昨天，國家旅遊局官網公布《國家旅遊局、公安部、國務院臺灣事務辦公室關於修改<大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法>的決定》。個人遊正式被加入《大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法》中。業內人士認為，此舉使赴臺個人遊邁過了最後一道政策門檻。
據了解，在修改決定中，對原《大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法》共有9項修改。其中，添加個人遊內容和明確個人遊與團隊遊區別的項目佔了5項。
修改後的《大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法》規定，大陸居民赴臺灣地區旅遊，可採取團隊旅遊或個人旅遊兩種形式。大陸居民赴臺團隊旅遊須由指定經營大陸居民赴臺旅遊業務的旅行社(以下簡稱組團社)組織，以團隊形式整團往返。旅遊團成員在臺灣期間須集體活動。而大陸居民赴臺個人旅遊則可個人自行前往臺灣地區，在臺灣期間可自行活動。
相關旅遊專家表示，在《大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法》中添加個人遊內容，可以說是從政策上使個人遊「名正言順」了。同時也為赴臺個人遊細則的推出，奠定了政策基礎。
修改前的《大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法》中，對大陸居民赴臺團隊旅遊實行配額管理。配額由國家旅遊局會同有關部門確認後，下達給組團社。而在新辦法中，並沒有關於赴臺個人遊實行配額管理的相關規定。這與之前業界普遍猜測的赴臺個人遊也將實施配額管理有很大出入。截至記者發稿時，國家旅遊局相關負責人沒有對此事正面回應，「一切還要等赴臺個人遊相關細則公布之後再看」。而據旅行社相關負責人推測，赴臺個人遊在實行初期，很有可能在總量上還是有一定控制的，但之後會不會提高配額或取消配額，還需要進一步觀察個人遊的效果而定。
值得注意的是，在新發布的赴臺遊辦法中，特別對非法滯留臺灣的遊客增加了一項「懲戒」規定：對在臺灣地區非法滯留情節嚴重者，出入境管理部門自其被遣返回大陸之日起，六個月至三年以內不批准其再次出境。
旅行社相關負責人表示，遊客非法滯留一直是困擾旅行社的一大難題，一旦有遊客非法滯留情況發生，旅行社就要承擔「連帶」責任，情況嚴重的，旅行社還有可能被取消組織赴臺遊的資格，「新規定的實施對企圖非法滯留臺灣的遊客，是可以起到一定震懾作用的。」
記者也發現，國家旅遊局官網日前剛剛轉發了海旅會關於通報批評昆明中國國際旅行社和江蘇海外旅遊有限公司的公告，而通報批評的理由就是兩家旅行社分別有1名遊客脫團滯留。
新聞連結
50名北京人
嘗鮮首發團
記者昨天從本市多家具有組織赴臺旅遊資格的旅行社獲悉，參加赴臺個人遊6月28日首發團的本市遊客有50名左右。
據國旅總社、中旅總社、中青旅等旅行社相關負責人介紹，赴臺自由行產品上線以來，諮詢報名的遊客非常踴躍。而目前導致許多遊客趕不上首發團的原因，主要是證件辦理時間太過緊張。旅行社相關負責人告訴記者，赴臺個人遊需要「赴臺通行證」與「入臺證」，單單辦理這兩個證件就需要15天到20天左右的時間，「這還不算遊客自己準備相關證明材料的時間」。
據記者了解，目前本市赴臺個人遊首發團主要以「機票+酒店」的形式為主，遊客預訂的酒店檔次不同，出行天數一般為5天到6天，價格也從3000多元到6000元不等。
另據旅行社相關負責人透露，下一步旅行社有可能推出代辦「入臺證」的業務，而機票、酒店和出行天數則完全由遊客自己做主。但由於目前赴臺個人遊的相關細則還沒有發布，因此代辦「入臺證」的相關價格還沒辦法確定。
政策解讀
赴臺個人遊需「兩證」
要參與赴臺個人遊的遊客，需要持戶籍證明，向戶口所在地的公安機關出入境管理部門，申請辦理《大陸居民往來臺灣通行證》以及個人旅遊籤注，之後委託本城市指定旅行社，向臺灣相關機構申請「入臺證」。
財產證明「三選一」
旅行社方面要求遊客提交的財產證明可以有三種形式，滿足其一即可。第一種是房產證；第二種是20萬元新臺幣(約4.5萬元人民幣)以上的存款證明；第三種是55萬元新臺幣(約12.3萬元人民幣)以上的年薪證明。
在臺停留不得超15天
大陸居民赴臺個人旅遊，在臺灣的停留時間不得超過15天。如果遇到自然災害、重大疾病等不可抗因素必須延期的，應及時報告臺旅會，並於事後自行返回。
20家在京旅行社
獲赴臺遊資質
中國國際旅行社總社有限公司
中國旅行社總社有限公司
中青旅控股股份有限公司
中國民間國際旅遊公司
中信旅遊總公司
中國婦女旅行社
中國康輝旅行社集團有限責任公司
中國天鵝國際旅遊公司
中國金橋旅遊有限公司
中國職工國際旅行社總社
海峽旅行社
同源國際旅行社
北京凱撒國際旅行社有限責任公司
中國和平國際旅遊有限責任公司
北京中國國際旅行社有限公司
北京市華遠國際旅遊有限公司
北京神舟國際旅行社集團有限公司
中國旅行社總社(北京)有限公司
北京臺灣會館國際旅行社有限責任公司
北京東方世紀國際旅行社有限公司
旅遊提示
個人遊臺灣領隊支十招
赴臺個人遊還有一周時間就要出發，在選擇線路、預訂酒店的同時，您是否真正做好了個人遊臺灣的十全準備呢？記者昨天採訪了已經有上百次赴臺遊經歷的領隊陳延龍，為即將赴臺個人遊的遊客支招。
1、銀聯卡暢通臺灣
據陳領隊介紹，在臺灣用銀聯卡是最方便最實惠的。在臺灣的商家購物，一般都可以刷銀聯卡，而且不收手續費，匯率比換現金更合算。在臺灣13家銀行可以兌換新臺幣，在臺灣機場、碼頭也有銀行代辦點可以兌換，但要收一筆30元新臺幣的手續費。大多數貼有銀聯標誌的ATM機可以用銀聯卡直接取新臺幣，非常方便，但要收取數額不等的手續費。
2、打電話最好買IC卡
陳領隊說，在臺灣打電話費用相對比較高，一分鐘要1.99元人民幣。大陸手機可以開通國際漫遊在臺灣使用；也可在臺灣辦臨時卡，只需帶證件去營業廳就可辦理。臺灣公用電話或酒店也都可以撥大陸電話。從臺灣往大陸撥打固定電話，先撥00286，然後撥「去0」後的區號，如撥打北京的電話，就是00286+10+電話號碼；從臺灣撥打大陸的行動電話，則是00286+行動電話號碼。
陳領隊建議，在臺灣打電話最好使用IC卡，這樣可以節省不少費用。
3、城際交通可坐捷運
在臺灣進行短途的城際遊，遊客可以選擇乘坐火車、捷運(相當於高鐵)。在城市內部流動，可以選擇地鐵或公交車。陳領隊建議遊客買張「悠遊卡」，可用來乘地鐵、公交車，還可去便利店買東西，隨時充值，非常方便。
陳領隊特別提醒，臺灣地鐵、公交車上有「博愛座」，也就是大陸所指的老弱病殘孕專座，那是專門留給特殊需要人群的，普通乘客一般情況不要去坐。
4、危險區域不要去
陳領隊提醒背包族，個人出遊，安全很重要。因為沒有領隊和地陪，不確定的因素增多。再加上最近臺灣頻發一些自然災害和安全事故，遊客最好根據天氣來選擇自己出遊目的地。比如颱風天，就不要走蘇花公路，也不要上阿里山這些容易發生地質災害的地方。
5、購物多實價不要隨便砍
陳領隊說，在大陸購物時，大家習慣討價還價。但在臺灣要注意，臺灣的商家、夜市都是明碼實價，不會虛抬價格。建議遊客不要過多的討價還價，以免引起不必要的麻煩和誤會。
6、有些地方不能拍照
陳領隊說，臺灣有些地方是不能拍照的，比如機場就不能隨意拍照，一些景區也不能拍照。如為了保護文物，臺北故宮內的任何地方都不能拍照，拍紀念品店也不行。
7、垃圾最好隨身攜帶
在臺灣，提倡垃圾分類、垃圾不落地，很多景點和街上是看不到垃圾桶的，外出遊玩時產生的垃圾最好隨身攜帶。所以出門儘量注意，除了少製造垃圾以外，實在不行就先放在車上或提在手上，帶回酒店再扔掉。
8、臺灣「打的」很方便
在臺灣「打的」非常方便，基本沒有打不到車的問題。臺灣的士是黃色的，起步價1.25公裡70元新臺幣，每250米加5元新臺幣。晚上23時後至早上6時以前，總車費加收20元新臺幣。臺灣的士除了一些地區須於指定地點排隊搭乘外，可隨時招手搭乘。住在酒店，都有叫車服務，司機很守信，不會中途上別的客人；而預約了「的士」的遊客也不可以半途走掉。
9、捐購物發票可獻愛心
在臺灣購物有發票，購物臺旁邊一般都有一個捐發票的箱子，希望遊客能捐出來。當地每兩個月會搞一次發票抽獎，捐獻出的發票就是為了中獎後獎項可以捐給慈善機構。遊客捐發票也算是既到臺灣遊，又獻了愛心。
10、妥善保存相關證件
赴臺遊千萬不要丟失通行證，個人補辦手續很麻煩，可能將導致遊客無法及時返回。
個人遊最好請旅行社幫忙訂酒店、機船票，如果萬一發生證件丟失的情況可以及時和旅行社取得聯繫，可以加快補辦手續。
特色旅遊
百條路線串聯大城小鎮
「大陸遊客到臺灣個人遊不僅要看日月潭、阿里山、太魯閣這些自然的好山好水，更要感受臺灣純粹的風土人情。」臺旅會北京辦事處主任楊瑞宗說，目前臺灣旅遊業界針對大陸遊客個人遊已經推出了100多條大城小鎮旅遊路線，分為北、中、南、東4大區域。
楊瑞宗說，兩岸旅遊業者操作手冊已上線，涉及臺灣北、中、南、東、離島等地區100多條線路，遊客可從臺旅會官方網站下載(http://tst.org.tw/news_list.aspx)。記者發現，該手冊提供給遊客的旅遊信息非常完備，其中包括主題遊樂、精彩行程推薦及臺灣各區旅遊資源等內容。
「比如，臺灣北部以臺北為中心，有木柵—信義、平溪—東區、龍山寺—迪化街—西門町、金瓜石—九份—基隆、大溪—石門—中壢、六福村—關西—城隍廟這6條不同風格的線路。通過串聯大城和小鎮的方式，把臺灣最值得造訪的景致收入其中。」楊瑞宗說。
楊瑞宗還