項目用地圖紙上均標註了各種字母和數字,分別代表不同的地塊位置、用地分類、用地屬性等等。本文對各類用地的分類標註詳解、用地性質加以整理,供大家參考。

我國的城市用地分類採用的是大類、中類和小類三個層次的分類體系,共分10大類,分別用英文字母R、C、M、W、T、S、U、G、D、E表示;46中類,分別用大類的字母配上一位阿拉伯數字表示,如R1等;73小類,分別在中類的一位數字後再加上一個阿拉伯數字表示,如R11、R12等等。

一、10大類的概況

(一)R類,即居住用地,具體是指住宅用地、公共服務設施用地、道路用地、綠地。

(二)C類,即公共設施用地,具體是指行政辦公用地、商業金融業用地、文化娛樂用地、體育用地、醫療衛生用地、教育科研設計用地、 文物古蹟用地、其他公共設施用地。

(三)M類,即工業用地,具體是指工礦企業的生產車間、庫房及其附屬設施等用地,包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地,不包括露天礦用地。

(四)W類,即倉儲用地,具體是指倉儲企業的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地。

(五)T類,即交通用地,具體是指鐵路用地、公路用地、管道運輸用地、港口用地、機場用地。

(六)S類,即道路廣場用地,具體是指市級、區級和居住區級的道路、廣場和停車場等用地。

(七)U類,即市政公用設施用地,具體是指供應設施用地、交通設施用地、郵電設施用地、環境衛生設施用地、施工與維修設施用地、殯葬設施用地、其他市政公用設施用地。

(八)G類,即綠地,具體是指市級、區級和居住區級的公共綠地及生產防護綠地,不包括專用綠地、園地和林地。

(九)D類,即特殊性質的用地,具體是指軍事用地、外事用地、保安用地。

(十)E類,即水域和其他用地,具體是指水域、耕地、園地、林地、 牧草地、村鎮建設用地。

二、中類和小類的具體分類

各大類下分為若干個中類,中類取一個字母和一個阿拉伯數字來表示,共計46個中類,小類取一個字母和二個阿拉伯數字表示,共計73個小類,即:

(一)R類居住用地分為4個中類,即R1、R2、R3、R4四類居住用地

1、R1為一類居住用地,是指市政設施齊全、布局完整、環境良好、以底層住宅為主的用地,居住小區、居住街坊、居住組團和單位生活區等各種類型的成片或零星的用地。

2、R2為二類居住用地,是指市政公用設施齊全、布局完整、環境較好、以多、中、高層住宅為主的用地。

3、R3為三類居住用地,是指市政公用設施比較齊全、布局不完整、環境一般、或住宅與工業等用地有混合交叉的用地。

4、R4為四類居住用地,以簡陋住宅為主的用地。

R類每個中類下面各有4個小類,共計16個小類,每個小類的第二個數字1~4分別代表各小類用地中的住宅用地;公共服務設施用地,即居住小區及小區級以下的公共設施和服務設施用地(如託兒所、幼兒園、小學、中學、 糧店、菜店、副食店、服務站、儲蓄所、郵政 所、居委會、派出所等);道路用地,即居住小區及小區級以下的小區路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等;綠地,即居住小區及小區級以下的小遊園等用地。分別用R11、R12、R13、R14、R22、R23、R24、R31、R32、R33、R34、R41、R42、R43、R44來表示。

(二)C類公共設施用地分為C1、C2、C3、C4、C5、C6、C7、C8八個中類,設24個小類

1、C1為行政辦公用地,即行政、黨派和團體等機構用地。

2、C2為商業金融業用地,即商業、金融業、服務業、旅館業和市場等用地。

3、C3為文化用地,即新聞出版、文化藝術團體、廣播電視、圖書展覽、遊樂等設施用地。

4、C4為體育用地,即體育場館和體育訓練基地等用地,不包括學校等單位內的體育用地。

5、C5為醫療衛生用地即醫療、保健、衛生、防疫、康復和急救設施等用地。

6、C6為教育科研設計用地,即高等院校、中等專業學校、科學研究和勘測設計機構等用地(不包括中學、小學和幼託用地,該用地歸入居住用地(R))。

7、C7為文物古蹟用地,即具有保護價值的古遺址、古墓葬、古建築、革命遺址等用地(不包括已作其它用途的文物古蹟用地,該用地分別歸入相應的用地類別)。

8、C8為其它公共設施用地,即除以上之外的公共設施用地,如宗教活動場所、社會福利院等用地。

C類中分為24個小類,即:

C11行政辦公用地、C12非當地屬轄的機關及企事業管理機構辦公用地、C21商業用地、C22金融保險業用地、C23貿易諮詢用地、C24服務業用地、C25旅館業用地、C26市場用地獨立地段的農貿市場、小商品市場、工業市場和綜合市場等用地、C31新聞出版用地、C32 各種文化藝術團體等用地、C33廣播電視用地、C34圖書展覽用地、C35影劇院用地、C36文娛用地、C41體育場館用地、C42體育訓練用地、C51醫院用地、C52衛生防疫用地、C53休療養用地、C61高等學校用地、C62中等專業學校用地、C63成人與業餘學校用地、C64特殊學校用地、C65科研設計用地。

(三)M類工業用地分為三個中類,即M1、M2、M3,不設小類

1、M1為一類工業用地,即對居住和公共設施等環境基本無幹擾和汙染的工業用地,如電子工業、縫紉工業、工藝品製造工業等用地。

2、M2為二類工業用地,即對居住和公共設施等環境有一定幹亂和汙染的工業用地,如食品工業、醫藥製造工業、紡織工業等用地。

3、M3為三類工業用地,即對居住和公共設施等環境有嚴重幹擾和汙染的工業用地,如採掘工業、冶金工業、大中型機械製造工業、化學工業、造紙工業製革 工業、建材工業等用地。

(四)W類倉儲用地分為W1、W2、W3三個中類,不設小類

1、W1為普通倉庫用地,即以庫房建築為主的儲存一般貨物的普通倉庫用地。

2、W2為危險品倉庫用地,即存放易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地。

3、W3為堆場用地,即露天堆放貨物為主的倉庫用地。

(五)T類交通用地分為5個中類,設5個小類

1、T1為鐵路用地,即鐵路站場和線路等用地。

2、T2為公路用地,即高速公路和一、二、三級公路線路及長途客運站等用地(不包括村鎮公路用地,該用地歸入水域和其它用地(E))。

3、T3為管道運輸用地,即運輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運輸用地。

4、T4為港口用地,即海港和河港的陸域部分,包括碼頭作業區、輔助生產區和客運站等用地。

5、T5為機場用地,即民用及軍民合用的機場用地,包括飛行區、航站區等用地(不包括淨空控制範圍用地)。

(六)S類道路廣場用地分為S1、S2、S3三個中類,設8個小類

1、S1為道路用地,即主幹路、次幹路和支路用地,包括其交叉路口用地(不包括居住用地、工業用地等內部的道路用地)。

2、S2為廣場用地,即公共活動廣場用地,不包括單位內的廣場用地3、S3為社會停車場庫用地,即公共使用的停車場和停車庫用地,不包括其它各類用地配建的停車場庫用地。

(七)U類市政公用設施用地分為7個中類,設9個小類

1、U1為供應設施用地,即供水、供電、供燃氣和供熱等設施用地。

2、U2為交通設施用地,即公共運輸和貨運交通等設施用地。

3、U3為郵電設施用地,即郵政、電信和電話等設施用地。

4、U4為環境衛生設施用地。

5、U5為施工與維修設施用地,即房屋建築、設備安裝、市政工程、綠化和地下構築物等施工及養護維修設施等用地。

6、U6為殯葬設施用地,即殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設用地。

7、U9為其它市政公用設施用地,即 除以上之外的市政公用設施用地(如消 防、防洪等設施用地)。

(八)G類綠地分為2個中類,設4個小類

1、G1公共綠地,即向公眾開放,有一定遊憩設施的綠化用地(含其範圍內的水域),包括公園、綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植物園、古典園林、風景名勝公園和居住區小公園、街頭綠地、沿道路、河湖、海岸和城牆、設有一定遊憩設施或起裝飾性作用的綠化用地等等。

2、G2生產防護綠地,即園林生產綠地和防護綠地,包括園林生產綠地、提供苗木、草皮和花卉的圃地、防護綠地、用於隔離、衛生和安全的防護林帶及綠地等等。

(九)D類 特殊用地分為3個中類,不設小類

1、D1軍事用地,即直接用於軍事目的的軍事設施用地,如指揮機關,營區、訓練場、試驗場,軍用機場、港口、碼頭,軍用洞庫、倉庫,軍用通信,偵察、導航、觀測臺站等用地,不包括部隊家屬生活區等用地。

2、D2外事用地,即外國駐華使館、領事館及其生活設施等用地。

3、D3保安用地,即監獄、拘留所、勞改場所和安全保衛部門等用地(不包括公安局和公安分局,該用地歸入公共設施用地(C))。

(十)E類 水域和其它用地分為8個中類,設7個小類

1、E1水域,即江、河、湖、海、水庫、葦地、灘涂和渠道等水域,不包括公共綠地及單位內的水域。

2、E2耕地,即種植各種農作物的土地,包括種植蔬菜為主的耕地,包括溫室、塑料大棚、灌溉水田、用以種植水稻、蓮藕、席草等水生作物的耕地。

3、E3園地,即果園、桑園、茶園、橡膠園等園地。

4、E4林地,即生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林等林木的土地。

5、E5牧草地,即生長各種牧草的土地。

6、E6村鎮建設用地,即集鎮、村莊等農村居住點生產和生活的各類建設用地。

7、E7棄置地,即由於各種原因未使用或尚不能使用的土地,如裸巖、石礫地、陡坡地、塌陷地、鹽鹼地、沙荒地、沼澤地、廢窯坑等。

8、E8露天礦用地,即各種礦藏的露天開採用地。

三、土地屬性及使用年限

我國的國有土地其用地方式是通過土地使用權出讓方式取得,所有權歸國家所有,土地使用權指單位或個人依法或依約定,對國有土地或集體土地所享有的佔有、使用、收益和有限處分的權利。其使用權根據用地性質具有不同的使用年限。

根據我國《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條規定,土地使用權出讓最高年限按下列用途確定:

居住用地70年、工業用地50年、非公益性教育、科技、文化、衛生、體育用地50年、商業、旅遊、娛樂用地40年、倉儲用地50年、綜合或者其他用地50年。

教育、科技、文化、衛生、體育等公益事業性用地使用年限為無期。

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