鶴山細化舉措落實「三區並進」要求,主動融入江門都市核心區

鶴山細化舉措落實「三區並進」要求，主動融入江門都市核心區

努力打造高質量發展示範區

鶴山將以鶴山工業城為核心平臺，全力承接珠三角核心區的產業和科技溢出，推動高質量發展。 鶴山工業城供圖「三區並進」發展思路是江門推動區域經濟協調發展的重要手段之一。《江門市加快構建「三區並進」區域發展新格局實施方案》提出，加快構建都市核心區、大廣海灣區、生態發展區「三區並進」區域發展新格局，將鶴山市沙坪街道和雅瑤鎮、古勞鎮、龍口鎮、桃源鎮、鶴城鎮、共和鎮、址山鎮納入都市核心區範疇，宅梧鎮、雙合鎮納入生態發展區範疇。

上述方案出臺後，鶴山市迅速行動，印發《鶴山市落實〈江門市加快構建「三區並進」區域發展新格局實施方案〉的意見》（下稱，《意見》）。該《意見》堅持著眼全局和長遠，結合鶴山發展實際，就如何落實好江門市的方案細化舉措，提出鶴山要主動融入江門都市核心區，按照到2022年、2025年、2035年三個時間節點，優化調整空間格局，加快推動交通互聯、產業互補、資源整合、功能融合等一體化進程，努力將鶴山打造成為江門地區城市協同發展、產城高度融合、輻射帶動能力強、競爭優勢突出的高質量發展示範區。

文/諶磊

加快產城融合 以「三帶三心」為抓手 推動區域協調發展

《意見》提出，鶴山各級各部門要高度重視，把落實江門市加快構建「三區並進」區域發展新格局工作列入重要議事日程，並將「三區並進」區域協調發展目標分解為具體的年度工作任務全力推進。

在落實城市空間發展戰略方面，鶴山將積極貫徹落實江門市「東提西進、同城共融」發展戰略，優化重大發展平臺的空間資源配置。以「三帶三心」為抓手，積極推動鶴山市北部商貿片區與江門濱江新區、鶴山工業城和新會區司前、大澤的融合發展，爭取谷埠新區更新改造、美雅產業新城等改造項目取得突破。

在協同推進區域協調發展方面，鶴山將協同探索建立江門市「三區並進」多級協調機制，在推進城鄉規劃建設、城鄉水務、生態環境保護、產業協同發展和信息互通共享等方面實現協調發展。鶴山將全力建設江門都市核心區北門戶，把鶴山東部新城打造成為鶴山市的行政中心、文化中心、商貿中心和現代服務業高地，進一步強化都市核心區的引領帶動能力，加快形成功能互補、高效協同、錯位融合發展的城市體系。

在產城融合方面推動錯位發展。鶴山將圍繞珠三角製造業龍頭，以鶴山工業城為核心平臺，按照部署協同整合新會區司前、大澤和蓬江區杜阮等專業鎮，以增量優質、存量優化加快提升產業結構，全力承接珠三角核心區的產業和科技溢出，推動經濟高質量發展。《意見》提出，鶴山將加快建設江門江沙示範園區與沙坪城區的連接道路，主動融入江門江沙示範園區，做強雅瑤鎮朝陽工業園，推動雅瑤城區一體化建設。加快建設江門市（鶴山）精細化工產業園，做好產業園區配套設施建設，提前謀劃產業園園區擴容。

產業平臺是產業提升的支撐，近年來，鶴山舉全市之力打造鶴山工業城，園區建設取得顯著成效。搶抓江門「三區並進」機遇，鶴山市需要加快推動產業平臺提質增效。今年，鶴山工業城將加快推動創建省級高新區工作，重點加快園區基礎配套建設，進一步完善創新中心配套功能，謀劃建設商業綜合體和總部經濟。探索劃定「工業用地保護紅線」和產業區塊，保障工業發展空間，制定出臺村級工業園升級改造政策，改造低效用地，提高產業發展水平。

產業提升方面，鶴山工業城將圍繞打造裝備製造、電子信息、新材料三大百億產業群，依託萬洋眾創城、聯東U谷、中天世紀、廣東材料谷等優質項目，加快打造創新型製造業集聚平臺。同時，鶴山還將重點推動富華裝載機二期、榮陽鋁業、智誠科技、菲恩智能裝備等重大項目動工建設；推動清華大學深圳國際研究生院鶴山創新中心建設；推動廣東智慧機器人研究院、廣東材料谷等科創平臺建設，促進世運電路與省科學院半導體研究所合作，全力打造「政產學研」合作新標杆。

完善交通路網

大力推動城市品質提升

城市發展交通先行。《意見》指出，鶴山將加快推進江門東部交通一體化。堅持規劃先行，加強交通設施內聯外通，力爭南沙港鐵路2020年建成通車，啟動南沙港鐵路客運改造，爭取珠江肇高鐵2020年動工。

同時，鶴山還將加快建設珠西物流中心核心區，圍繞三年內基本建成的目標，立足「一中心、直駁三港口、通五機場、跨四地合作」，推進粵港澳大灣區西翼海陸空多式聯運的複合型國際物流港和物流產業新城建設，打造服務大灣區城市群的大型物流樞紐新平臺。加強與鹽田港、南沙港等重要港口樞紐的戰略合作，加快建設珠西物流樞紐江門北站，發展陸、水、鐵多式聯運體系，推進貨運鐵路建設。主動謀劃對接珠三角樞紐（廣州新）機場的快速聯繫通道，配合推動江門至新機場快速幹線建設。結合路網規劃、產業布局、居民出行需求，強化與珠三角核心區、江門都市核心區的便捷聯繫，加快推進重要交通項目建設，提升城市交通路網能級。

此外，鶴山市還將加快提升城市品質，發揮好江門都市核心區在城市品質提升行動中的示範引領作用。大力開展城市品質提升「八大行動計劃」，全力推進創文「十大提升行動」和鄉風文明「十個一」工程。開展水岸復興、山城相融、文脈重塑、品質塑造等系列行動，深入挖掘僑鄉文化資源，高質量推動城建項目，提升城市環境，完善城市功能，增強城市魅力。同時，鶴山還將加快數字政府建設，深化「放管服」改革；接入智慧城管系統，充分發揮其快速反應、綜合調度、高效處理的作用，高水平推動城市精細化管理。

鶴山還將加強旅遊資源整合，建設美麗鄉村，強化生態環境保護，進一步提升城市品質。將按照江門全域旅遊發展戰略部署，立足鶴山「三帶三心」城市格局，大力整合大雁山、茶山、古勞水鄉等山水資源，以華僑城·古勞水鄉生態旅遊度假區項目為龍頭，提升旅遊基礎設施和旅遊服務配套，推進沿古崖線生態文旅產業帶建設，打造高端生態旅遊目的地。在建設美麗鄉村方面，鶴山將大力實施鄉村振興戰略，加強小城鎮規劃建設，聚焦農村人居環境整治，推動農村基礎設施提檔升級，堅持「一村一品、一村一韻、一路一景」，打造一批美麗鄉村。同時，鶴山市還將積極踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，堅持山水林田湖草系統治理，加強生態保護和修復，積極創建國家生態文明示範縣。