地方法規與文物法衝突?蘇州古建築買賣終有定論

2020-12-21 搜狐網
  地方法規與文物法衝突?蘇州古建築買賣終有定論

  2002年12月5日14:09  中國新聞網

  中新網12月5日電 不久前,蘇州市人大常務委員會通過的《蘇州古建築保護條例》在社會上引起了廣泛的關注,因為該條例中有明確條款規定:鼓勵中國國內外組織和個人維修、置換、購買、資助蘇州古建築。12月3日有報導稱該條例與《中華人民共和國文物保護法》相悖,已被停止。昨天又有媒體報導這一說法根本不存在,該條例會繼續實施。

  究竟這一尚未開始的古建築買賣能否進行?新聞晚報報導說,昨日,蘇州人大法制工作委員會負責人給予了肯定的答覆,他表示該條例與中國的文物保護法並不衝突,所以古建築的買賣可以繼續。

  這位負責人說,「蘇州古建築買賣已被停止」這一說法是沒有根據的。因為文物保護法的保護對象是被列為文物保護單位的文物,而古建築保護條例的保護對象是指「尚未公布為文物保護單位的古建築」,兩者的保護對象不同,不存在衝突的說法,也就沒有停止一說。

  報導說,2001年蘇州第一次把古建築出租給個人開酒樓,這一做法在當時引起了一番爭議。而今年制定的《蘇州古建築保護條例》將這一做法法制化,同時也明確了購買者以及租賃者。根據該條例的規定,在保護古建築的前提下,國內外組織、個人可以購買、租用古建築。蘇州文物管理委員會一位人士說,這樣的規定,只是眾多保護文物的措施之一,是希望社會上多方面的力量能夠共同保護古建築。

  蘇州市房屋管理局辦公室有關人士說,這些古建築的產權有一部分屬於房管局,一部分屬於私人。在條例實施後,古建築的買賣全都是推向市場的,是市場交易行為,並非行政行為。條例只是一個政策性的規定,不會組織統一的買賣行為,交易全憑自願。買賣所得的錢歸古建築所有者,房管部門只配合文物管理部門做好相應的輔助工作。

  蘇州人大法制工作委員會負責人說,《蘇州古建築保護條例》從2003年1月1日起實施,古建築的買賣隨條例的實施而開始。他還說,該條例在實施前不會再進行修改,如果在實施過程中,有與國家法律相牴觸的條款,將按照國家法律的規定,作出相應調整。

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