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《健康鹹寧規劃建設指引（徵求意見稿）》公示
為了讓廣大市民更好地了解規劃、參與規劃，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《湖北省城鄉規劃條例》，現將《健康鹹寧規劃建設指引》的主要內容公告如下：
公示時間：
2016年11月4日至15日
公示意見反饋方式：
①通過網上公眾意見留言欄留言
②郵箱郵件：411434866@qq.com
③信件寄往：鹹寧市雙鶴路28號 鹹寧市城鄉規劃局；郵編：437100 （信封請註明「規劃公示意見」）
④聯繫電話：（0715）8066594
健康鹹寧的規劃建設要達到「四有」標準：
完善的體育健身場所
良好的醫療衛生設施
美好的城鄉居住環境
綠色的健康產業
規劃目標：規劃至2030年，在全市範圍內建設完善種類齊全的體育健身設施，人均場地面積達2.0平方米，鎮（鄉）、村莊體育設施實現全覆蓋；城市形成15分鐘社區健身圈，構建「市級—區級—社區級」三級城市型健身場所體系。
（1）市級體育健身場所
①鹹寧生態體育中心
規劃按照《國家公共體育設施基本配置標準》「五個一」工程建設要求，在鹹寧旅遊新城範圍內規劃建設一個能承辦省級以上運動會的生態體育中心，包含一個綜合性體育場、一個綜合體育館（含籃球、排球、羽毛球、桌球、武術等）、一個標準遊泳館、一個大型全民健身活動中心、一個標準網球中心、足球訓練場等競技體育場館。
依託王家寨自然山體和生態體育中心，打造一個以戶外登山、輪滑、單車、酷跑等戶外體育休閒運動為主，服務設施完善的體育小鎮。
②市級公園體育化建設
加塊十六潭公園、潛山森林公園、孝子山公園等城市公園體育化建設（改造），根據不同年齡段體育健身需求，增設健身廣場、健康慢道（具備腳底按摩功能的鋪裝道路）、登山步道、輪滑場、健身路徑、騎行綠道、羽毛球場、草地門球場、籃球場、網球場等戶外健身設施。
城市公園體育化建設（改造），應以戶外運動項目為主，體育設施不少於8項。
③市級綠道網建設
一是制定完成《鹹寧市綠道系統建設規劃》，規劃布局鹹寧主城區內及鹹寧主城區與各（縣、市）城區、市內主要旅遊景區間的綠道，構建主城區網格化綠道與放射性郊野綠道相結合的全市域綠道系統，滿足城鄉居民騎行、跑步等健身需求。二是規劃通過對鹹寧主城區內桂鄉大道、銀泉大道、鹹寧大道、香城大道、泉都大道、嫦娥大道、長安大道、太乙大道、長安大道、十六潭路、馬柏大道、南外環路等城市主幹道的非機動車道改造利用，建設網格化的城市綠道系統。三是加快建設鹹寧主城區至富水湖、九宮山、葛仙山、陸水湖、黃袍山、三湖連江、大幕山等市域旅遊景區的市域綠道。
近期重點建設鹹嘉生態文化城鎮帶騎行綠道，環斧頭湖和西涼湖的濱湖騎行綠道，梓山湖生態綠道等，並配建完善綠道沿線休息驛站、公廁、標示牌等服務設施。
（2）區級健身場所
①鹹安區區級健身場所
●兩個中型全民健身中心。規劃在溫泉、永安兩個城區各建設一個建築面積4000-8000平方米，室內、外體育場地面積不小於3500平方米的中型全民健身活動中心。
●兩片社會標準足球場。規劃將鹹寧市體育中心和桂花廣場的兩片運動場改建為免費向社會開放的標準足球場。
●綜合體育館。規劃將溫泉城區的金葉體育館和永安城區的巨寧體育館改造成綜合體育館。
●遊泳館。規劃在溫泉、永安兩個城區各建設一座包含50m×25m標準泳池和面積不小於10m×10m的兒童戲水池的遊泳館。
②市管新城（園區）健身場所
市管新城（園區）應結合相關規劃和管轄區域的實際情況建設健身場所，市高新區和梓山湖生態新城應分別在橫溝橋片區、賀勝橋片區設置一個建築面積4000-8000平方米，室內、外體育場地面積不小於3500平方米的中型全民健身活動中心、一片社會標準足球場、一座遊泳館。
（3）縣級健身場所
縣級人民政府應按照《國家公共體育設施基本配置標準》「五個一」工程建設要求，在城市規劃區範圍內規劃建成一片標準社會足球場、一個綜合體育館、一個中型全民健身活動中心、一座遊泳館、一個體育公園。
（4）鄉鎮體育設施
應在鄉鎮政府所在地規劃建設一座小型全民建設中心、一個帶看臺的燈光籃球場、一個戶外體育健身廣場、一條健身路徑。
（5）居住區（社區）、中心村體育設施
①街道體育設施
規劃應結合街頭綠地、小遊園建設小型戶外體育設施，應包含一塊面積不小於300平方米的健身小廣場（用於陀螺、舞蹈、太極拳、健身操等健身活動），一條健身路徑，一塊三人制籃球場（14*15米）。在場地面積允許的情況下，宜設置一塊網球場。
②居住區（含居住小區和居住組團）體育健身設施
新建居住區（含居住小區和居住組團，下同）應結合公共綠地按室內人均建築面積不低於0.1平方米或室外人均用地面積不低於0.3平方米配建全民健身設施，且室內建築面積不小於100平方米，室外健身用地面積不少於300平方米。體育健身設施應與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用和侵佔。
老城區和已建成的居住區無群眾健身設施的或未達到規劃建設指標要求的，應結合棚戶區改造，優先配建完善全民健身設施。
養老型社區或以老年人居住為主區應考慮老年人的健身需求配置文體健身設施，包含門球場、氣排球場、健身廣場（用於太極拳、舞蹈、陀螺、木蘭扇）、健身路徑、健康步道、棋牌室、桌球室、休息涼亭等文體健身設施。
③中心村（含農村社區）體育健身設施
中心村（含農村社區）體育健身設施基本配置為一個室外籃球場、兩個室外桌球臺(或桌球活動室)、一條健身路徑。
（1）市、縣（市、區）級醫療衛生設施
①市、縣（市、區）衛生行政主管部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃，編制鹹寧中心城區和縣（市、區）域醫療衛生設施規劃。
城鄉規划行政主管部門應當按照醫療衛生設施規劃確定的區域和面積預留醫療衛生設施建設用地，並納入城市控制性詳細規劃，核定預留用地的區位和界線。
②市、縣（市、區）級綜合性醫院、專科醫院等大型醫療設施設置按照《醫療機構設置標準》執行。
（2）鎮（鄉、辦事處）醫療衛生設施
每個鎮、街道辦事處應設置一所中心衛生院，床位不少於20張，建築面積不少於1000平方米。
鄉中心衛生院可根據實際情況考慮不設床位或設置20張以下床位，建築面積不少於500平方米。
（3）居住區（社區）、中心村醫療衛生設施
①居住區（含居住小區和居住組團）醫療衛生設施
●人口規模達15000人及以上的居住區，應配置獨立社區醫院，建築面積不少於1000平方米。
●人口規模7000-15000人的居住小區，應配置社區醫療服務站，建築面積不少於500平方米。
●人口規模3000人以下的居住組團，應配置社區衛生室，建築面積不少於150平方米。
●居住人口介於居住區、小區和組團人口規模分級之間時，宜按上一級要求配建醫療服務設施。
②中心村（行政村）醫療衛生設施
每個中心村（行政村）應設置一個村衛生室，建築面積不應小於150平方米。
（1）環境衛生明顯改善
①城市生活汙水處理率達到90%以上，加快城市黑臭水體整治，構建完善雨汙分流排水系統。實現全市建制鎮汙水處理廠建設全覆蓋。鄉和村莊的生活汙水宜因地制宜，結合實際情況可採取藻類池塘、生物濾池、人工溼地、淨化沼氣池、無動力地埋式汙水處理和太陽能微動力汙水處理等等方式分散處理生活汙水。
②城市生活垃圾無害化處理率達到85%以上，加大城鄉環衛基礎設施建設投入，每個村灣要配建垃圾收集屋，建立「村收集、鎮轉運、縣處理」的城鄉生活垃圾處理模式，至2020年完成全市200個農村中心村（社區）村莊環境綜合整治。
③城市（鎮）街道應沿道路每隔500—800米設置一座公共廁所，每座建築面積按60-80平方米計。居住區應結合公共綠地或公共服務設施，每1000戶左右設置一座公共廁所。
④風景區和鄉村旅遊景點應沿主要遊覽路線每隔300-500米設置一座公共廁所。
（2）居住環境綠化美化
①制定出臺《鹹寧市城市綠線管理規定》，編制城市公園綠地系統規劃，劃定城市綠線，防止擠佔、侵佔城市綠地的情況發生。
②鹹寧主城區綠化覆蓋率達45%以上，綠地率達35%以上，人均公園綠地達12平方米以上，公園綠地服務半徑覆蓋率達75%以上。一是規劃建設一批面積在5000平方米以上公園綠地，提高公園綠地服務半徑覆蓋率。規劃在現有城市公園基礎上，加快建設雙龍山公園、孝子山公園、青龍山公園（二期）、浮山公園、甘魯公園、楊下公園、山水公園、潛山植物園等公園綠地；二是要按照「300米見綠、500米見園」的要求，規劃布局一批街頭小遊園、劃定用地邊界；三是加快城市林蔭道建設，要充分利用城市主幹道人行道較寬的特徵，種植雙排行道樹，形成網格狀城市林蔭道。
各縣（市）要加強城市綜合公園、街頭小遊園等城市綠地規劃建設，主城區綠化覆蓋率達40%以上，綠地率達35%以上，人均公園綠地達10平方米以上，公園綠地服務半徑覆蓋率達70%以上人均公園綠地面積達10平方米以上，至2020年，各縣市要建成一座以上綜合性城市公園、三條以上林蔭大道和一批街頭綠地。
③城市型社區應按照《城市居住區規劃設計規範》布置社區公園（集中公共綠地），其中居住區級居住區公園面積按人均不少於1.5平方米，面積不小於10000平方米；居住小區遊園按人均不少於1.0平方米，面積不小於4000平方米；居住組團集中綠地按人均不少於0.5平方米，面積不小於400平方米。
④加塊美麗鄉村建設，規劃至2020年，完成全市200個中心村美麗鄉村建設，以村旁、路旁、水旁、宅旁等「四旁」綠化為重點，努力建設「村在林中、房在園中、人在景中」的生態宜居村莊。
按照政府引導、市場主導，充分利用鹹寧市區位、生態、資源等優勢，培育發展大健康產業。各縣（市、區）政府要結合各地發展情況，因地制宜制定大健康產業發展規劃，大力鼓勵社會資本進入健康產業領域，引導健康運動、健康旅遊、健康養老、健康醫藥、健康服務等「五大健康」產業規範發展。
（1）加快發展健康運動產業
重點培育發展山地健康運動項目和水上健康運動項目。在條件成熟的地方結合旅遊景點、郊野公園建設汽車露營地，規劃建設一批戶外山地運動主題公園。近期重點規劃建設黑山茶廠汽車露營地、梓山湖汽車露營地。
規劃建設斧頭湖水上運動中心，打造環斧頭湖、西涼湖水上運動休閒發展帶。
加快梓山湖大健康產業園規劃建設，引導體育器械、運動服飾、運動食品、運動飲料等健康運動產業集聚發展。
（2）加快發展健康旅遊產業
以健康旅遊小鎮創建為抓手，推動健康、旅遊融合發展，鼓勵優質醫療機構、旅遊服務機構和旅遊休閒基地（目的地）的合作，積極開發溫泉養生、森林養生、避暑養生、文化養生、中藥養生、茶葉養生、美食養生等特色健康旅遊產品，加快建設溫泉養生小鎮、賀勝中華雞湯小鎮、向陽湖湖鮮小鎮、黃袍山藥養小鎮、羊樓洞茶香小鎮、高鐵嶺果香小鎮等一批健康旅遊小鎮，培育發展多種形式的健康旅遊產業。
（3）加快發展健康養老產業
以梓山湖生態養生示範區和旅遊新城養老服務基地建設為切入點，支持市中心醫院、市中醫院等大型醫療機構與社會合作，發展健康養老、健康養生、醫療保健等產業，促進醫養融合發展，拓展社區居家健康養老服務，大力提高養老服務機構的醫療護理服務能力。
規劃新建的普通居住區（含小區、組團）應同步建設小型養老院、老年人日間照料中心等居家養老服務設施，配建面積不小於該項目住宅總建築面積的2%，並且不得小於100平方米。
為老年人養老養生提供服務的養老型社區，要按照老年人的生理、安全、社交等層面的需求，分類設置醫療保健、生活服務、康體健身、文化教育、休閒娛樂等養老服務設施。1000人以下的小型養老社區應按照社區總建築面積的3%配置養老服務設施；1000-3000人的中型養老社區應按照社區總建築面積的5%配置養老服務設施；3000-6000人的大型養老社區應按照社區總建築面積的10%配置養老服務設施。
各縣（市、區）應選擇2至3家醫養結合試點單位，以點帶面，逐步推廣，發展壯大健康養老產業。
（4）加快發展健康醫藥產業
規劃打造幕阜山特色中藥材產業帶和山地養生旅遊帶。依託現代農業的發展，支持南部通城、崇陽、通山三縣利用幕阜山自然生態優勢，與花卉苗木套種桔梗、甘草、茴香、當歸、黨參等特色中藥材，發展中藥材加工產業。
創新發展生物醫藥，加大保健酒、保健茶、保健食品的研發生產能力，引導醫療用材集聚發展，重點打造鹹寧高新區醫藥產業園，崇陽衛材產業園等。
（5）加快發展健康服務產業
依託智慧鹹寧，加快推進健康服務平臺建設，發展醫療、護理、康復、膳食、娛樂、文化、信息查詢等健康服務產業，鼓勵社會資本參與建設康復醫院、護理中心、中醫類專科醫院，滿足多元化健康服務需求。
怎麼樣？這份規劃您還滿意嗎？
對於建設健康鹹寧，
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歡迎您建言獻策！
來源：鹹寧人民政府網
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