近年來,隨著經濟的快速發展,朱涇鎮區機動車保有量、駕駛員總量和道路交通流量迅猛增長,交通管理任務日趨艱巨複雜,交通擁堵問題時有發生,特別是受城市道路交通設施的升級改造、施工建設等因素影響,鎮區道路交通擁堵情況突出,從近期轄區「大調研」情況看,受訪群眾對朱涇鎮區的道路交通擁堵、秩序不佳問題反映較多,嚴重影響了市民群眾的日常正常出行。為此,金山公安分局緊緊抓住「大調研」工作的有力契機,積極會同區交通委、朱涇鎮政府深入一線細緻開展實地踏勘和基礎調研,全面排摸梳理道路擁堵原因、商研舉措、破解難題,牽頭擬定了優化朱涇鎮區道路交通通行能力的措施方案,並積極推進增加部署警力、優化道路設施設備、合理調整交通布局、加強交通實時管理、提升科技管理含量等一系列措施的落實到位,最大限度緩解了朱涇鎮區道路交通擁堵。自工作開展以來,沈浦涇路/亭楓公路等嚴重擁堵路段大部分車輛只需等兩個紅燈就能順利通過路口,從朱涇鎮城北到城南由原先至少需要30分鐘,減少到了現在只需15分鐘。切實解決了群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題,以實際行動回應了群眾呼聲。
(一)基本概況。朱涇鎮區面積6.56平方公裡(位於朱平公路以東、金廊公路以西、秀州街以南、S36亭楓高速公路以北區域),鎮區內常住人口約7.3萬(本市戶籍約5.9萬人,外來人口約1.4萬人),居住人口密度高。鎮區內道路共23條,總長約35公裡,主要道路為「二橫三縱」(即,「二橫」為亭楓公路和S36亭楓高速公路,「三縱」為沈浦涇路、羅星路及健康路)。鎮區內有醫院2所、學校16所、交通樞紐車站1處、4A級景區1處、大型商場1處等;現有機動車26907輛,非機動車約為11萬輛;共有停車位14382個(其中,企事業單位專用停車場車位1005個,道路外公共停車場停車位1768個,道路內停車位1047個,居民小區內停車位10562個)。
(二)交通現狀。由於鎮區交通規劃設計滯後、部分道路交通標誌標線及設施不規範,大部分道路沒有改造餘量,且隨著近年來私家車保有量井噴式地增長,停車資源相對短缺所造成的「停車難」問題日益凸顯,造成鎮區整個路網承載已過飽和,機動車流量遠超現有道路通行能力,並受G320國道擴建及鎮區內多條道路施工建設,以及出鎮區道路主要靠G320國道分流集中出行易形成潮汐式擁堵等各方因素疊加,致鎮區道路上下班交通出行尖峰時段車輛通行緩慢,遇暴雨等惡劣天氣更為明顯。
增加警力從嚴整治
(一)加大了勤務警力部署。分局進一步優化警力部署,增派警力到亭楓/公園、亭楓/東風、萬安/公園、臨源/羅星、臨源/沈浦涇、沈浦涇/眾安、沈浦涇/金龍新街等路口加強早晚尖峰時段交通疏導管理,提高路面見警率和管事率,並落實金山大橋橋面警力固守機制,現有警力、崗位同比分別上升43%、41%。同時,增加二輪摩託車動態巡邏與高峰固定疏導崗位的配合互補,及時有效疏導交通、糾處違法行為,做到「保暢通、降事故、促安全」。
(二)加大了街面違法整治力度。分局堅持「嚴」字當頭,從輕微違法行為著手,防微杜漸,保持面上嚴管、嚴查、嚴處力度不松,形成震懾。針對惡劣天氣多發等特點,加強事故隱患點排查和消除,並加強對施工區域周邊道路交通安全監管巡查力度,有效降壓事故。同時,通過電子警察強化對機動車非現場的處罰,彌補現場警力不足,進一步規範行車秩序。
(三)加大了小改小革緩解擁堵。針對學校周邊上放學期間擁堵情況,分局會同區教育局(學校)研究制定錯時上放學期間交通組織方案,有效解決了停車難、秩序亂問題。尤其是針對第一實驗小學搬至沈浦涇南路,因地制宜落實管控舉措,強化校園周邊交通管理。同時,加強對交通標誌標線排摸梳理,在亭楓/沈浦涇路口增設禁止東向南左轉彎標誌,提高路口通行效率。期間,新增各類標誌40餘塊、漆化標線10餘公裡。此外,與學校、大型商場等地建立臨時車輛停放報備制度,對學生郊遊、商品促銷等造成車輛驟時積壓情況,共同加強周邊道路管理。
(四)加大了宣傳教育濃厚氛圍。分局充分藉助傳統、新興媒體,廣泛開展家喻戶曉、鋪天蓋地的宣傳,並會同朱涇鎮政府充分調動居(村)委會、小區物業等社會自治力量,開展「入戶到人」的宣傳,倡導文明出行、綠色出行。同時,積極引導居民科學安排行車路線,有效減少車輛路口的匯流點、交織點和衝突點,提高通行率。
全力提升區域交通通行效率
通過上述措施的綜合施策,朱涇鎮區道路交通得到一定緩解,但受下階段金山大橋擴建及羅星南路、公園路等道路改造施工及遇惡劣天氣等因素疊加,朱涇鎮區部分道路通行壓力依然較大。為此,分局將繼續會同區交通委、朱涇鎮政府持續加大對朱涇鎮區道路交通綜合治理和動態治理,落實舉措,進一步緊盯安全宣傳教育、基礎設施增配、警社協作聯動等環節,不斷助力提升執法管理效能,全力提升區域交通通行效率。
(一)進一步排摸梳理科學渠化相關路口(2018年一季度前完成)。繼續會同朱涇鎮政府,全面加強對朱涇鎮區相關路口的梳理排摸,對具有渠化條件的右轉彎路口,增加機動車右轉車道,提升車輛的通行效率。同時,增配道路標誌標線,積極推進鎮區道路交通信號燈配置智能化,切實改善和提升道路交通環境。
(二)進一步加大相關道路改造施工(2018年上半年度完成)。積極配合朱涇鎮政府落實相關道路改造施工,減少違法停車,提升道路通行效率。一是拆除萬安街(健康路—南圩路、人民路—沈浦涇路)路段機非硬隔離設施,安裝電子警察,減少機動車違停造成道路擁堵。二是拆除羅星南路(亭楓公路—眾益街)機非綠化帶去除,改造成為4快2慢車道。三是改造東風路(五福廣場路段)連續彎道,增大車輛轉彎半徑減少視野盲區。同時,加大對道路施工期間巡邏和管控,預防交通事故發生。
(三)進一步優化S36高速朱涇入口收費方式(2018年上半年度完成)。由區交通委負責與高速公路管理公司協調,對S36高速朱涇入口的收費方式進行優化,將原先一條ETC車道改為可變車道(即早高峰期間,為北向南通行,保證有兩條ETC通道進高速;晚高峰期間,為南向北通行,保證有兩條ETC通道出高速),同時對原有ETC車道的識別敏感度予以改進,並在早晚高峰期間落實人員值守,及時排除故障,加快車輛通行。
(四)進一步調整朱涇2路部分行駛路線(2018年年底前完成)。由區交通委對朱涇2路公交部分線路進行優化調整,將原來雙向(羅星南路—羅星路—臨倉街—沈浦涇路)線路調整為雙向(羅星南路—亭楓公路—沈浦涇路)通行,並對金山汽車站及臨倉街站點位置予以調整,減少對羅星路/臨倉街路口以及沈浦涇路/臨倉街路口的交通影響。
(五)進一步提升告知宣傳的覆蓋面(2018年全年)。持續強化交通安全宣傳工作,提升告知宣傳覆蓋面及朱涇鎮區居民群眾的知曉率。一方面,繼續會同區宣傳部門、朱涇鎮政府等部門,通過新媒體、傳統媒體以及懸掛橫幅、擺放展板、集中宣講等方式,滾動開展安全宣傳教育,提升居民群眾文明出行意識。另一方面,會同區交通委、朱涇鎮政府及時收集發布相關道路施工建設及工程進度等信息,確保廣大交通參與者及時、準確地了解道路施工建設的相關信息,進一步贏得相互理解支持,選擇科學合理出行方式,共同營造安全、有序、暢通的出行環境。