原標題：進博會溢出效應持續放大，打通政策堵點走通全流程
流落海外文物首次境內又展又銷
第三屆進博會首票享受稅收優惠政策的5件海外文物，今天將在上海完成銷售、清關、結算的全過程。這意味著，流落海外的中國文物首次經進博會平臺打通了政策堵點。
這5件海外文物，來自日本資深藏家的累世舊藏，均為中國古畫，落款為南宋的趙伯駒及明代的沈周和仇英。古畫內容涉及西巡圖、庭院仕女、山水長卷等，有絹本也有紙本，是進博會舉辦以來首次參展的進境文物展品。
這批古畫之所以能來中國參展，得益於財政部、海關總署和國家稅務總局三部委於今年10月12日聯合發布的《關於中國國際進口博覽會展期內銷售的進口展品稅收優惠政策的通知》，規定在進博會展期內，展商銷售文物類展品，可享受5件以內的稅收優惠政策，免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。此次參展的展商香港鴻暢騏達進出口貿易有限公司相關負責人紀曉蒙告訴記者，這批古畫成本清單為34.9萬美元，共減免稅款達29.76萬元人民幣。
這批古畫進境、展示、留購，創造了進博會速度。今年11月3日，在上海海關及上海市文物局雙方監管下，日本回流文物現場開箱查驗；5日，正式亮相進博會；9日，籤訂進口代理三方協議；23日，上海海關、上海市稅務局根據國家文物局文件，認可上海文物商店作為進口代理商的身份。12月9日，有望完成所有後續工作。
據透露，這批古畫早在展出前，便有中國國內多位藏家聯繫諮詢，希望在進博會上一睹真容，並表達了強烈的購買意願。最終，古畫在第三屆進博會閉幕前一天敲定留購，由山東一位私人買家購得。不過，根據國家文物局10月28日發布的公告，這批享受了稅收優惠政策的文物類展品，未來會在國有文物收藏單位進行不少於3年的公益性展示，公眾也有望一睹它們的真容。
記者了解到，這5件古畫的留購，最不同尋常之處在於，過去按照規定，中國個人買家無法在中國境內從海外機構處購買文物，海外機構在中國境內只能進行文物展示，不得銷售。因此，中國買家過去只能赴海外購買，且將文物帶回國時，由海關徵收13%的增值稅。而此次，受益於進博會「溢出」的政策紅利，中國個人買家不出國門，在「家門口」就實現了購買，且無需繳納高額增值稅，第一次真正走通了流落海外文物在中國境內又展又銷的全流程。
據展商介紹，近年來，中國文物的回流量驚人，僅香港鴻暢騏達公司，每年全球範圍內通過公司回流到中國內地的文物量就達3萬件，且中國民間私人買家是回流主力。此次，海外文物走通了通關、進境、展示、交易、代理、免稅、交割、結算等一整套流程，將為更多散落海外文物經進博會平臺回流複製經驗。
在業內人士看來，這一政策的真正落地，既有利於促進海外中國文物回流，也有利於持續放大進博會溢出帶動效應，提高國外文物類展商參與中國市場的積極性，充分彰顯進博會作為人文交流、開放合作平臺的意義。
來源：解放日報