為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進我辦政務公開工作深入開展,促進行政權力陽光運行,按照上級有關要求,結合我辦工作實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,堅持以公開為常態,不公開為例外,進一步堅持堅持嚴格依法、全面真實、及時便民、注重實效、有利監督的原則,進一步規範政務公開工作。
二、目標任務
通過進一步深化政務公開工作,統一規範政務公開的組織機構、內容、形式、程序、監督和保障等,不斷規範權力運行機制,加強機關作風和廉政建設,增強民主決策、科學決策的透明度,保障廣大人民群眾和本辦幹部職工對人防工作的知情權、參與權和監督權。
三、基本內容
(一)組織機構
1.調整充實政務公開工作領導小組,實行主要領導對政務公開工作負全面領導責任,分管領導對其職責範圍內的政務公開工作負直接領導責任,職能科室對本部門政務公開工作負總責。
組 長:劉貴明
副組長:潘軍
成 員:劉文波 秦曉東 劉麗娟
2.政務公開工作領導小組在綜合科設立辦公室,潘軍同志兼任辦公室主任,主要負責政務公開內容的收集整理、資料存檔等日常工作;政務公開內容審議,確保公開內容的全面性、真實性;政務公開工作的組織協調和監督檢查。
(二)公開內容
凡是依照國家法律、法規和有關規定應該公開的事項(涉密事項除外),原則上均應公開。
1.對外公開的主要內容
(1)機構信息:發布本辦領導簡歷、分工,機構設置,科室職責,聯繫方式等信息更新工作;
(2)行政職權公開:權力清單和責任清單,發布權力運行全過程,包括行政職權目錄、權力運行流程圖、裁量標準及配套制度和根據實際情況公布執法結果;
(3)法規文件:發布相關行政法規、規章和其他規範性文件及政策解讀信息;
(4)辦事指南:發布行政許可和公共服務事項的規範辦事指南,具備事項名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料、辦理流程、收費標準、辦理時限、辦理地址、聯繫方式和服務承諾等要素內容;
(5)政府採購:發布政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況等信息;
(6)行政收費:發布行政事業性收費的項目、依據、標準等信息;
(7)公共資源配置:招標及竣工決(結)算情況;
(8)應急管理:發布突發公共事件的應急預案、預警信息、培訓演練、應急常識及突發公共事件應對情況等信息;
(9)人事信息:發布本辦及直屬事業單位人事任免、招考、表彰、教育培訓、職稱評聘等相關人事信息;
(10)行政執法依據、標準和執行情況;
(11)信用體系建設情況:對企業或自然人作出的行政許可、行政處罰、抽查檢查和企業嚴重違法失信等信息;
(12)其他應對社會公開的信息。
2.對內公開的主要內容
(1)行政辦公會議定的有關事項;
(2)財務制度及收支情況;
(3)固定資產的採購和處置情況;
(4)平戰結合開發利用合同執行情況;
(5)科室通訊費、幹部職工差旅費、接待費等開支情況;
(6)車輛使用費用和管理情況;
(7)幹部職工日常考勤情況;
(8)幹部職工評先評優、年度考核情況;
(9)大宗設備、物品採購情況和分配情況;
(10)涉及職工利益的相關規定、幹部職工關注的熱點問題及其他應在內部公開的事項。
(三)公開形式
1.對外公開的事項,主要通過昌樂縣政府門戶網站信息公開專欄發布應主動公開的政務信息,另外可以通過新聞發布會、新聞媒體以及聽證會等形式公開信息;
2.對內公開的事項,主要通過發文、會議、簡報、公示欄等形式進行公開;
3.黨務公開工作,按黨建工作相關規定執行。
(四)公開時間
1.政務公開要與公開內容相適應。經常性內容定期公開,階段性內容逐段公開,動態性內容及時公開,臨時性內容隨時公開。要積極創造條件使企業、群眾能夠在第一時間了解公開內容,方便企業、群眾辦事,便於接受監督;
2.推進決策公開,對於重大決策,在決策前、決策中、決策後全程公開,充分聽取意見和建議。
3.屬於主動公開的信息,應自該信息形成或變更之日起7個工作日內予以公開;屬於對內公開的信息,應在每季度結束後10個工作日內予以公開。除法律、法規、規章另有規定的外,政務公開內容公布後,持續公開的時間不得少於15日;屬於長期公開內容的,應當長期公開。
4.定期公開的主要內容有:財務收入開支情況、車輛管理和使用情況、結建審批情況、經濟合同執行情況、機關幹部職工考勤等情況。根據實際情況按每月、每季、半年、全年公布一次。
5.隨時公開的主要內容有:工作人員人事任免,技術人員的崗位聘用,聘用人員的招收,工程招投標及竣工決(結)算情況,物資採購,工程維護,平戰結合項目的招租等項目及內容等,做到按規定及時隨時公開。
(五)公開程序
1.各科室提出其職責範圍內屬於公開的事項,由政務公開工作領導小組辦公室對其進行初步審查,審查通過上報政務公開工作領導小組,由領導小組對擬公開內容審核確定後進行公示。
2.政務公開工作監督小組對本辦政務公開工作加強日常監督,每半年開展一次重點檢查。
3.設立政務公開聯繫電話6257019、監督信箱。在收到申請人信息公開申請後,按照規定作出答覆,不得違規收取費用,不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息。
4.政務公開工作領導小組辦公室應建立政務公開檔案,將公開的內容、形式、時間及反饋意見、處理結果等形成文字資料,分門別類,立卷建檔。
四、工作要求
(一)加強組織領導。把政務公開工作與業務工作緊密結合起來,做到同一部署、同一落實、同一檢查、同一考核,以求真務實的精神狠抓工作落實,堅決防止走過場、搞形式主義。
(二)強化督查整改。認真細化措施,落實責任,主動尋找差距,查找不足和存在薄弱環節,分析問題產生的原因,研究解決的對策和措施,切實做到能立即解決的要立即整改,暫時不能解決的要提出明確的整改時間表。
(三)注重營造氛圍。充分利用簡報、宣傳欄、網站等多種形式,廣泛宣傳政務公開工作動態、進展情況和工作成效,營造良好氛圍,推進工作開展。
昌樂縣人民防空辦公室
2018年3月29日