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「五一」假期,隨著氣溫升高,到水庫垂釣的人多起來。不過,並不是所有的水庫都能釣魚,飲用水源地就不行。4月29日,濟南臥虎山水庫管理處聯合南山綜合執法局、仲宮街道派出所等部門開展綜合巡查,一上午在庫區發現了2處垂釣點,並勸阻了幾位正準備到水庫裡釣魚的釣友。
無視「禁釣」通告，5人各被罰50元
臥虎山水庫為濟南市區居民提供優質飲用水。濟南市城鄉水務局宣傳辦公室主任唐瑞欽介紹,根據水汙染防治法相關規定,飲用水水源地禁止遊泳、垂釣等違法活動。不過,雖然臥虎山水庫設置了圍網,通往庫區的道路上設置了多處「飲用水源地禁止釣魚」的警示牌,仍不時有帶著專業釣魚設備的人擅自進入水庫一級水源地保護紅線內釣魚。
4月29日上午,水庫巡查人員、南山綜合執法局的執法人員、仲宮街道派出所民警來到臥虎山水庫巡查。10點左右,巡查人員在水庫西南角發現有人在釣魚。在寫著「飲用水源地禁止垂釣」內容的通告旁,水庫的圍網被截斷。三名垂釣者自稱是高中生,他們上午8點多就到了水庫邊,在近兩個小時內,漁網裡已經有了二三十條小魚。
「不知道這裡不能釣魚。」其中一名垂釣者說。
記者看到,三人的釣魚裝備齊全,帶著專業的釣魚臺和釣竿、漁網等。現場有兩三瓶魚餌,地面還散落著開袋的麵包、礦泉水瓶等。經過執法人員的批評教育後,三名垂釣者將釣到的魚全部放生。
巡查人員解釋,釣魚的魚餌有一定的添加劑,會影響水源地的水質。同時釣友會帶來生活垃圾,吃喝拉撒都在水庫邊,也會給水源帶來汙染。南部山區管委會綜合管理執法局執法大隊隊長曾鵬現場給三名垂釣者開具了處罰決定書。根據《中華人民共和國水汙染防治法》第91條第2款規定,對三人進行罰款50元的行政處罰。
另一處違法垂釣點正好被半圈大石頭圍住,從岸邊很難發現,需要攀過水庫邊的大石頭才能到達。記者了解到,這裡的兩名釣友是一名本地人帶著從北京來玩的朋友。「剛才在旁邊飯店聽說這裡的水庫可以釣魚,我本來就愛釣魚,平時車後備箱裡都放著漁具,就過來了。」其中一人說。
記者看到,兩個漁網裡各有十多條小魚,兩人的魚餌約有1斤重。這兩名垂釣者同樣收到了處罰決定書。
購進五艘衝鋒舟，水上快速巡邏
記者看到,臥虎山水庫地勢廣闊,部分區域還有果樹遮擋,垂釣人多在水庫的低處和有石塊遮擋處釣魚。而巡查人員要在偌大的水庫發現這些垂釣點,需要藉助視頻監控,同時還要藉助望遠鏡。視頻監控中能發現垂釣人,在有遮擋的地方,巡查人員會到現場查看。「很多時候也是要靠經驗,哪裡可能會有釣魚的,我們大體也知道。」臥虎山水庫管理處主任緒正瑞說,一旦發現垂釣人蹤跡,巡查人員很多時候要走草地爬石頭到垂釣現場。
記者了解到,臥虎山水庫管理處每天有十幾位工作人員巡查,水庫在建設時一併建設了20多個視頻監控點,基本上覆蓋整個水庫庫區。不過部分視頻監控信號需要提升。今年臥虎山水庫將根據國家要求編制水源地安全保障達標建設的三年規劃,其中就包括對臥虎山水庫保護範圍內與水源地無關設施的清理,以及提升保護管理設施。為了增強對水庫的保護,提高巡查效率,今年臥虎山水庫管理處結合汛期防汛需要,專門購進了五艘衝鋒舟,方便在水上進行快速巡邏。此外,管理處還計劃今年購進無人機,對水庫進行更高效的巡查。
緒正瑞說,針對水源地保護巡查工作,臥虎山水庫將按照常規巡查和重點巡查相結合,水面巡查和陸上巡查相結合,日間巡查和夜間巡查相結合,移動巡查和定點巡查相結合,視頻監控巡查和現場巡查相結合的「五結合」巡查方式,對巡查範圍內的一切影響水源地和水工程安全的行為,做到「第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決」。
聯合巡查執法，違法垂釣大減
緒正瑞介紹,2013年濟南市環保局和水利局發出禁止在包括臥虎山水庫在內的飲用水源地釣魚、遊泳的通告之後,臥虎山水庫的違法釣魚行為得到了有效控制。而在此前2012年前後,庫區一到水量較少的時節,庫區擴容施工時,在水庫中土堆形成的小島上,多的時候能停有七八十輛前來釣魚和野炊的車。「當時釣魚的人很多,還進行燒烤,他們一走就垃圾遍地,需要大量的人力進行清理。」緒正瑞說,濟南沒有針對水源地保護的地方法規,而水庫管理處又沒有執法權,發現違法釣魚行為後只能勸阻,但效果一般。
2013年起,臥虎山水庫管理處與環保部門達成了協議,在日常巡查發現違法釣魚行為時,先留置漁具保全證據,每隔一段時間,環保部門來統一進行行政處罰。南部山區管委會成立後,對水源地的保護更加嚴格,南部山區管委會綜合執法局承接了相關的執法權,到水庫來綜合執法。巡查現場,針對發現的垂釣行為,水庫巡查隊員和濟南市水政監察支隊工作人員會現場制止並暫收垂釣工具,發放禁止釣魚通告,南山管委會綜合管理執法局工作人員進行行政處罰。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇）