...心手相牽 大連金融系統幫扶六盤水探索 「造血式」扶貧新路徑

2020-12-25 中國金融新聞網

山海同行 心手相牽 大連金融系統幫扶六盤水探索 「造血式」扶貧新路徑

來源:中國金融新聞網 作者:記者李南妮 馮瑤 通訊員邵海峰 李儒 發布日期:2020-09-01 13:59

  「授人以魚不如授人以漁。」產業扶貧是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地增收的長遠之計。大連市金融發展局始終堅持「輸血」與「造血」相結合,從源頭上開展精準扶貧,與大連市對口幫扶的貴州六盤水市在產業幫扶上積極尋求合作,以市場為導向,以互利共贏為目標,利用金融工具脫貧的能力,提升貧困地區「造血」功能。

  早在2018年,大連市金融發展局與六盤水市鐘山區大灣鎮籤署了結對幫扶框架協議,並積極促成大連商品交易所和六盤水市籤署全面合作協議。大連市金融發展局還與六盤水市金融辦籤署了全面合作協議,不斷引導金融機構加大對鐘山區及大灣鎮的資金支持;協調政策性銀行發揮其政策性支農、扶貧的金融資源優勢,在符合銀行基本準入條件的情況下,對大連的機構、企業在大灣鎮投資項目提供相對優惠的信貸支持。

  作為大連市對口幫扶協作工作領導小組成員之一,國開行大連市分行積極發揮開發性金融功能和作用,創新融資模式,推動項目落地。結合六盤水市與大連市的資源稟賦,國開行大連市分行積極探索,主動創新,創造性地構建了將東部社會資本引入西部地區產業的對口幫扶合作機制,實現了國家級新區金普新區和盤州市兩地優勢互補、強強聯合,共同支持盤州市國家儲備林建設項目。貴州省盤州市國家儲備林建設及林業產業扶貧項目建設內容包括50.1萬營造林建設,其中集約人工林栽培9萬畝,現有林改造29.22萬畝,中幼林撫育11.88萬畝,以及林區道路、森林防火、有害生物防治,資源調查監測與保障信息化、林業科技推廣等支撐體系建設。該項目總投資36.41億元,項目資本金7.41億元,開發銀行貸款29億元。項目採取PPP模式,項目公司盤州宏財儲備林建設發展有限公司由六盤水農業投資開發有限責任公司、貴州宏財投資集團有限公司、大連金普新區生態環境建設投資有限公司共同出資成立,項目貸款期限25年。預計該項目完成後,將實現國家儲備林建設任務50.1萬畝,增加長江上遊森林蓄積量841萬立方米,至2044年增加木材總價值126億元,並帶動15.6萬貧困人口脫貧,形成「土地變資產、林權變股權、農民變工人」的精準扶貧利益聯結機制。截至目前,該項目共發放貸款23.7億元。

  農發行大連市分行充分發揮政策性金融「當先導、補短板、逆周期」職能作用,推動東西部協作模式有效落地,實現從「輸血式」扶貧向「造血式」扶貧轉變。農發行大連旅順口區支行聯合大連某集團確立了貴州某蛋業有限公司盤州市蛋雞養殖項目。該項目藉助集團現代化蛋雞養殖先進技術、生產經驗和品牌效益等優勢,在盤州建設120萬隻規模化蛋雞養殖基地,具體包括蛋雞場、青年雞場、雞蛋分揀中心、雞糞有機處理加工廠等蛋雞生產全產業鏈建設。該項目採用「標準現代企業+生態環保+貧困戶」運作模式,堅持種養結合,探索「零汙染、零排放、種養循環」 可持續精準扶貧創新模式。該項目於2019年12月16日正式開工建設,總投資1.4億元,其中農發行貸款1.05億元。該項目將通過流轉農民土地,建設規模化、現代化蛋雞養殖產業,吸納240餘貧困人口就業,帶動項目區飼料原料、物流、包裝等相關產業發展,促進地方經濟發展和農民增收脫貧致富,實現對口精準脫貧。農發行大連市金州區支行與大連某科技有限公司聯合確立貴州大櫻桃產業扶貧項目,幫助當地突破大櫻桃種植的技術瓶頸,培育適應於當地生長環境的大櫻桃樹苗,讓大連櫻桃在貴州開花結果時以大櫻桃產業為依託,以分紅、就業等形式帶動當地近500貧困人口脫貧。在支持該扶貧項目過程中,該行在政策允許範圍內,突破融資過程中「先還後貸」傳統模式,首次以無還本續貸方式支持企業復工復產。截至目前,農發行大連市分行已累計發放產業扶貧貸款7219萬元。

責任編輯:韓勝傑

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