2020年以來,面對新冠疫情、洪災和經濟下行的多重考驗,張家界市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神,在省委省政府的領導下,全面落實「六穩」「六保」任務,全力打好「三大攻堅戰」,總體呈現疫情防控成效顯著、旅遊經濟平穩復甦、經濟循環基本暢通、經濟增長呈平穩向好態勢。創造了確診病例最晚、病例人數最少、治療周期最短、病例清零最早的「四個全省記錄」。成功應對13輪強降雨,實現了「不因災死亡一人」的目標,抗洪經驗獲全省推介,獲得國家防汛抗旱總指揮部高度肯定。全市環境空氣品質綜合排名全省第一,榮獲「2020中國最具生態競爭力城市」稱號,國家全域旅遊示範區創建、國家公共文化服務體系建設三年行動計劃、全省旅遊廁所建設三年行動計劃進入優秀序列,創建第四批國家公共文化服務體系示範項目—「打造張家界地域特色多民族民俗文化新名片」已獲文旅部終評驗收。
攻堅克難,全力打贏「新冠疫情防控戰」。1月26日關閉所有文化旅遊場所,完成遊客退團4462個、95187人,退款1.6億多元。在全國率先指定酒店接待湖北及相關客人,創作「藝抗疫情」文藝作品75部。2月27日有序恢復開放景區,旅遊市場穩步回暖。當前,全市無重大遊客投訴、無涉旅的輸入性病例、無涉旅負面輿情。預計全年接待人數4830萬人次,恢復到60.06%;預計總收入550億元,恢復到60.7%。其中國慶假日接待遊客242.35萬人次、實現旅遊收入17.54億元,分別恢復到去年同期的72.27%、72.66%,成為全國同類山嶽型景區恢復進度最快的景區。
精彩活動,助推文化旅遊市場復甦。今年共舉辦湖南人遊湖南自駕遊啟動儀式、環天門山國際自行車邀請賽和天門山國際越野賽、2020湖南省第十一屆全民健身節暨張家界半程馬拉松賽等10多項活動。其中與中國攝影家協會聯合主辦了以「交流共享 保護傳承」為主題的「中國·張家界」首屆世界遺產攝影大展,該展由陳復禮銅像揭幕儀式、中國義大利自然遺產地對話、三場攝影名家攝影講座、大展榮譽盛典、攝影訓練營等活動組成,吸引33個國家和地區、全球120處世界遺產地和近萬名攝影家投稿45800多幅(組)作品參加,並獲聯合國前秘書長潘基文專門書面賀辭,武陵源與義大利多洛米蒂山兩地政府藉機籤署了文旅合作意向協議。近期,積極參加省文旅廳舉辦的錦繡瀟湘任你遊—湖南文化旅遊推廣周系列活動,以「仙境張家界,嗨動全世界」為主題舉辦冬遊張家界系列活動,推出十大主題活動、兩大優惠政策、六項保障措施,還舉辦第四屆國際旅遊詩歌節,做熱冬季旅遊市場。
開拓創新,旅遊營銷工作高潮迭起。自2月開始,歷時4個多月開展網遊張家界活動,「抖音張家界嗨動全世界」「好山好水張家界」話題播放量達7.9億,「雲上中國張家界」微視頻亮相紐約時代廣場,獲新華社等主流媒體多次宣傳;84期「每日一景」專欄,有46篇被人民日報客戶端選用。「張家界旅遊網紅」直播156次、421小時,累計觀看近3千萬人次。汪涵、華少、林依倫、大兵等多名明星為張家界直播帶貨。5月全國率先赴國內20個航點城市開展旅遊營銷活動,被業界譽為「破冰之舉」。與央視《民宿裡的中國》《美麗中華行》欄目合作拍攝紀錄片《仙境張家界》,在央視頻、央視網、安徽衛視、香港衛視等播出。與上海米哈遊網絡公司、騰訊等合作,藉助《原神》《天涯明月刀》等網路遊戲,以13種語言向全世界玩家宣傳張家界。組織張朝枝、張建永等開展「智庫專家話旅遊」直播活動12場,在線觀眾達200萬人次以上,《人民網》、《新湖南》等省內外各大媒體作了突出報導,並據此整理出版《雲端上的對話》一書。
多措並舉,苦練文化旅遊行業內功。出臺《促進旅遊市場全面復甦「310」行動計劃》,為應對疫情籌集1個億,提出行業苦練內功「十項要求」。開展「服務旅遊創三優」黨建活動,開展年度十佳旅行社、十佳導遊、優秀導遊評選活動,完成首批33家民宿的星級評定頒牌工作,8家旅行社獲評文旅廳四星、五星級旅行社。協調金融機構為文旅企業總體授信141.25億元,向旅行社退質保金2816萬元,向省文旅廳申報扶持資金28642萬元。強力推進「鐵腕治旅」,出臺《張家界市旅遊市場主體及從業人員失信監管暫行辦法》、《規範旅行社行業管理的10條措施》,上線「一部手機遊張家界」服務,建立健全「1+4+N」聯合執法和協調處理機制,全市涉旅投訴下降58.2%。財政協調1千萬用於人才隊伍建設,出臺《張家界市文化旅遊人才「優化」工程實施方案》,通過「張家界導遊雲課堂」線上培訓8543人,組織參加「旅豆學堂」線上培訓4300多人次。推薦丁石彪納入文旅部2020年「金牌導遊」培訓,組建旅遊智庫研究院,開展旅遊高質量人才研修。
文旅融合,掀起《你莫走》「張家界音樂現象」。4月張家界原創山野民謠《你莫走》全網上線。在抖音、快手等平臺發布的翻唱作品突破百萬個,人氣指數和影響力連續佔據酷狗、QQ、酷狗TOP500音樂排行榜首位,#你莫走#百度索引量超一億,酷狗音樂《你莫走》下載量達百萬次,騰訊QQ音樂播放量達8億次,騰訊全民K歌超5000萬次翻唱,#你莫走抖音話題播放量達39億次,全網總播放量超百億次。原唱山水組合被授予「張家界旅遊推廣大使」,在長沙舉行匯報演唱會,參演國家廣播電視總局脫貧攻堅重點電視劇《江山如此多嬌》主題曲。參加CCTV-17「中國農民豐收節」《2020豐收歌會》特別節目、中國文聯文藝志願者「送歡樂下基層」慰問演出、音樂頻道《民歌中國》特別節目,成為助推張家界文旅、農旅融合發展的一大IP。
文旅創建提升旅遊產品。永定區獲評第二批國家全域旅遊示範區。張家界地域特色多民族民俗文化新名片示範項目獲國家文旅部通過。市文化館申報國家一級館。市博物館獲評國家二級博物館。馬兒山、龍尾巴、泗南峪入選國家鄉村旅遊重點名村。慈利板板龍燈列入國家非物質遺產名錄。洪家關鄉入選湖南省特色文旅小鎮,馬頭溪村、羅潭村評為全省文化和旅遊扶貧示範村。
體育活動助推旅遊市場復甦。與省體育局籤訂共建體育旅遊示範城市戰略合作協議,啟動「體育+旅遊示範城市」創建工作,陸續舉辦環天門上國際自行車邀請賽和天門山國際越野賽、「中國(張家界)體育旅遊高峰論壇」、2020湖南省第十一屆全民健身節暨張家界半程馬拉松賽等10多項活動,直接吸引約10萬人來張家界。冰雪世界和慈利紅巖嶺入選全國優選體育產業項目名錄庫,慈利紅巖嶺被國家體育總局評為全國體育旅遊精品景區。預計到2020年底全市體育產業總產值30.1億元,體育產業增加值10.3億元,體育產業從業人員1.3萬人,預計完成體育彩票銷售1億元。
「鐵腕治旅」護航旅遊行業有序。針對旅遊市場存在的亂象,聯合公安、市場監管、交通等涉旅部門制定了十大領域專項整治行動方案,制定《旅遊市場秩序整治聯合辦案工作機制》6個機制,實施打擊追趕客網格化管理、旅行社和導遊量化管理辦法等措施,制定《旅行社行業自律公約》《張家界一地散拼自律公約》、《張家界市旅遊市場主體及從業人員失信監管暫行辦法》等。推行景區門票發票一票制、佣金公對公、導遊歸社等三項涉旅改革,設立旅遊速裁法庭快速化解涉旅矛盾糾紛、黨員服務示範崗、24小時受理旅遊投訴和諮詢平臺、旅遊監察室、特約人大代表和政協委員監督隊伍、專業網評員隊伍。2名旅行社法人列入失信黑名單。涉嫌強迫交易罪的陳覃、劉華被公開審理入刑。全年旅遊投訴下降50%以上。我局成為全市唯一個向上推薦的全國「掃黑除惡」先進單位。
「+文化」點亮旅遊市場。「+攝影」。成功舉辦以「交流共享、保護傳承」為主題的中國·張家界首屆世界遺產攝影大展。活動有近萬名攝影家參加本次大展投稿,投稿作品達45800多幅(組)。作品拍攝於33個國家和地區、120處世界遺產地。同時特別舉辦了賀龍在延安等12個專題攝影展,共展出作品總數達到6800多幅(組)。「+詩歌」。舉行「仙境張家界 詩約全世界」中國·張家界第四屆國際旅遊詩歌節,300多位國內外知名詩人、詩歌愛好者齊聚張家界。「+遊戲」。與上海米哈遊網絡科技股份有限公司、騰訊等籤署戰略合作協議,將在歷時3年多投資7個億的新款遊戲《原神》中,以13種語言向全世界玩家宣推張家界之美,在《天涯明月刀》手遊中融入張家界美景、文化等。「+汽車」。與中國SUV全球領導者哈弗籤署戰略合作協議,哈弗自駕遊張家界基地正式掛牌,哈弗定製自駕穿越線路重磅發布,哈弗越野營地火熱開營,致力於將張家界打造成為中國南方的「阿拉善」。