如何做好外來人口普查登記

■ 莫家莉

    隨著經濟社會的快速發展，越來越多的外來人口進入城市，他們對國民經濟和社會事業發展起到積極的推動作用。人口普查一項重要內容就是搞清外來人口總量和構成狀況，但外來人口具有的數量大、流動性強、配合度相對較低等特點，無疑給普查工作帶來很大難度。筆者就如何做好外來人口普查登記工作有如下幾點思考。
    ——加強人口普查宣傳。住戶配合程度高低一定程度上決定了普查的效果，特別是在外來人口較多的區域，配合度可能會更低，所以更需要對他們加強人口普查宣傳工作。譬如，在小區拉橫幅掛人普標語、給住戶發放人普宣傳單、在小區商店門口放上易拉寶等宣傳工具……總之就是用一切接地氣的宣傳方法，爭取做到人口普查人人知曉、人人配合。
    ——加強部門配合。為了更好推進人口普查工作以及提高數據的準確性，需要各部門協作，進行數據共享。比如，當地公安部門戶口整頓的信息，是人口普查的一項基礎數據；長表中部分普查對象的指標，可依據民政、衛健等部門數據作參考；此外，其他部門的一些資料也可在比對複查及查漏補缺工作階段發揮作用。在實際登記階段，入戶遇到困難無法進行時，公安部門的協助可提高普查效率。
    ——全面做好摸底。用戶底冊是普查工作的重要依據，底冊數據的準確性和全面性將直接影響到後續普查工作質量。因此在摸底過程中一定要做到「見人就登，見戶就登」，千萬不要走過場導致漏登。這樣做可以避免後續上門登記過程中發生見人見戶卻找不到摸底信息的情況。
    ——積極與房東做好溝通。對於租住本地人房屋的外來人口，要積極與房東溝通聯繫，進而打消其不必要的顧慮，使其配合普查員工作。同時在普查過程中，也應充分利用房東這一身份，在租客中「混臉熟」從而解決「入戶難」的問題，更好地提高普查工作效率。
    ——爭取相關企業領導理解與支持。對於一些居住在單位的外來人口、員工宿舍的集體戶，普查指導員和普查員可先聯繫相關領導、企業主，通過他們獲取部分企業員工的信息，並在他們協助下，提高員工對人口普查的配合度。
    ——加強自主填報指導。自助填報在一定程度上減少了普查員的工作量，但部分外來人口因文化程度有限，使用手機自主填報有困難，因此需要普查員對選擇自主填報的調查對象做好必要指導，發放簡易填報指南，協助其完成自主填報。
    ——合理安排上門時間。外來人口多在廠區、工地等地務工，他們工作時間較長，因此在其居住地點通常很難見到調查對象本人。這時，普查員要通過房東或社區工作人員先行了解其工作情況，避免浪費時間。
    ——提高入戶技巧。首先要保持服裝整潔，留下良好的第一印象；其次入戶溝通時適當優化語言，外來人口聚集地區會存在不同地區不同民族的人口，因此普查員在溝通時要注重語言的應用，以免引起不必要的矛盾；最後，對於一些敏感指標要注意詢問方式，態度切莫過於強硬，以免住戶情緒不穩定中止調查。
（作者單位：浙江嘉興市嘉善縣人普辦）