在市場及政策的共同引導下，再次啟動的民企成品油出口最終花落浙石化。業內人士表示，這或將成為中國成品油出口權下放的風向標，有利於成品油出口主體的多元化發展。
近日，舟山港油品碼頭完成92號汽油的裝船和商檢運往新加坡，這是浙石化出口的首批油品共計16.3萬噸，標誌著浙石化成品油出口之旅正式啟動，並成為目前唯一一家操作成品油出口的民營煉化一體化企業。
浙石化在今年7月份獲得成品油出口資質。11月18日，商務部下達了2020年第三批成品油出口配額，明確浙石化成品油一般貿易出口配額為100萬噸。浙石化出口配額以汽油為主，年底前有望完成100萬噸的出口配額。
其實，2016年，原油進口權放開後，民營企業積極申請出口配額，東明、京博等共十家左右的民營煉廠獲得批准。只是地方煉廠對成品油出口流程並不熟悉，加之操作過程中的不確定性因素較多，業務風險過大，有實質性進展的煉廠數量有限。當年地方煉廠出口配額完成情況不甚理想，國家遂決定暫停向地方煉廠發放出口配額。
金聯創成品油分析師徐鵬認為，浙石化出口先行先試，有利於成品油出口主體向多元化發展，形成並保持成品油貿易領域適度競爭格局，促進國內能源企業提質增效，進而提升國際市場競爭力。
「此次浙石化重啟民企出口道路，既有市場發展的必然性，也有政策導向的選擇在其中。」中宇資訊分析師劉標表示，近幾年隨著中國煉化一體化的集中投產，中國煉油能力逐步增強，但傳統能源受到新能源的衝擊，且市場內需有所減少，能源市場供應過剩局面延續。今年疫情加劇了成品油供需矛盾。作為調節國內市場供需矛盾的重要手段，出口的重要性越發顯著，放開對民營企業出口的限制勢在必行。
2019年12月，中共中央、國務院印發了《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，其中明確支持符合條件的企業參與原油進口、成品油出口。「民營企業在煉油板塊獲得強有力的政策支撐，民營企業獲得成品油出口權有了政策導向。」劉標表示。
浙石化地處浙江舟山自貿區，2020年3月，國務院《關於支持中國（浙江）自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干措施的批覆》中表示，支持浙江自貿試驗區適度開展成品油出口業務，允許區內現有符合條件的煉化一體化企業開展副產的成品油非國營貿易出口先行先試，酌情按年度安排出口數量。
「再次啟動的民企成品油出口對於緩解國內供應過剩壓力、優化國內煉油產業布局、深化成品油市場化改革等長遠目標，都有著重大意義。」劉標表示。
不過，由於中國成品油市場化仍在穩定推進中，當前重點仍在打通國內市場流通環節，出口只是作為調節國內市場的一種手段存在，短期內成品油出口完全放開的可能性並不大。「從以往的經驗看，煉廠至港口的運輸、港口倉儲等成本過高以及資源外流周期長且行情波動較為頻繁是制約民企出口的重要因素，即便放開出口限制，有望先期獲得政策紅利的還是新興的大型煉化一體化企業，它們的配套設施更加完善，抵禦市場風險的能力也更強，這或許會造成強者愈強的局面，增加中小企業的生存壓力。」劉標表示，貿易對於很多煉廠還是個陌生的領域，熟練使用金融工具降低業務風險更是國內煉廠的短板，成品油出口短期內還將徐圖緩進，不太可能繼續大範圍鋪開。