國務院2002年頒布實施的《中國公民出國旅遊管理辦法》和2009年頒布實施的《旅行社條例》，對於促進和規範我國旅遊市場發揮了積極作用。但是，隨著我國經濟社會的發展和旅遊形勢的變化，這兩部行政法規的一些規定與有關法律規定、改革精神和旅遊業實際情況存在不相適應之處，需要修訂完善。為此，國家旅遊局在調查研究、專題論證和徵求意見的基礎上，將這兩部行政法規合併修改，起草形成了《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，並於今年10月報送國務院。為了廣泛聽取社會公眾意見，進一步提高立法質量，現將送審稿全文公布，徵求社會各界意見。有關單位和各界人士如對送審稿有修改意見，可在2016年12月 28日前，通過以下方式提出意見：
（1）登陸中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網站首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》，對徵求意見稿提出意見。
（2）通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），並請在信封上註明「旅行社條例徵求意見」字樣。
（3）通過電子郵件方式將意見發送至： lxstl@chinalaw.gov.cn。
國務院法制辦公室
2016年11月28日