瞭望 | 三亞旅遊疫後重生

2020-09-03 新華社

三亞機場出港航班量在6月就恢復至去年同期80%以上，成為內地千萬級機場之最

旅遊消費多元化和高端化不足問題突出。比如，2019年三亞列入統計的旅遊酒店為252家，高端酒店佔比僅為15%

在拓寬國際化視野的同時，結合本地特色，講好「新三亞故事」，培育出三亞自己的標杆產品

文 |《瞭望》新聞周刊記者 趙穎全 陳凱姿 陳子薇

遊客們又回來了。

大東海景區此前倒閉的餐飲店，重新裝修迎客；暑期裡，高端酒店亞特蘭蒂斯成了親子樂園；呀諾達景區轉型升級成網紅打卡地，主力消費群體紛至沓來……旅遊回暖的三亞，疫情後正脫胎換骨，除了大海和沙灘，還變出了許多旅遊消費新玩法。

攜程網數據顯示，全國恢復跨省團隊遊一個月以來，海南三亞持續穩居跨省遊目的地城市人氣排行榜單前列，僅7月份全市景區入園人數就達110萬。而三亞也面臨三問：國際競爭下何以繼續穩居前列？離國際旅遊消費中心還有多遠？如何打造最世界、最海南的旅遊產品？

頂住疫情衝擊重返旺季

疫情對於旅遊服務業猶如凜冬。疫情初期，三亞正處於「春節旅遊黃金周」，旅遊產業整體經受嚴重衝擊。數據顯示，三亞2020年春節黃金周接待遊客同比下降44.79%，旅遊總收入同比下降72.5%，拯救旅遊業迫在眉睫。

從3月開始，三亞連續出臺疫後旅遊業重振計劃，通過加大財稅金融扶持力度，提振市場信心。如以財政獎補、房租減免、減稅等方式，助力涉旅企業渡過難關。三亞市財政局副局長陳浩淨說，截至7月底，三亞市為旅遊企業發放包括重點旅遊企業獎補、旅遊企業減負財政獎補、旅遊企業發展貸款貼息、旅遊營銷獎勵、郵輪補貼、航班補貼等在內的各類財政獎補資金5.5億元。

同月，海南實現新冠肺炎確診住院病例清零，三亞旅遊業邁過了最艱難的臺階。

7月14日，文化和旅遊部辦公廳發布的恢復跨省遊消息，被三亞旅遊界稱為「最激動人心的重磅信息」。由此，三亞在疫情最嚴重期間的景區改造、項目布局及營業模式轉型升級等鋪墊動作，漸釋效果。

多個旅遊平臺數據顯示，三亞度假、酒店、民航等各個板塊搜索量迅速攀升，跟團遊、自由行瞬時搜索量相比恢復前暴漲200%；據去哪兒網統計，三亞成為今年暑期高星級酒店預訂量最高的城市，「滿房」訊息頻頻；百度地圖2020年「Q2夜生活指數」前十的城市中，三亞位列第一；從「飛常準」APP報告中還能發現，三亞機場出港航班量在6月就恢復至去年同期80%以上，成為內地千萬級機場之最。

此外，6月1日發布的《海南自由貿易港建設總體方案》及離島免稅購物政策，也為三亞旅遊和消費搭建起跳板，海南免稅購物至今保持話題熱度。抽樣調查結果顯示，三亞度假遊客有8成以上會領券去免稅店購物。

遊客在三亞國際免稅城購物（8月6日攝） 楊冠宇攝/本刊

與國際旅遊消費中心尚有距離

國內外旅遊市場競爭日趨激烈，三亞旅遊在涅槃重生後，如何保持後勁，追趕國際發達旅遊明星城市，打造國際旅遊消費中心，仍需進行冷靜思考。

作為海南自由貿易港建設國際旅遊消費中心的核心承載區，從現狀來看，三亞旅遊產品、消費、交通和人員進出自由便利化方面，還有較大提升空間。

數據顯示，三亞存在旅遊消費方面多元化和高端化不足的突出問題。比如，2019年該市列入統計的旅遊酒店為252家，高端酒店佔比約15%，比重偏低。除三亞亞特蘭蒂斯以外，三亞缺乏世界級旅遊綜合體等高端旅遊消費項目，未能形成具備全球旅遊目的地式的消費支撐。

2019年6月，中國南海研究院調研組赴杜拜實地調研，獲得了許多值得三亞學習借鑑的經驗。

調研組成員認為，杜拜擁有眾多具備國際影響力的高端旅遊產品，包括杜拜主題公園等一批世界級旅遊項目和人氣地標。這座城市還形成了世界頂級的多元化旅遊產品體系，涵蓋冒險、休閒娛樂、文化藝術、觀光等多類主題，能夠全方位滿足遊客旅遊體驗需求。

杜拜的旅遊消費同樣令人矚目。杜拜免稅店是世界規模最大的免稅店，品牌多、種類齊，甚至包括很多在其他地方斷貨的商品。杜拜還是中東地區「美食之都」，擁有著世界頂級高端酒店集群。目前，杜拜對大部分國家實行30天、90天免籤，這對外國遊客入境而言是極大的便利。杜拜擁有全球最便捷的海陸空入境方式，在疫情發生之前，平均每周有125家航空公司、超過7000架次航班抵達杜拜。

對標杜拜，三亞旅遊消費存在差距。

《瞭望》新聞周刊記者了解到，在旅遊產品方面，三亞大型主題公園等高端旅遊項目及冒險、休閒娛樂、文化藝術等多元旅遊產品還較為欠缺，有待形成有效集聚全球人氣的網紅旅遊產品。在遊客進出自由便利化方面，三亞現行入境政策對國際遊客入境仍存在一定製約。同時，進島交通亟待優化改進。儘管自由貿易港建設總體方案已經公布，但在人員進出自由便利化的落地實施方面，還有待更多的實施細則出臺。

打造「既世界又海南」的旅遊產品

「正視差距，補齊短板」。業內人士認為，三亞要借鑑國際經驗，結合海南國際旅遊消費中心建設，企業和項目是核心落腳點。

中國南海研究院海南自貿港研究中心主任于濤建議，把三亞建設成為世界主題公園的明星城市。他說，三亞完全能夠對標借鑑杜拜的主題樂園集群化發展模式，打造全球頂級規模的主題公園體系。例如加大招商力度，引進環球影城、迪士尼樂園、樂高主題公園、凱蒂貓主題樂園、ISY音樂主題公園等重大項目，「把全球眼光吸引過來，把國際人氣集聚起來」。

隨著「智慧海南」等建設的推進，于濤認為，三亞應抓住人工智慧、大數據等新技術機會，全力提升旅遊管理效率，完善遊客服務和數據中心建設，屆時或可實現「一部手機遊三亞」。

從事旅遊行業16年、足跡遍布40多個國家的馬南，是三亞市旅遊推廣局的「總監級別人才」。她認為，三亞在拓寬國際化視野的同時，也要結合本地特色，講好「新三亞故事」，培育出三亞自己的標杆產品。疫情期間，三亞旅遊推廣局根據已成消費主力軍的80後、90後的特點，結合「陽光沙灘」「黎族風俗」「熱帶風情」等元素，推出的新產品傾向於滿足新興用戶對新玩法、深度玩法的更高需求。

同時，專家還認為，三亞可以充分利用好自貿港零關稅政策優勢，讓遊客來品鑑具有價格優勢的中外中、高端美食文化。例如盡全力匯聚國際知名「米其林」餐廳，匯集海南乃至全國各地、各少數民族特色美食，國人不出國門即可遍嘗全球美食，外國遊客亦可進行中國特色美食的「一站式」消費。三亞既能成為「國際美食體驗之都」，也能打造出多元化、特色化的美食文化品牌。

在旅遊市場監督管理上，海南旅遊界人士路偉強則強調，海南旅遊企業在加快產品服務創新，打造海南特色旅遊IP的同時，應鼓勵社團組織依法開展行業自律，試行旅遊行業「紅名單」「黑名單」制度，以建立旅遊行業監督管理長效機制。□

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