□ 葉祝頤
建設投入約8億元，使用壽命卻只有8年——6月3日，瀋陽綠島體育中心被爆破拆除，所處地塊將被用於商業開發。據瀋陽媒體報導，這座曾經的亞洲最大室內足球場被拆除的原因是使用率不高。據介紹，整個體育場內布置相當豪華，體育場四周都安排了包廂，加上普通座椅以及伸縮看臺，整個綠島中心可以容納3.3萬名觀眾。
《民用建築設計通則》規定，重要建築和高層建築主體結構的耐久年限為100年，一般性建築為50~100年。住宅使用年限是70年。英國建築的平均壽命132年。我們花納稅人的錢蓋好的豪華體育場就這樣「英年早逝」，無疑不正常。「百餘位老球迷苦守在現場近5個小時，就是為了送別綠島體育中心最後一程」。從瀋陽各大媒體報導綠島體育中心被拆除的遺憾和惋惜語氣中，我們可以讀懂當地民眾對大型體育場館夭折很是痛心與無奈。
不僅瀋陽綠島體育中心「英年早逝」；建成僅9年的海南「千年塔」淪為「短命塔」；福州中央商務區範圍內新修學校、住宅被拆遷；南昌建成13年的四星級酒店被爆破。而瀋陽綠島體育中心8歲夭折，不過是為中國「短命建築死亡名單」繼續添磚加瓦。更有甚者，有的建築尚未竣工即拆除。建築短命的例子可以信手拈來。數據顯示，我國建築的平均壽命只有25~30年。城市面貌日新月異，而與城市美景相伴的，卻是高樓大廈紛紛夭折。無疑值得反思。
建築物壽命過短，浪費社會資源，造成建築垃圾與環境威脅。分析建築短命的成因，思考延長建築壽命的對策很重要。除了「樓脆脆」、「橋垮垮」這樣的豆腐渣工程需要譴責以外，非質量原因的建築「短命」現象凸顯決策者的權力任性，更是戳到了城鄉規劃短視病的痛處。
《城鄉規劃法》規定，城鄉規劃不能因為地方領導的變更而變更，不能因為個別領導的意見擅自修改。但是，由於政績評價體系不完善，領導變更頻繁，有人認為前任領導制定的規劃方案，不能顯示政績，好大喜功，按自己的意圖隨意更改城市規劃者不在少數。城市規劃陷入了「領導一句話就變」的「過家家」怪圈。不少建築遠沒有達到設計使用年限，就被人為拆除。既浪費社會資源、勞民傷財，也打亂了城鄉規劃總體部署，導致城鄉規劃缺乏連續性、前瞻性；滋生了不少華而不實的形象工程甚至爛尾工程。
城市規劃如同過家家，耗資8億的大型體育場館因為「使用率不高」，讓路於商業開發，說拆就拆，與《城鄉規劃法》背道而馳。有論者所言，一拆一建的過程就是製造GDP的過程：拆也GDP，建也GDP。
雖然民眾對城鄉規劃朝令夕改很不滿。但是由於政績評價體制不完善，制度設計失靈，導致法不責眾，官員違規成本太低。「領導一句話就變」的短視規劃病一直沒有得到根治。正如一瀋陽市民所言，「當初耗資巨大興建這座亞洲第一的體育場，僅使用8年就被拆除，當初是誰、是哪個部門批准規劃建設的？現在，又有誰來承擔體育場一建一拆造成的社會資源巨大浪費的責任？」納稅人對製造短命建築的敗家子行為義憤填膺，決策者卻充耳不聞，還躺在形象工程政績沙發上沾沾自喜。尤其值得警惕。
在我看來，要防止建築「短命」，就要改變「領導一句話就變」的規劃生態，具體說來，有兩項工作要做：一是完善政績評價機制，豐富政績評價內涵。多從民生角度看政績，少以形象工程論英雄。保持對官員政績考核的連續性與長效性，增加官員違規成本，約束官員的非理性政績衝動，防止一些地方脫離實際、盲目擴大城市規模，修正官員隨意變更規劃的短視政績觀。二是強化民眾對城鄉規劃的參與權、監督權、評價權。讓億萬雙眼睛盯緊城市規劃與「短命」建築。不能聽任領導拍腦袋決策，隨意調整規劃，無謂消耗社會資源。
對於決策失誤者、好大喜功者，不僅民眾要譴責，上級有關部門還要啟動問責程序，改變短視規劃生態，做到科學規劃，精細監管，洗刷「最大建築浪費國」的恥辱。