來源: 深圳新聞網
從空中俯瞰美麗的坪山中心區
從空中俯瞰美麗的坪山中心區,田頭山與燕子嶺遙相呼應,清澈秀麗的坪山河貫穿東西,與基本農田城市綠帶相擁輝映,環湖碧道、景觀廊道蜿蜒迂迴點綴其中,拔地而起的現代高樓與古樸滄桑的歷史建築錯落有致、相得益彰,勾勒出一幅現代與傳統相互交融的大美畫卷,呈現了一派人與自然親密交流的愜意生活空間。
作為深圳市重點區域之一,坪山中心區定位「深圳都市圈東部創新中心與商務中心」,未來發展一直備受關注。如何推動重點區域高質量開發建設?如何推動生態環境與城區品質雙提升?如何讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障?
日前,《坪山重點區域規劃設計建設導則》(下稱《坪山導則》)獲審議通過,秉持「顯山露水、疏密有致、功能平衡、鑄造精品」的理念,對標世界一流標準,從城市風貌、開放場所、人本交通、公共服務和基礎設施五大方面,對坪山重點區域規劃設計建設提出了標準指引體系,率先為全市高質量開發建設提供了「坪山樣本」,同時將未來坪山中心區的大美藍圖展現於眾人眼前。
深圳東部中心、深圳國家高新區核心園區、深圳未來產業試驗區,這是坪山在粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設背景下的全新定位。此次《坪山導則》便是圍繞3個全新定位的城區再造,瞄準一流營商環境示範區、全球創新創業者集聚區的目標,力爭快速高效地拓展形成產、城、人融合的新空間,讓坪山中心區成為打造高質量可持續發展的創新坪山的一張先行示範「靚麗名片」。
創新機制:
首創「行政決策+技術支撐」雙平臺
建設高質量、高品質的美好城區,離不開布局完善、功能完備的城市規劃。作為一個年輕的行政區,坪山潛力巨大,但規劃歷史欠帳較多。為搶抓「雙區驅動」重大歷史機遇,坪山區從機制創新著手,成立了坪山區規劃建設委員會(以下簡稱「坪山區規建委」),建立專項工作機制,嚴控空間形態和城市風貌,保障城市規劃設計實施,為坪山實現高水平規劃、高標準設計、高質量建設「掌舵領航」。
尤值一提的是,坪山區在全市首創「行政決策+技術支撐」雙平臺,一方面,行政決策平臺由區委書記、區長擔任主任,分管區領導兼任執行副主任,為專業意見落實提供強有力的行政支持;另一方面,技術論證平臺成為坪山區規建委的「最強大腦」,由總設計師和專項顧問組成智庫,為區委區政府科學決策提供專業支撐。
得益於這一機制,坪山區規建委運行以來,品質項目層出不窮,帶來一座座品質建築,如絲絲春雨潤城無聲。從提出優化坪山人民醫院交通流線組織、促進交通擁堵快速疏解,到推動創新廣場等一批備受矚目的高質量建築精品在坪山拔地而起,「百年大計 質量為先」的精品理念在坪山得到有力踐行,推動城區品質提升再上新臺階、實現新跨越。
改革要對接好發展所需。今年以來,坪山區繼續發力,推出《坪山導則》,從頂層設計上為坪山重點區域高質量建設提供了技術保障。以坪山中心區分指揮部+坪山區規建委「雙平臺」的方式為坪山重點區域的重大項目把好品質關。
刷新速度:
率先出臺《坪山重點區域規劃設計建設導則》
坪山中心區北至丹梓大道、東至綠蔭路、西至錦龍大道、南至比亞迪路,共計約24.08平方公裡,是坪山培育城市新中心、推進深圳東部中心建設的重要區域,亟待提升綜合服務功能,高效推動片區規劃建設。
時間不等人,時間屬於奮進者。
根據市重點區域開發建設總指揮部辦公室「高標準、高質量、高品質加快重點區域開發建設」的要求,坪山區堅決貫徹落實,迅速行動,按照《深圳市重點區域開發建設指引導則》《深圳市重點區域規劃建設設計指引導則》《深圳市重點區域建設工程設計導則》(簡稱 「1+2」導則)要求,率先編制出臺《坪山導則》,形成先行先試的坪山標準,成為全市18個重點區域中率先貫徹「1+2」導則編制自身標準的區域,跑出了令人注目的坪山「加速度」。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。令人眼前一亮的「坪山速度」背後,是日積月累的紮實工作。為做好《坪山導則》編制工作,坪山中心區分指揮部辦公室(坪山區重點片區規劃發展中心)開展了大範圍的群眾調查,充分掌握公眾訴求與意見;除此之外,為深入推進《坪山導則》的研究及實施,坪山中心區分指揮部辦公室著力探索「分指揮部+規建委+專家智庫」工作坊機制,為《坪山導則》編制和實施提供技術保障。
突顯特色:
對標國際一流打造全新「坪山標準」
營造顯山露水的城市風貌,打造高低錯落、層次豐富的天際線,建設學道……仔細觀察發現,《坪山導則》充滿鮮明的坪山特色,尤其是新增了城市風貌和人本交通相關指引。
「在《坪山導則》編制中,我們堅持問題導向,系統總結當前現狀問題,吸收國內外先進經驗,針對性構建高質量開發建設標準。為精準解決當前城區建設面臨的主要問題,我們在《坪山導則》基礎上又梳理出了《坪山重點區域規劃設計建設管理要點指引——『坪十條』》,為城區未來建設奠定了標準。」坪山中心區分指揮部辦公室相關負責人介紹道。
值得關注的是,《坪山導則》在承接上位導則和整合吸收坪山已有導則的基礎上,進一步拔高相關要求,新增了坪山特色指標。「我們對此前坪山61項有關『品質提升』標準指引進行銜接、優化、補充和提升,形成了更全面、可操作性更強的『坪山標準』。」不難看出,這對於探索可複製、可實施、具有推廣意義的坪山在地經驗,為全市高質量開發建設提供坪山樣本,開啟了嶄新篇章。
深入調研反覆打磨推出全新「坪山標準」,反映的是坪山區對重點區域規劃設計建設工作的不斷思考和大膽創新。在這樣的高標準指引下,可以預見,一個創新要素集聚、商務活力迸發的高質量高品質坪山中心區即將磅礴興起,成為深圳都市圈的「東部明珠」,書寫創新坪山高質量跨越式可持續發展新篇章。