為支持鼓勵城鄉居民看書、看報、看戲、看電影、看電視(以下簡稱「五看」)基本文化消費，根據第三屆安徽文化惠民消費季活動總體方案，現制定「五看」刷卡消費立減折扣優惠活動方案如下：
名稱：第三屆安徽文化惠民消費季「五看」刷卡消費立減折扣優惠活動
主題：文化消費季惠民最給力
二、活動時間、地點
時間：2016年8月26日-11月26日(補貼資金刷完為止)
地點：全省各市縣及部分鄉鎮「五看」類特約商戶(具體按規定程序申報，審核籤約後向社會公布)。
三、活動目標
引導消費者樹立正確的文化消費理念，培育良好的文化消費習慣，提高文化消費質量，拉動文化消費增長；通過政府直接補貼「五看」消費者，刺激城鄉居民刷卡消費90萬人次以上，直接帶動「五看」基本文化消費1億元以上。其中，縣及縣以下居民參與度較上年有明顯提高。
四、活動組織單位
主辦單位：安徽文化惠民消費季活動組委會(以下簡稱省組委會)
承辦單位：省委宣傳部、中國銀聯安徽分公司、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、中國工商銀行安徽省分行、中國農業銀行安徽省分行、中國銀行安徽省分行、中國建設銀行安徽省分行、交通銀行安徽省分行、中信銀行合肥分行、中國光大銀行合肥分行、招商銀行合肥分行、興業銀行合肥分行、上海浦東發展銀行合肥分行、中國民生銀行合肥分行、華夏銀行合肥分行、中國郵政儲蓄銀行安徽省分行、徽商銀行、安徽省農村信用社聯合社、九江銀行合肥分行、杭州銀行合肥分行、東莞銀行合肥分行、東亞銀行合肥分行、銀聯商務有限公司安徽分公司、通聯支付網絡服務股份有限公司安徽分公司、銀盛支付服務股份有限公司安徽分公司等。
省財政安排890萬元，按「總量控制，補完即止」的原則，對「五看」消費者刷卡消費給予立減折扣補貼，消費者在全省書店、戲院、影院、電視收費網點、報刊徵訂網點特約商戶實體店或網上銷售平臺(具體名單由省組委會辦公室向社會公布)購書、訂報、看戲、看電影、訂購電視節目時，按設定規則享受不同的立減折扣優惠。特約商戶提供相應的優惠或折扣，讓消費者享受折上折優惠。
同時，為推動文化服務向基層延伸，進一步提升農村基層群眾參與活動的便捷性，讓更多的農村基層群眾享受到「五看」消費財政補貼，繼續在全省組織開展「文化樂萬家惠民下基層」活動。活動由省組委會牽頭，各市、縣委宣傳部，安徽新華發行集團、中國郵政集團公司安徽省分公司、安廣網絡有限責任公司、合肥有線電視寬帶網絡有限公司、中廣有線信息網絡有限公司有關市分公司等企業共同承辦，依託各鄉鎮的組織推動力和參與企業全省經營網點，在全省50%以上鄉鎮，其中，今年省民政廳認定的入梅以來洪澇災害重災縣(區)100%鄉鎮，集中開展「看書、看報、看電視」刷62開頭銀行卡(支持閃付、雲閃付)，享受財政補貼，並參與企業優惠活動。
六、補貼規則
1.補貼標準。
「五看」刷卡消費立減折扣優惠活動(含「文化樂萬家惠民下基層」活動)使用財政補貼資金，消費者使用62開頭銀行卡在特約商戶消費(支持閃付、雲閃付)，單卡單日累計可享受補貼3次；在縣及縣以下特約商戶消費，單筆立減折扣額在基礎補貼標準上增加20%；重災縣(區)單筆立減折扣額在基礎補貼標準上增加100%，補貼資金單獨切塊，重點保障。基礎補貼標準如下：
類別 | 補貼消費 起點額 | 基礎補貼標準 |
看書 | 無 | 10%，單筆最高30元 |
看戲 | 無 | 30%，單筆最高30元 |
看電影 | 50元 | 單筆滿50減5元、滿100減10元 |
看電視 | 50元 | 單筆滿50減5元、滿100減10元 |
看報 | 50元 | 單筆滿50減5元、滿100減10元 手機報包年用戶減5元 |
2.補貼方式。由中國銀聯安徽分公司統一利用中國銀聯聯合營銷系統平臺，按照省組委會確定的補貼標準，在後臺對特約商戶POS機進行設置，消費者使用由各銀行發行的「62」開頭的銀行卡(支持閃付、雲閃付)，在特約商戶刷卡參與「五看」消費，以立減折扣的形式實現補貼。
3.補貼結算。在未結算補貼資金前，由特約商戶先行墊付。省組委會委託中介機構對特約商戶墊付補貼資金進行審核查驗，並出具審核查驗報告。省財政按照經省組委會認可的審核查驗結果，將特約商戶墊付的補貼資金按月撥付到各自籤約的收單機構，再由收單機構將補貼款按月撥付給特約商戶。
七、特約商戶條件
1.特約商戶的營業場所必須在安徽省境內，符合「五看」基本文化消費專營條件，且是守法經營戶；
2.特約商戶必須能夠支持銀行卡受理(手機報訂閱除外)，且以「直聯」方式接入中國銀聯安徽分公司後臺(如未開通刷卡業務或非直聯，將無法納入銀聯營銷系統，特約商戶需配合銀聯做好業務開通和系統改造，不會增加額外費用)，所有消費者以刷卡方式參與活動，享受優惠；
3.特約商戶必須承諾在活動期間提供優惠活動安排，做好店內外活動宣傳，積極主動引導消費者參與活動，並將優惠活動相關信息提供給省組委會，配合做好活動宣傳推廣工作；
4.特約商戶必須按照「專人、專用(指定POS機專用於五看類商品)、專管」的原則，對活動及POS機進行全程管理，確保財政資金切實補貼給「五看」消費者。為確保財政資金安全、準確發放，省組委會將委託中介機構定期對特約商戶進行監督抽查，特約商戶須保留每筆享受「五看」類補貼的刷卡POS小票和與其相對應的商品銷售清單，配合中介機構做好相關審核查驗工作。同時，商戶還須自覺接受相關行政主管部門、媒體、消費者的監督，如有違反活動有關規定的，自願接受處罰。
八、特約商戶參與渠道
特約商戶參與本次活動通過四個渠道：一是各市委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局組織推薦；二是安徽新華發行集團、安徽演藝集團、安徽廣電傳媒產業集團、安徽郵政報刊發行局等組織所屬涉及「五看」業務類商戶參與；三是全省各收單機構組織申報；四是社會公開招募。
九、特約商戶審核確認
1.特約商戶審核。省組委會組織省行政主管部門對申報「五看」類商戶進行主營業務、合法經營和開展優惠活動等商戶參與條件進行審核。
2.特約商戶確認。凡通過審核的「五看」類商戶，需與本商戶收單機構籤訂本次活動營銷協議，其中集團所有門店僅與一個收單機構合作的，由集團與收單機構統一籤署活動營銷協議，集團不同門店與不同收單機構合作的，由集團與不同收單機構分別籤署活動營銷協議。籤約後，通過中國銀聯安徽分公司營銷系統「實時立減優惠」功能測試的商戶正式確認為特約商戶。
十、活動宣傳推廣
1.省組委會組織省直相關單位，通過電視、報紙、廣播、網絡及公交等多渠道，對特約商戶給予大力宣傳推廣(具體方案另訂)。特約商戶(含省屬有關集團)要按照省組委會要求，做好店內外氛圍營造和宣傳物料布放，並負責各自優惠活動信息提供和宣傳推廣。各市委宣傳部負責做好本市範圍內的宣傳推廣和特約商戶宣傳品布放督促檢查。
2.中國銀聯安徽分公司、各收單機構及有關單位負責將省組委會統一製作的活動宣傳物料及時發送給各特約商戶經營門店，確保8月24日前懸掛、張貼、擺放到位。
3.中國銀聯安徽分公司牽頭各收單機構及有關單位，負責各門店營銷、財務、收銀人員培訓，確保其準確掌握活動內容，主動對消費者進行宣傳引導。
十一、風險防控
「五看」刷卡消費立減折扣優惠活動，按照公開公平公正的原則組織實施，通過公開申報、資格審查、合同約束、技術控制、審計查驗、預警監測、有效處罰等手段做好風險防控，確保活動有序可控。
1.公開申報。採取組織推薦、公開徵集等多渠道接受商戶報名。
2.資格審查。參與「五看」活動的商戶須為符合「五看」專營條件合法經營戶，並經過政府相關部門的審核確認。
3.合同約束。參與商戶與收單機構籤訂相關合同，承諾消費季期間提供優惠活動，並配合財政補貼管理要求加強內部管理，建立專人負責制，確保POS機專用，非補貼範圍內的商品不得在專用POS機上刷卡消費，嚴禁利用崗位便利和管理漏洞套取財政資金。
4.技術控制。通過中國銀聯開發的全國性營銷系統平臺進行後臺設置，實現實時優惠和總量控制的功能。持卡人在刷卡消費的同時，由系統自動對符合規則的交易進行實時優惠金額扣減，確保所有補貼資金公平公正、及時有效、準確無誤發放，確保補貼總額不會超過預定控制數額。為防止套取財政補貼，採取小額、低折扣方式，並設置單卡單日只能享受3次補貼。
5.審計查驗。省組委會委託中介機構，對通過「五看」特約商戶進行經營業態和POS機專用專管情況查驗，確保合同約束條件執行到位。活動期間，每月對重點特約商戶(指存在少量混業經營)刷卡補貼消費POS機小票與對應商品銷售清單進行100%查對，對符合專營條件的特約商戶進行每月不少於20%的抽查，查對無誤後省組委會履行結算手續。同時，省組委會設立投訴電話，接受社會各界監督，對提供有效證據(照片、視頻、小票等)的立即進行查處。
6.預警監測。通過後臺設置，建立異常預警機制，中國銀聯安徽分公司負責每周對消費數據進行匯總分析，對同一張卡多次在同一商戶刷卡消費、單臺POS機短期內消費數據非正常升高或無消費數據等異常情況進行重點跟蹤，並將異常情況相關資料提供給省組委會和中介機構查驗，省組委會酌情組織相關調查和處置。
7.有效處罰。特約商戶如發生套取資金、專機他用等違反規定行為，商戶當月已墊付的政府補貼均視為違規操作，省組委會將不予撥付補貼資金，同時取消「安徽文化惠民消費季活動特約商戶」稱號，並在媒體上公布。
十二、總結工作
1.活動各相關單位(商戶)提供活動期間及上年同期總的惠民金額(各種優惠、贈品折算成現金)、拉動消費金額和參與人次等主要數據。
2.參與活動的集團從活動籌備、收單機構支持、媒體宣傳、活動執行、百姓獲利、拉動消費、存在問題等多角度，系統總結本次活動成果和經驗。
十三、工作步驟
1.7月25日前，完成商戶申報、審核、籤約、優惠信息匯總。
2.8月18日前，完成「文化樂萬家惠民下基層」活動鄉鎮選點、場次和時間安排，完成系統連接、規則設置、測試。
3.8月20日前，完成宣傳物料發放。
4.8月22日，召開新聞發布會，做好新聞宣傳和活動推廣，各特約商戶宣傳物料布放到位。
5.8月26日—11月26日，開展立減折扣活動(含9月1日—10月10日「文化樂萬家惠民下基層」活動)，開展審核查驗、預警監測和督促通報，及時掌握補貼進展情況，做好補貼資金撥付工作。
6.11月27日前，各相關單位提供相關數據及上年同期情況。
7.12月1日前，召開新聞發布會。
8.12月10日前，完成最後一次結算撥付和總結表彰工作。