舊改「巨無霸」 按下快進鍵

2020-12-15 大洋網
  城市更新大家談

  9月20日,茅崗西華村村民起了個大早,乘坐項目公司安排的大巴到達東圃一家五星級酒店。迎接他們的,是改造項目西華片區首期的917套回遷房。

  這一天,距離茅崗路以西城中村開啟改造之路,已經過去了十年時間。

  茅崗路以西城中村改造項目是廣州市第一批全面改造的52條城中村之一。十年之間,該項目從廣州城中村改造的「實驗田」,到一停數年的「巨無霸」,終於在近期迎來突破性進展,首批村民回遷指日可待。昔日擁擠髒亂的城中村,也將搖身變為集居住、商業、辦公為一體的臨港山水城。

  改造曾停擺 今迎回遷房

  黃埔茅崗位於黃埔臨港經濟區魚珠核心區內,是進入黃埔區的「西大門」。改造的城中村地塊位於茅崗路以西,廣園東路以南和黃埔大道東以北之間。早在2010年,茅崗路以西城中村改造項目就列入廣州市政府第一批全面改造的52條城中村名單。該項目體量大,涉及多個自然村改造,佔地面積共79.5萬平方米,是廣州的舊改大盤之一。但由於缺乏有效政策支撐,以致進展緩慢,籤約率一度停滯。

  2016年,西華片區籤約率取得超過90%的突破性進展。根據該年出臺的相關規定要求,項目採取分期開發,成熟一片、改造一片的工作思路,在西華片區率先啟動安置房建設。然而,在隨後的幾年中,由於種種原因,改造工作再一次陷入低潮。

  2018年9月,黃埔區獲批成為廣東省「三舊」改造改革創新試點區,茅崗路以西改造項目也迎來新的轉機。2019年,黃埔區、廣州開發區出臺的「城市更新10條」政策更是給該區舊改項目提供了強有力的支撐和保障。在各級政府的全力支持下,加上投資方堅定地加大投入,該項目在2019年年底突破了瓶頸——2019年11月,僅用時1個月實現完成134宗集體物業100%籤約,並為改造項目創造42萬平方米的可建用地,集體物業收入翻倍,隨後順利迎來今年的大範圍建設。

  目前各片區改造正在加速推進。改造進度較快的西華片區在2017年率先啟動復建房建設,首期復建房共有9棟,6棟已進行搖珠分房,計劃今年底回遷,西華二期9棟在今年7月破土動工,預計3年竣工交付。塘口沙井片區在2019年5月開拆之後,塘口已在8月啟動5棟復建房施工,接下來沙井、石崗也會進入復建房建設階段。

  據悉,茅崗路以西城中村改造後總建築面積約為227萬平方米,其中復建區面積約為107萬平方米,目前整體籤約率超過8成。在充分徵得村民意願的情況下,尊重茅崗村歷史文化,保留茅崗村原有祠堂,將興建集辦公、酒店、餐飲、購物、娛樂、文化一體的商城,打造高端配套、舒適宜居的居住區。同時,作為魚珠片區數字經濟與人工智慧經濟走廊的起點,該改造項目還將導入高端產業,促進城市更新和產業轉型升級協同發展。

  文/廣州日報全媒體記者繆璟  圖/廣州日報全媒體記者楊耀燁  專題統籌/陶開河

  魚珠街道辦事處副主任陳志威

  將歷史建築與現代化建設深度融合

  魚珠街道在積極落實上級舊改政策的同時,充分相信群眾、依靠群眾,街道主要領導頻頻深入基層,進村入戶,傾聽民意,在一線解決問題;定期召集村民代表開座談會,問計於民,集思廣益,共商共建。

  我們與村社幹部一同努力向開發商爭取高標準建設安置房,從建築布局、綠化等方面多維度監督,讓廣大村民住得方便、舒心。同時,保留了具有800年歷史的茅崗村文化陣地、村社祠堂、古建築書院,與現代化建設深度融合。

  過去,村民是依靠私宅出租和較為低端集體物業分紅。現在,經過舊改,要復建36萬平方米的高大上、高收益建築物給以西改造的村民作為集體物業。原來村裡的握手樓、消防通道堵塞、衛生條件差等狀況,通過城市更新,都會改善。

  不久的將來,將有高精尖的產業導入到我們茅崗村的集體物業,大大地提升了「產城人」融合的程度,實現高質量發展。

  茅崗經聯社黨委第一書記 俞廷慧

  改造項目增加了村集體的物業價值

  「三舊」改造難免涉及利益優化分配的問題。我認為首先要充分保障村民的個人利益和個人財產不受損失,這點主要體現在我們這次的拆遷補償方案對村民的利益進行了充分的保障。

  其次就是要充分保障集體經濟利益不受損害,集體經濟收入是「三舊」改造的重頭戲。茅崗社區原屬於碼頭地塊,集體物業都是倉庫、停車場等,以倉儲、物流行業為主,普遍來說低端低效,收益很低。但現在,我們通過對集體物業進行統籌規劃後,提升土地的利用空間。現在茅崗路以西的物業復建面積達到了36萬平方米,而目前我們在建的一個項目,即臨港數創中心項目面積達到26萬平方米,該項目每年集體收益預計高達1.1億元,大約是過去的4倍。預計三年左右,項目建成運營後,村集體物業價值將達到78個億。

  今年以來,街道、社區全力配套人工智慧和數字經濟試驗區的建設,對項目重新進行業態定位,打造具有高端產業的數創中心,將引入約350家企業,提供約5000個就業崗位,企業年均創收預計超過12億元。

  富力城市更新集團總裁助理兼廣州市騰順投資有限公司總經理 王建明

  與時俱進地更新補償標準

  我認為「三舊」改造對於廣州這樣的大城市,尤其是在中心城區,是勢在必行的,可以有效解決一些低效用地的問題。並且舊改能形成一個多贏的局面,不論是對於政府、權屬人還是參與進來的企業,每一方都應該是贏家。

  去年區裡出臺「城市更新10條」政策以來,特別是近期出臺的「鐵軍8條措施」,舊改工作有了更多強有力的政策依據,並堅定了我們投資的信心。組織的強大保障,以及各級政府思想上認識高度統一,這無疑給我們吃了一顆定心丸,給了我們很大幫助。

  茅崗舊改項目為了讓村民安心,為村民建造稱心如意的新家,一直在與時俱進地不斷更新我們的補償標準,包括村民的回遷樓和集體物業的復建標準,讓村民看到企業的誠心和誠意。此外,我們也不斷地通過更多的建設和開工,如期開放樣板間給廣大村民參觀,增強籤約村民和觀望村民的信心。

  茅崗經聯社3社社長 黃洪釗

  期待早籤約早回遷早收益

  我是最早一批籤約的村民,但在我們沙井片區,還有部分村民遲遲沒有籤約。現在看到西華村已經搖珠分房,我們都很著急,很多村民都來問我什麼時候開工,都想快點回遷。

  我看過回遷房的建設規劃,充滿了期待。以前我們村裡的風水塘水質受到汙染,一到夏天就發臭,村裡環境也不好,這些問題以後肯定都會解決。我期待到時我們村的村民能夠聚集在新廣場上一起聊天、跳舞。

  由於擔任茅崗經聯社3社社長,我負責改造項目中方方面面的工作。今年5月,改造項目樣板房開放參觀,有好幾個周邊兄弟村的村民代表過來參觀後,對樣板房的戶型、裝修質量頻頻豎起拇指稱讚,都說我們做得非常好,這時候覺得能為改造出一份薄力感到非常自豪。

  作為改造動籤的一員,經過一輪又一輪的動籤,耐心解答街坊的疑惑及擔憂,最終對改造慢慢樹立起信心並加入改造隊伍之際,是這麼多年來我覺得最有成就感的時刻。籤約一戶,代表著又為我們村復建房建設騰出了重要的空間,廣大村民回遷指日可待了。

  如今,沙井片區的改造在大部分村民的支持下,即將啟動復建房建設。同時,我也非常期待,我們村的改造能早日實現100%籤約,100%改造,實現早籤約早回遷早收益。

  茅崗塘口村民 梁書垣

  期待回遷後和孫仔孫女講塘口故事

  我是塘口村村民代表,今年67歲。村裡啟動拆遷的時候我們一家就搬出去住了,一直都很關注村裡面的建設進度。今年8月正式啟動回遷建設,每回過來都看到村裡有很多施工人員在做基礎檢測,我相信回遷有望。

  我們村的村民對舊改最大的期盼就是想改善生活品質,希望早日回遷靚屋。以前我們村的房屋很密集,消防、衛生都比較差,希望改造後可以統一規劃,完善社區配套。今年5月我去過西華村看樣板房,親眼見證了工程質量,用工用料都很好,相信我們塘口的回遷房也一樣有保障。

  我們村有很多祠堂和古建築,雖然建築老舊,但是其中記錄了幾代人的歷史,希望改造方可以繼續保留舊村的歷史建築,幫助祠堂修繕升級,傳承塘口文化,等待回遷之後,讓我們還可以繼續和孫仔孫女講以前的塘口故事。

  茅崗西華村民 彭松根

  對茅崗路以西城中村改造寫個「贊」

  作為村民代表,我對於茅崗路以西城中村改造要寫一個大大的「贊」字,我是最贊成城中村改造的,我認為這能帶領我們村民走上幸福之路,過上更好的生活。

  我們西華片區的村民對於城中村改造項目的思想比較開通,也很踴躍籤約,配合安排。2016年西華村啟動拆遷,7月就要求我們村民全部撤離舊居,4年後,西華村的回遷樣板房開放給我們村民參觀,也已經進行了搖珠分房。我們都很高興。

  參觀樣板房那天我很興奮,新房比以前住宿的環境好太多了。我今年已經83歲了,老伴今年也已經82歲,回遷之後,我們打算兩公婆住一間屋。上周日搖珠分房時,我們抽籤抽到了100平方米的房子,有三個房間,足夠我們兩個人居住了。按我們農村的傳統,上了年紀之後都是夫妻分房間住,我們也打算一人住一間。隨著年齡增長,身體也逐漸老邁,所以剩下一間房打算到時請一位家政人員到家裡照顧我們的起居。這次搖珠分房可以說是「心想事成」,我們全家都非常開心,期待回遷那一日早點到來。

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