來源：經濟日報
今年全國兩會，全國政協委員周世虹帶來了十五份提案和社情民意，其中一份《關於科學合理確定高鐵票價及退改籤費用的建議》引起廣泛關注。
周世虹委員對經濟日報記者說，隨著人們生活節奏加快，出行也往往帶有更多的不確定性，改籤、退票的頻次增加。但目前乘坐火車只允許改籤一次，如果改籤後臨時行程有變，則不得已退票，往往還要收取較高的退票費用。
「根據現有規定，開車前15天(不含)以上退票的，不收取退票費。開車前48小時至15天內退票按票價5%收取退票費，開車前24小時至48小時退票按票價10%收取退票費，開車時間不足24小時按票價20%收取退票費。此外，春運期間，退票和改籤一律按照開車時間不足24小時標準核收退票費，即按照票價的20%收取退票、改籤費用。」周世虹委員說。
「鐵路客運定價涉及到老百姓的切身利益和相關企業的經營成本，有必要建立公開、透明的決策機制，以科學、合理的方式確定價格。」周世虹委員認為，在確定高鐵客運票價時也應當考慮其國家公共服務性和公益性，不能完全從成本和利潤的角度考慮；要在科學測算和民眾參與的基礎上，科學、民主確定價格。
周世虹委員建議，一是科學測算改籤和退票對運營收入及利潤的影響，從而合理確定退票、改籤費用。二是綜合考慮現代社會的辦事效率和時間觀念，縮短退票、改籤時間段，降低退票改籤費用。三是允許改籤二次，包括變更到站，方便乘客選擇時間和空間，降低乘車成本，減輕老百姓負擔。