艱難走出困境的希臘經濟會一朝回到解放前嗎?

新冠疫情爆發至今已三月有餘，歐洲淪陷也已滿月，向來表麵團結的歐盟終於在大流行病的無情攻勢下露出本質的脆弱。將目光聚焦剛走出經濟危機的希臘，唱衰今年經濟走勢的觀點不絕於耳，所以，希臘真的要一朝回到解放前了嗎？

直到2020年2月，希臘經濟走勢一直向好，且2020、2021和2022連續三年的經濟增長目標至少維持在3.5%左右，而2020年原本的國家財政盈餘還將有更大空間，一切都在朝著積極樂觀的方向發展。

誰料疫情爆發，禍至歐洲。目前燒到希臘的影響為：在經歷了3年的經濟復甦增長後，今年希臘料將與其它歐盟成員國一起重返衰退。希臘財政部長斯塔庫拉斯表示，受新冠病毒疫情影響，預計希臘經濟2020年將萎縮1%-3%。他認為希臘的經濟衰退雖然是暫時的，但短期內疫情對經濟的損害將是巨大。

此前，希臘央行3月20日發表希臘經濟年度報告稱，近年來平穩向上的希臘經濟走勢被新冠疫情所中止，預期希臘今年經濟增長將從此前預計的2.4%大幅下跌歸零，與疫情發生前的財政目標相去甚遠。

之前我們曾分析過希臘的經濟結構，佔比GDP四分之一分量的是旅遊業，如今受疫情影響，旅遊業停擺、酒店民宿空置、航空停飛等一系列連鎖效應的打擊之下，希臘今年的經濟增長歸零幾乎無法避免，甚至受全球經濟衰退的牽連出現負增長。

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然而，希臘政府如何應對這波無可避免的衰退形勢，是比預見再次衰退更為重要的事。

旅遊業是希臘經濟的主要驅動力，但由於實施禁止非歐盟人員入境，關閉酒店，全民禁足等限制人員流動的防疫措施，因此預計希臘旅遊業及與之相關的行業將損失慘重。希臘總理米佐塔基斯上周已表示，政府將注資100億歐元，以支持企業和員工渡過這段艱難時期。

希臘央行認為，防控新冠病毒傳播所需要的費用，加上支持企業、保護就業等方面的高開支，都勢必對經濟增長和國家財政收入產生負面影響。這些影響在首兩季表現明顯，尤其是第二季度，但之後在全球協調實施的經濟政策支持下，負面影響將可能在後兩季得到部分抵消。

同時，因防疫措施實施，希臘全國上下除超市、藥店、銀行和加油站以外的一切商業機構已經關閉。據希臘統計局數據顯示，停業令導致超過25萬家希臘店鋪關閉，約佔希臘所有在冊企業的25%，按年度計算，這些企業的總營業額估計為287億歐元，約100萬員工受影響。

希臘財政部長以及發展與投資部長3月18日中午召開新聞發布會，宣布向所有因企業關停而受影響的員工發放800歐元補償金。希臘財政部長斯塔庫拉斯說，希臘政府將動用4億歐元來支付補償金，覆蓋人數約50萬，在4月初以員工工資名義發出，並已代繳稅務和社保費用。另外，對這些員工，政府還將暫停徵稅4個月。

希臘發展與投資部長喬治亞迪斯在新聞發布會上稱，財政措施的重中之重是要支持企業走出危機，並保留這些工作崗位。他宣布6項財政支持措施，包括：

在4月初將向自由職業者發放800歐元，作為3月15日至4月30日期間的補償金；對受新冠疫情直接影響的企業提供3個月的商業貸款利率補貼。如疫情繼續發展，這項措施可能會進一步延續。另外，經與希臘銀行協商後，相關債務償付被推遲到2020年9月30日；經與歐盟委員會協商，在這個特殊時期，將啟動高達30億歐元的中小企業貸款擔保機制；歐洲投資銀行將為希臘銀行提供20億歐元流動性以支持新業務貸款；與歐洲投資銀行集團合作，建立最高5億歐元的貸款擔保機制；簡化希臘銀行Hellenic Development Bank的企業基金申請程序，並注資2.5億歐元，用於向受新冠疫情影響的公司提供新貸款，兩年內提供100%的利率補貼。米佐塔基斯17日在參加由歐洲理事會主席米歇爾主持的歐盟領導人視像會議時指出，歐盟國家應該加強協調，除了關閉歐盟外部邊境，以及共享醫療物資外，歐盟國家還應該採取更大膽的措施刺激經濟，並允許靈活地將資金運用到實體經濟中。在此之前，希臘財政部、發展和投資部、勞工和社會福利部三部委已經共同出臺了一系列舉措以幫助受新冠肺炎疫情影響的個人和企業。財政部在公告中表示，希臘政府正與專家合力，儘可能地將希臘民眾、社會和經濟所遭受的影響降到最低。希臘國家衛生系統預計將獲得超過2億歐元的額外補助。此前，希臘國家衛生系統已獲得1500萬歐元撥款以補充必要的醫療設備。希臘政府還將撥款7000萬歐元為醫院、醫療中心和國家急救中心EKAB招聘2000名醫護人員。預計總補助金額將超過2億歐元。允許希臘民眾在家辦公，特別是擁有15歲以下孩子的父母。將提供靈活工時或允許公眾在家遠程辦公，允許特殊原因請假，國家將與企業、員工共同承擔損失。對疫情防控期間不能開工的企業，可緩繳稅費和社保費及相應的分期付款。建立每日檢測機制以及時有效地幹預經濟出現顯著下行的區域。該機制的檢測結果將在未來幾天用於調整政府舉措。將建立一個適用於兼職人員的綜合系統，包括財務補助、職位保留、保險福利和遠距離辦公技能培訓。這些措施將逐步實施，並將與其它緊急措施相結合，及時有效地幫助在職人士。通過立法清理政府部門拖欠企業和個人款帳的行為，以增強資金流動性。及時向經濟嚴重受影響的企業提供援助、增加其資金流動性，以保證其現有的工作崗位。希臘政府將要求歐盟採取更靈活的財政政策，向各成員國直接提供更多資金補助，從而使各成員國能補助國內企業和人民。
由此可見，希臘政府為了應對疫情對經濟造成的打擊，從穩就業、惠民生、保護中小企業、支持銀行援助等多角度多管齊下，為提振經濟以及疫情後期的刺激消費等做足準備。而此前希臘政府的財政盈餘也為疫情影響下各類經濟扶持措施提供了足夠的發揮空間。而希臘經濟何時回到正軌則需根據新冠疫情的發展態勢判斷，但是它對希臘經濟的影響會超過經濟危機時期嗎？根據歐洲統計局數據，截止至2020年2月，希臘失業率是16.3%，同比經濟危機爆發初期的2013年的27.8%相比，已經下了11.5個百分點。換句話說，自2009年希臘爆發主權債務危機以來，希臘人民在平均失業率超過20%的經濟環境下，已經生活了六七年，他們已經親身經歷過「慘澹的人生」。這次疫情帶來希臘的衝擊和影響，料想不會比希臘主權債務危機嚴重。

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