新京報訊 45個國家的公民乘飛機路過北京前往第三國，可以享受免籤證待遇，出機場在北京市停留72小時。昨日，北京口岸對部分國家72小時過境免籤政策宣布，將於2013年1月1日開始執行。
邊檢專門通道即可辦手續
「過境免籤」是指外籍人士依據過境國的法律或有關規定，從一國經轉某國前往第三國時，不必申請過境國籤證即可過境，並可在過境國進行短暫停留的政策。
北京此次放開過境免籤政策，允許持有第三國籤證的外籍人士經停北京72小時，將極大地拉動北京市旅遊業和相關產業。業內專家認為，這也是北京對國際展示開放的一次大膽嘗試。
記者發現，根據市旅遊委公布的細則，有45個國家的公民可以享受該政策，其中，歐洲申根籤證協議國家共24個。北京市口岸辦副主任朱雷介紹，這45個國家名單，是根據2009年至2011年北京接待入境和過夜遊客的情況名單排名確定的。
北京出入境邊檢總站站長助理吉麗霞介紹，這45個國家的公民持有第三國入境籤證並且已經訂好第三國機票，經停北京就可以申辦72小時過境免籤，在通過邊檢時，專門的邊檢區域和通道就可以辦理檢查手續。
免籤遊客不得前往北京以外區域
北京市公安局出入境管理總隊副總隊長高華達提醒稱，享受72小時過境免籤政策入境的外籍人士，只能在北京航空口岸進出，活動範圍為北京行政區域內。「如果擅自前往北京以外的區域，將視為非法入境。」高華達稱。
市旅遊委副主任王粵介紹，此次實施過境72小時免籤政策，最直接的影響就是拉動北京市旅遊消費，同時帶動餐飲、住宿、文化娛樂等相關產業。據統計，入境外國人在北京平均停留時間為3天4晚，人均消費1000美元。到去年，北京入境旅遊人數500萬人次，旅遊總人數2億，大大低於其他一流旅遊目的地的水平。抽樣調查顯示，首都機場每年的過境量是500萬人次，約有一半人有停留在北京購物休息的意願，據此估算，新政策實施後，入境旅遊人數將達到700萬人次。「去年北京旅遊外匯收入是54億，十二五計劃到100億，我預計這個目標會提前實現。」
「72小時過境免籤」政策具體情況
72小時過境免籤遊客條件
符合範圍的國家（45個國家）公民；
持有本人能證明其國籍身份的有效國際旅行證件；
符合前往國家或地區入境條件；
持有72小時內已確定日期及座位的從首都機場出境前往第三國或地區的聯程機票或者相關證明；
搭載其入出境的航空公司向邊檢機關進行申報；
政策實施範圍只限於北京首都國際機場，此類免籤外國人應當自北京首都機場口岸入境和出境，遊客乘火車或其他交通工具不能享受這一政策；
只針對在北京過境前往第三國或地區的規定國的外國人，下一站前往國和來自國是同一國家的外籍遊客則不能享受這一政策。
72小時過境免籤遊客入境提示
只能在免籤準許的時間內在北京停留，並自北京首都機場出境
不準超過停留期，活動範圍不得超過北京市行政區域
須隨身攜帶護照等身份證件
在賓館以外如民居等居住，需在24小時內向居住地派出所辦理住宿登記
如遇不可抗拒原因無法按時離京，或需超出北京市行政範圍活動的，可向北京出入境管理總隊申請相應籤證
遊客享受72小時過境免籤流程
持本人真實有效證件，定好72小時前往第三國的聯程機票
乘航班抵京時，由航空公司代為申報72小時免籤
遊客入境北京，進入邊檢現場，在邊檢指定的區域填寫入境等級卡申報即可
註：如果提前買好機票，同時航空公司進行申報，證件真實有效，旅客就能快速通關。
45個「72小時過境免籤」國家名單
歐洲申根籤證協議國家（24個） 奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬爾他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典、瑞士
歐洲其它國家（7個） 俄羅斯、英國、愛爾蘭、賽普勒斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭
美洲國家（6個） 美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利
大洋洲國家（2個） 澳大利亞、紐西蘭
亞洲國家（6個） 韓國、日本、新加坡、汶萊、阿聯、卡達
政策問答
遊客突發疾病可辦停留籤證
過境免籤時限到期後，能否繼續留京？
答：正常情況下，72小時過境免籤入境外國人應當在規定時限內離境。但對在京期間，因突發各類疾病需接受治療，離境航班遇不可抗力原因被取消，或因涉及各類案事件協助警方調查等特殊情況，無法按時離境的，由市公安局按照公安部有關規定，為其辦理必要的停留籤證。
72小時免籤人員是否可免查驗？
答：72小時過境免籤人員不能享受免查驗的待遇。為防止疫情傳播，口岸檢驗檢疫部門將針對72小時過境免籤旅客設立專門通道保證旅客快速通檢，同時提供紅外監控智能測溫報警、X光機快速查驗等手段。
輔助犬可隨免籤遊客活動
可以帶寵物入境嗎？
答：72小時過境免籤人員攜帶或託運伴侶動物入境的，其在中國國境停留期間，伴侶動物在指定動物隔離場隔離檢疫，免籤人員出境時，其伴侶動物由檢驗檢疫工作人員監管出境。
免籤人員攜帶導盲犬、導聽犬等輔助犬入境的，如現場檢疫合格且能提供有效證書、證明，允許輔助犬隨72小時過境免籤人員活動；72小時過境免籤人員出境時，輔助犬應在檢驗檢疫部門監管下隨72小時過境免籤人員同時出境。
部門應對
航站樓設免籤遊客服務區
首都機場股份有限公司相關負責人表示，過境免籤政策實施後，首都機場國際中轉數量將增加，首都機場已經做好各項準備。
為做好72小時過境免籤旅客的服務保障工作，首都機場將從旅客流程、中轉服務設施及商業產品設計等方面為過境免籤旅客提供服務。近日已經組織一批外語好的引導員學習相關知識，屆時，他們將在國際區內為過境遊客提供指引諮詢等服務。
此外，航站樓內設置過境免籤旅客專屬服務區，提供飲用水及閱讀服務。還將開闢獨享的服務空間，為過境免籤旅客提供手機租賃、外幣兌換、汽車租賃、行李寄存等服務。考慮到過境遊客出遊方便，首都機場將為其在樓前交通區域開闢旅遊巴士專用停車位和候車專用站位。
此外，北京邊檢為享受72小時免籤政策的旅客開設專門的檢查區域和檢查通道，並利用現有24小時諮詢電話56095400和北京官網、官方微博等進行答疑。
專家說法
免籤能更好樹立開放形象
北京對部分國家開放72小時過境免籤，不但是拉動旅遊產業發展，深層意義是梳理中國外交開放的形象。外交學院國際關係研究所教授、博士生導師周尊南認為，這項政策開放可以讓更多的外國人了解中國。
周尊南稱，該政策惠及的國家主要來自歐洲，發達國家佔絕大多數，而且大部分國家與中國長久以來保持較為良好的關係。他認為，選擇這些國家，不僅參考了入境中國旅遊的數據，也考慮到這些國家出境公民的信譽度較高。
在全球經濟持續低迷的大背景下，近年來越來越多的國家簡化或修改了籤證政策，就是為了吸引外國遊客為本國帶來旅遊外匯收入，如英國，不久前就放寬了對中國遊客的籤證政策，北京這麼做也期望有此方面的明顯提升。
除此之外，周尊南認為，這項政策能更好地樹立中國開放形象。按照國際慣例，外交政策互等，所以，這些國家如果有過境免籤政策，也會優先考慮與中國互利，對中國公民出境旅遊提供便利。
周尊南相信，隨著中國的經濟發展實力增強，越來越多的國家將為中國公民入境提供便利。
本版採寫/新京報記者 郭超