中新網客戶端北京3月27日電 (張旭)近日國航宣布，3月31日起，國航國內機票退改將實行「階梯費率」。至此，國航、東航、南航、海航四大航企均已宣布施行機票退改「階梯費率」，另春秋航空等廉價航空也將實施階梯費率。
總體來講，機票越早退改，手續費越低，票款退改籤費率也與購票價格和艙位有關，特價機票也可辦理退改籤手續。
資料圖：乘務員們在客艙內為旅客調試機上上網功能。中新社記者 殷立勤 攝
退改籤要趁早
航空公司紛紛推行退改籤「階梯費率」方案，是受民航局的政策指導。
2018年7月，民航局下發《關於改進民航票務服務工作的通知》，要求航空公司合理確定客票退改籤收費標準，規定退票費不得高於客票的實際銷售價格，要制定機票退改籤「階梯費率」，不能簡單規定特價機票一律不得退改籤。
東航是四大航中最早響應的，早在2018年9月4日就宣布將原先的兩檔退改標準調整為四檔，並結合不同艙位等級設定客票退改收費。可退改時間點分為4檔，分別是：起飛前7天前、起飛前2-7天、起飛前4-48小時以及起飛前4小時之後。
東方航空經濟艙折扣機票退改政策。
以4折經濟艙為例，如果在起飛前4-48小時退票，只能退回30%費用，改籤也要損失一半。
東方航空全價艙機票退改政策。
不過高艙位的政策好很多，全價艙即使在起飛後退改籤，也只收取20%或10%的費用，但比新政之前有所上漲。總的來說，退改籤越早，損失越小。
需要注意的是，東方航空1.5折及以下客票依然不能享有退改權益。
海航及旗下航司則緊隨其後，在2018年冬，陸續制定出臺了新退改籤規則。這兩天，「特價機票改退籤」再次引發關注則是因為國航和南航也宣布實行階梯費率新方案。
國航宣布於3月31日起對機票退改執行階梯費率，南航也於3月24日起實施新標準。至此，四大航全部進入階梯費率時代。
國航、南航公告。
四大航司，有所不同
在四大航空公司中，東航、海航對階梯費率的時間劃分標準與南航相同，但在起飛前7天至2天這一時間段退改費率存在差異：東航退票費率為20%，南航退票費率為25%；東航改籤費率為15%，南航改籤費率為20%。
不同於其他三大航司，國航將四檔時間劃分為起飛前30天、起飛前30天至14天(含)、起飛前14天至4小時、起飛前4小時後。整體而言，在航班起飛時間大於7天的時間段內，國航退改籤費率要高出其他三大航空公司10%-20%。
相比過去，新規總體對特價票的退改籤友好，但臨時退改則需要更多費用。
以南航為例，南航折扣經濟艙(B、M、H艙)起飛前4小時(不含)後，退票手續費為票面40%，改籤手續費為票面30%；而以前B、M、H艙起飛前2小時(不含)後的退票手續費為票面30%，改籤手續費為票面20%。
客機資料圖。中新社記者 殷立勤 攝
退改籤規則多樣化
此前，東方航空、海南航空、四川航空、廈門航空等4家航空公司，將退改籤時間與登機日的期間長度，劃分為7天、48小時、4小時等四檔時間節點，來確定不同的收費比例。
深圳航空將退改籤時間與登機日的期間長度，劃分為7天、72小時、4小時等四檔時間節點；春秋航空將退改籤時間與登機日的期間長度，劃分為7天、72小時、24小時、2小時等五檔時間節點。
過去，多數航空公司的特價機票一般實行一經出售不退改、或僅退稅費的規定。記者從春秋航空獲悉，今後購買的特價機票，只要在起飛前2小時將可以退改。
春航客服人員表示，不管任何折扣購買的機票，只要退改籤時間大於航班起飛前2小時，均按照階梯費率執行。此外，商務座退改相較經濟艙會更方便，「但如果退改籤時間小於航班起飛前2小時，將無法退改籤。」
資料圖：武漢天河機場。中新社記者 陳曉東 攝
特價機票退改籤費率可達50%
雖然在推出「階梯費率」之後，相比之前的規定，退改籤手續費對應的票價檔次和費率更加詳細，但記者發現，超低折扣的機票依然面臨著高昂的退改籤費用，有的甚至超過票面價格的50%。
以廈門航空為例，根據規定，4.5~5.5折以下的特價機票，在離站時間4小時(不含)以及航班起飛後，改籤機票需花費票面價格70%的手續費，退票費用則是票面價格的90%。其他實行「階梯費率」的航空公司大致也是類似的標準和規定。
目前，對於「階梯費率」的制定，我國相關法律未作明確規定，「階梯費率」的決定權仍舊在航空公司，只要航空公司向民航局提出備案和公示即可施行。
對此，有業內人士認為，即便收取退改籤費用這一行為是合乎市場規則的，但「階梯費率」究竟應當定多高，還是要儘量做到合理，最好能聽取消費者和各方的意見來進行綜合考量。(完)