中新社北京6月18日電 (梁曉輝 黃鈺欽 李京澤)鄉村振興促進法草案18日首次提請十三屆全國人大常委會審議。作為促進法，該法擬通過建立健全法律制度和政策措施，促進鄉村全面振興和城鄉融合發展，立法保障五大振興。
草案分為十一章，依次為總則、產業發展、人才支撐、文化傳承、生態保護、組織建設、城鄉融合、扶持措施、監督檢查、法律責任、附則，共七十六條。
草案的主體部分，通過「產業發展、人才支撐、文化傳承、生態保護、組織建設」五章，將中國「五大振興」依次寫入其中。
中國此前明確，要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
對此，草案明確相關政策措施，完善相關制度，保障鄉村全面振興。特別是著重圍繞發展壯大農村集體經濟、培育新型農業經營主體、促進農業轉型升級、不斷提高農業科技水平、嚴格保護耕地、保障糧食等主要農產品供給、改善鄉村生態和人居環境、提高鄉村文明程度和思想道德建設水平、傳承和發展中華優秀傳統文化、建立健全鄉村社會治理體系、加強基層組織建設等方面，作出相應規定。
關於「城鄉融合」，草案設立專章規定：國家堅持農村土地集體所有制，完善農村集體產權制度，鞏固和完善農村基本經營制度，健全鄉村治理制度；建立健全城鄉協調發展的體制機制和政策體系，推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關係。各級人民政府應當協同推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略促進農村一二三產業融合發展和城鄉一體化發展。
同時，草案還明確了「扶持措施」，將黨中央強農惠農富農政策上升為法律規範。
草案並設立「監督檢查」一章，提出建立實施鄉村振興戰略的目標責任制和考核評價制度，考核結果作為有關領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。各省(自治區、直轄市)黨委和政府每年向黨中央、國務院報告鄉村振興戰略實施情況，省級以下各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告鄉村振興戰略實施情況。
全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文當日在作草案說明時表示，本法作為促進法，著重點在促進，通過建立健全法律制度和政策措施，促進鄉村全面振興和城鄉融合發展，不取代農業法等其他涉農法律。(完)