日前，港珠澳大橋海底隧道第十五節沉管終於完成安裝，不僅是現場的技術專家們激動流淚，後方負責管理該工程的珠海市地稅局工作人員也由衷感動。六年來，他們與現場的技術專家、施工人員一起見證著「大橋崛起」。
為服務和管理好這項世界級重大工程建設的稅收工作，珠海地稅創新服務，實施專業化管理、探索個性化服務、實行嚴謹的績效考核。截至今年2月底，整個工程項目累計在珠海地稅繳納稅收7.32億元，成為珠海地稅穩定的收入增長點，對珠海的財稅經濟發展作出重要貢獻。
「他們不像稅務官，更像是服務員」
「港珠澳大橋是粵港澳三地首次合作建設的世界最長跨海大橋，關注度很高。在稅收管理和服務中，任何細小的不足都會被放大。」珠海地稅管理該工程的建安組組長李新民說。不僅如此，該工程總投資超過726億元，涉及生產、製造、建築、安裝、設計、諮詢等10多個領域，僅主體工程總、分包單位就多達300家，涉稅業務複雜多樣，對稅務人員的能力和智慧要求特別高。
六年來，通過專業化管理、個性化服務、嚴謹的績效考核，珠海地稅有效促進了各項工作改革創新和提質增效。截至2015年2月底，整個工程項目累計在珠海地稅繳納稅收7.32億元。
「他們不像稅務官，更像是服務員。打了這幾年交道，我們成了好朋友。」港珠澳大橋管理局融資財務部副部長蔡曉波說。
大橋主體工程總承包單位——中交股份項目總經理部財務總監謝臣偉說：「珠海地稅提供的貼身納稅輔導、特殊的綠色通道服務，讓我們辦稅感到放心，納稅感到安心。」
以績效考核驅動重大項目專業化管理
如今在大橋工程各單位的財務人員手中，都有一本由珠海地稅編制的《港珠澳大橋工程涉稅法律法規、稅收政策及文件匯總》。
每次下戶輔導，稅務人員會從匯總手冊中抽取相關文件，並整理列印出《相關稅收政策一覽表》。納稅人看完這張表，就知道自己應該交什麼稅、依據是什麼、該怎麼交。
不僅如此，珠海地稅還創建了《港珠澳大橋工程信息簡報》和《港珠澳大橋工程基礎信息表》，通過各大媒體搜集大橋建設信息，第一時間核對並掌握工程最新進展，夯實專業化管理基礎；同時建立大橋工程支付調查和稅收監控「兩本臺帳」跟蹤管理，實現對工程稅收的動態監控。
這是珠海地稅以績效考核驅動重大項目按流程管理的縮影。該局將重大項目的稅源管理作為深入推進專業化管理改革的試驗區，通過實施績效管理，實現無縫隙閉環監控，增強了稅收管理員嚴格執行項目徵管有關規定的自覺性，也方便納稅人對其涉稅事項和辦稅流程瞭然於胸，從源頭上有效防控了稅企雙方的稅收風險。
「層層聯動」保障稅收管理順利進行
面對這個規模龐大的世界級特大工程，項目管理員曾碰到無數令人困惑的難題。珠海地稅沒有讓管理員單兵作戰，而是形成「管理員—建安組—分局—區局—市局—省局」層層聯動機制，充分發揮團隊的戰鬥力。
港珠澳大橋主體工程項目某外國設計公司，派人到中國承擔設計工作，認為派員到境內的天數較短，達不到個人所得稅納稅條件，拒絕在境內申報納稅。當時，基層項目管理員陳鐵堅對此類非居民業務接觸不多，擔心在政策上把握不準，及時向單位反饋情況。
珠海地稅獲悉後，多次集體討論研究並請示省局，明確了徵收個人所得稅的依據；在談判階段再次發揮團隊優勢，與該單位委派的稅收中介機構進行磋商和納稅輔導，最後成功說服該外國公司按規定繳納稅款。
「管理好大橋工程，我們最大的感受是，離不開各級領導、部門對我們的鼎力支持，以及全體幹部職工通力合作。」李新民說。(撰文：陳 曉 孫幼嬌 李新民 陳鐵堅）