本報駐日本特約記者 孫秀萍 本報特約記者 羅山愛
未來幾年內誰會是日本最主要的假想敵？日本防衛省計劃年底出臺的新《防衛計劃大綱》給出了答案：中國。據日本共同社22日報導，儘管防衛省的擴充計劃一再遭到反對，但仍計劃將陸上自衛隊的兵力從15.5萬擴充到15.7萬，其中增加的2000人全都部署到西南諸島，「以對抗中國軍事力量的增強」。
共同社的報導強調，如今西南諸島的陸上自衛隊只有衝繩本島上的2000人，增兵完成後將倍增至4000人。目前日本在西南諸島駐軍是剛剛完成列編的日本陸自第15旅團，該旅團的前身是日本在衝繩最主要的作戰力量———第1混成聯隊，基地是那霸。由於8000名原駐衝繩的美國海軍陸戰隊員正陸續轉移到關島，日本在「西南諸島有事時」能指望得上的只有第15旅團。據日本《軍事研究》雜誌披露，第15旅團是按照本土戰略機動型部隊的標準建設，不僅會配備大量重型運輸直升機、輕型牽引榴彈炮、可攜式防空飛彈、無人偵察機等先進武器，未來還可能新編入駐相浦的西部方面隊步兵聯隊，他們是專門針對島嶼防衛作戰而設立的。
除了陸上自衛隊準備增兵西南諸島外，海上自衛隊和航空自衛隊也在進行相應調整。據日本《世界艦船》雜誌介紹，駐九州島的第2、4護衛隊群和佐世保地方隊是海自針對釣魚島方向的骨幹作戰力量。它們不僅有通用型水面戰艦和掃雷艇，還配備有速度可達40節以上的「隼」級飛彈快艇，突出「以快制變」的戰備思路。警備包括釣魚島在內的西南諸島的日本艦隊強項是兩棲作戰，有能力同時實施多艘「大隅」級兩棲攻擊艦的登陸行動，一次投送兵力可達到旅團級規模。日本航空自衛隊也從去年開始將部署在那霸基地的F-4EJ戰鬥機換成更先進的F-15J，作戰半徑不僅涵蓋釣魚島，就連臺灣東部也被納入打擊範圍。
這並非近來防衛省首次提出要加強西南諸島的防禦能力。日本媒體21日還曾披露，防衛省決定在防守力量薄弱的衝繩縣宮古島以西部署部隊，以應對釣魚島的突發狀況。事實上，在防備中國的名義下，防衛省曾規劃了一個龐大的擴編計劃，準備將陸自編制擴充到16.8萬人。如果得以實施，將是近年來日本最大規模的一次兵力擴充。日本《產經新聞》披露，陸上自衛隊要求的西南防衛戰略，除要在衝繩本島增加千餘兵力外，還要建立沿岸監視隊，增加探查中國艦船、飛機的雷達等探知設備。由於日本陸上自衛隊實際人數為14.1萬，所以自衛隊認為，還有增員的餘地。
然而防衛省的要求引起日本政府其他部門的強烈反對。日本財務省根據日本財政情況，不但不贊成自衛隊擴充，反而要求自衛隊把定員控制在14.8萬以下。陸上自衛隊認為，日本周圍的戰略環境變得嚴峻，除中國外，朝鮮也是不安定要素。而防衛大綱主要是制定今後10年日本所必需的防衛力量計劃，14.8萬人根本不夠設防。
共同社稱，由於日本政府和執政黨內都存在強烈反對意見，認為「現在還難以想像別國軍隊會登陸並侵略日本，陸自沒有大舉擴編的理由」，防衛省最後放棄原計劃，只打算將規模擴充至15.7萬人，但在擴充理由中仍強調中國的威脅，並將新增加的兵力全都部署在西南諸島上。
事實上，增兵西南諸島已是日本各界普遍的共識，存在爭議的只是增兵的規模和編制。日本《讀賣新聞》的社論認為，與其增加陸上自衛隊人數，還不如將預算用於海上、航空力量的強化。該社論稱，日本政府修改防衛計劃大綱已經進入最後階段，焦點之一就是陸上自衛隊以保衛西南諸島為由提出要增員的問題。考慮到釣魚島漁船衝突事件、中國海軍的活動範圍擴大，應該加強該地區的防衛力量，但不一定要通過增加軍隊人數來強化武裝。如果考慮到自衛隊的平衡，應該進一步削減陸上自衛隊的定員、武器，而有必要增加海上自衛隊和航空自衛隊的裝備和人員。
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