「減刑政策的變動,且新的實施細則未為刑罰執行工作提供強有力指導,現在服刑人員的管理難度加大了……」
「監管形勢嚴峻,基層警察心理壓力大,還怕做多錯多……」
「警察培訓方式單一,警察執法能力和業務素質提升還跟不上形勢,部分警察不敢管、不會管、不想管……」
一線警察直言不諱,將自己工作中的實際困難和存在的問題和盤託出,而在一旁聽他們「吐槽」的是夏新建局長和李記臣政委。
近期,雲南省監獄管理局開展系列調研活動,與以往不同的是,這次調研,增加了與一線警察的座談環節。
在雲南省第一女子監獄,為積極營造講真話、道實情的座談氛圍,夏局長引導式地提出四個問題:監管安全制度的核心是什麼?在改造女犯過程中的難點是什麼?怎樣有效開展「師帶徒」「傳幫帶」工作?怎樣優化警力配置和日常警力的安排?
參會警察圍繞夏局長提出的問題踴躍發言,開門見山地表達了自己的想法,並且結合自身工作實際,反映當前工作中存在的警力編制不足、監管壓力較大和年輕警察缺乏經驗等困難。
夏局長認真傾聽每一位警察的發言,共同交流了如何適應新時代監獄工作需求,如何進一步提高制度執行力,並就如何提高新的刑事政策下罪犯改造積極性、有效緩解基層一線警力壓力和進一步精簡版本材料等問題進行了深入探討。
整個座談會氣氛活躍,發言積極熱烈,持續了三個多小時。大家邊思考邊交流、邊討論邊解決問題,座談收到很好效果。
在雲南省中安監獄,不同崗位的青年幹警匯聚一堂,暢談工作體會、思想狀況、工作計劃、困難問題等。
李政委仔細傾聽,對中安監獄紮實開展的「雙百活動」給予了肯定;對目前減刑假釋政策執行的難點和困難等方面,進行了深入了解,並詳細的做好記錄。
李政委還不時對青年警察在工作方法給予指導、在思想上給予鼓勵,讓青年警察頗受感動。
在女一監,聽取發言後,夏局長對一線警察提出了具體要求:
一是推進「三基」工程是首要。
深入推進基層基礎建設推進年」工作和全員崗位大練兵其實就是一個「三基」建設工程,即抓基層、打基礎、夯實基本功的工程。具體安全責任落實包幹制,責任層層分解、著力構建點對點、人對人的工作機制,防止有責不清、管理不嚴等狀況。
二是明確主體責任是核心。
監區是監獄的基本單元,刑罰執行、教育改造等工作的落腳點歸根結底都在監區,監區警察要聚焦主業主責,堅持問題導向,認真履行好自身的崗位職責,只有監區基礎過硬,監獄才能切實實現治本安全。
三是嚴格制度落實是關鍵。
監區工作紮實有序,制度落實是難點,更是重點,關鍵在於狠抓警察直接管理、獄犯情分析研判、「師帶徒」、勞動工具現場管理等制度的落實。只有基本制度落實抓嚴、隊伍基礎建設抓細、警務基本技能抓實,監獄才能實現本質安全。
四是強化隊伍建設是保障。
堅持「嚴管厚愛」,積極採取減負增效、向科技要警力、向布局要警力、將領導力量和監獄優質資源向基層一線傾斜等舉措,進一步強化依法治警、從嚴治警,建設「信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬」隊伍。
此次系列調研,夏局長還對昆明監獄布局調整、基本建設進行實地勘察,對昆明監獄的實際困難,即時給予了答覆、支持和幫助。要求昆明監獄積極探索現代化監獄建設及管理,信息化、物聯網示範試點工作要為全省監獄帶好頭,加快獨立監區建設,儘快收押改造特殊病犯。
在五華監獄,夏局長要求監獄要樹立「對上級的最大支持就是努力做好本職工作」觀念,再次強調要認清雲南監獄當前形勢,把監獄安全穩定工作作為重要政治任務抓緊抓實,補短板、強弱項,主動作為,強化擔當,確保監獄持續安全穩定。
在楊林監獄,李政委要求要以基層基礎建設推進年和崗位大練兵為契機,突出「抓基層、打基礎、補短板、強弱項」這個主題,以「保安全、抓改造、嚴執法、治隱患、促轉型」為主軸,樹立警察嚴格規範公正文明執法形象,提高隊伍素質能力,提高監獄管理水平。同時,要關心愛護基層警察,探索科學合理的警察執勤模式,從優待警,合理利用警力,把警力調配到最需要的位置,確保監獄安全穩定。