「白名單」廢止，意味著我國新能源汽車發展進入了新階段，我國電池行業的競爭態勢進入了新階段。
文/《汽車人》評論員 趙英
悶熱的夏天，汽車界也在一片沉寂中等待轉機。在這悶熱的天氣中，有一個消息似乎可以使人興奮一下。2019年6月24日，工信部發布2019年第22號公告，決定自2019年6月21日起廢止《汽車動力蓄電池行業規範條件》，第一、第二、第三、第四批符合規範條件企業目錄也同時廢止。這意味著，實行多年的新能源動力電池「白名單」制度取消。
回顧既往，中國新能源汽車開始發力之際，2015年3月，工信部制定了《汽車動力蓄電池行業規範條件》，自2015年5月1日起，企業按照《規範條件》要求，通過「汽車動力蓄電池生產企業管理系統」進行在線申報。該《規範條件》也被稱為動力電池「白名單」。《規範條件》明確，新能源汽車搭載的動力電池如果未進入目錄，該產品就無法進入《新能源汽車推廣應用推薦目錄》，並無法獲得補貼。
應當說「白名單」制度，對處於起步階段的新能源汽車來說，起到了一定的規範發展的作用。
隨著近年來政府在新能源汽車財政補貼上持續發力，中國新能源汽車市場逐步轉向以私人消費者購買為主，近年來中國新能源汽車產銷已居世界第一位（不包含混合動力汽車）。
與新能源汽車發展相匹配的是，中國汽車電池行業也有了快速的發展。2016年全球動力電池前10家企業中，有7家來自中國。中國動力電池企業——寧德時代，成為新能源汽車電池的領導者，從規模看已是世界最大。筆者參觀過我國一家新能源汽車電池頭部企業，設備之精良，開發能力之完備，令我震撼。
中國汽車電池企業基本掌握了電池原材料、電池單體研發、製造核心技術，水平與國際相當。
中國生產的純電動車續航裡程已普遍超過300公裡。2017年中國新能源汽車產銷量分別達到了79.4萬輛和77.7萬輛，同比分別增長53.8%和53.4%。
近年來，國家採取了一系列深化開放舉措，其中包括合資汽車企業股比放開、新能源汽車領域可以獨資等。汽車電池行業對外開放，是這一進程的自然延伸。
在上述背景下，「白名單」的廢止，有其必然性。在中國新能源汽車企業持續發展壯大、汽車電池企業快速發展、政府財政補貼逐步退坡之際，「白名單」廢止恰當其時。
「白名單」廢止，意味著政府在汽車電池發展方面，逐步由產業政策，轉向競爭政策，通過發揮市場作用，推動汽車電池行業的發展。解除汽車電池行業的規制，也意味著在政府判斷中，汽車電池產業由弱小走向成熟，可以放手讓其在市場競爭的大海中搏擊求生了。
應當看到，目前我國汽車電池行業頭部企業，已經呈現出具有某些壟斷勢頭的「王者之相」。在這種情況下，解除準入規制，放進「鯰魚」，可以增強市場競爭，有利於形成良性的市場競爭，有利於改變主機廠在新能源汽車產業鏈條上略顯被動的地位。當然，「鯰魚」的出現，也必然帶來產業鏈條的重組，產業組織結構的重組。
我國汽車電池企業雖然已取得了不菲的成績，但是也要看到，與跨國公司已經研製出的看家產品相比，仍然存在著一定差距，在某些關鍵零部件、技術、原材料方面還有相當差距，有些還需要進口。規制的解除，使跨國公司高水平的汽車電池產品、電池企業進入更加容易。面對已日益成熟的中國新能源汽車市場，跨國公司早已迫不及待。外部電池企業的進入，有利於新的技術、新的產品進入我國新能源汽車領域，既擴大了主機企業選擇範圍，總體上也有利於新能源汽車及電池行業的水平提高。整體上看，也有利於財政完全取消補貼後，新能源汽車企業降低成本。
在當前汽車產業能源革命中，主流技術路線尚不明顯的情況下，外部電池企業的進入，或者可能帶來新的技術路徑、新的產品的選擇，有利於通過市場選擇決定何種技術、產品能夠勝出，減少了單一通過政府決策進行選擇的風險。
總之，「白名單」廢止，意味著我國新能源汽車發展進入了新階段，我國電池行業的競爭態勢進入了新階段。對此，筆者抱持樂觀的態度。
由此，筆者又想到了另外一個問題。當前，燃料電池項目正方興未艾，政府又應當如何引導其發展呢？（文/《汽車人》評論員 趙英，部分圖片來源網絡）【版權聲明】本文系《汽車人》獨家原創稿件，版權為《汽車人》所有。