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芥末堆 5月31日訊 近日,上海、廣州兩地接連宣布,已建立侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度,防止有侵害未成年人前科人員從事與未成年人密切接觸的行業。
廣州市人民檢察院昨日宣布,已建成「侵害未成年人違法犯罪信息庫」,5月30日正式上線。該系統包含全市近三年性侵類犯罪已決案件信息,與教育局等職能部門對接,在與兒童成長相關的特殊行業或崗位的人員入職程序上建立犯罪記錄強制查詢機制,幫助提高相關人員入職審查、品行評估的準確性和有效性,將有侵害未成年人前科人員擋在門外。
據廣州檢察院官微,目前廣州花都區人民檢察院、南沙區人民檢察院已經和當地教育局建立了入職查詢制度。根據南方都市報消息,今年上半年,花都區將完成轄區內8000名公立學校從業人員的查詢,並通過與年檢掛鈎的形式,督促民辦學校及教育機構完成查詢。
廣州人民檢察院表示,此系統的上線是對最高人民檢察院「一號檢察建議」的回應。2018年10月,最高檢向教育部發出史上首份《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》,建議積極推動幼兒園、中小學校園安全建設,有效預防和減少教職員工性侵害幼兒園兒童、中小學學生違法犯罪發生。
多地已嘗試,最高檢列入五年改革規劃
除了廣州,上海、浙江等地亦已出臺違法犯罪人員從業限制的相關規定。
5月29日,上海出臺全國首個省級《關於建立涉性侵害違法犯罪人員從業限制制度的意見》(以下簡稱「意見」),明確加強對與未成年人密切接觸行業從業人員的管理。
《意見》提出:
適用範圍:與未成年人密切接觸的行業從業人員,既包括教師、醫生等直接對未成年人負有特殊職責的工作人員,也包括行政工作人員以及保安、門衛等具有密切接觸未成年人條件的其他工作人員。入職審查:用人單位應當對擬錄用人員是否存在性侵害違法犯罪記錄的情況進行審查,並可以向公安機關進行核實。如果發現擬錄用人員存在性侵害違法犯罪記錄的,則不予錄用。對於本單位的在職員工,也將逐步進行核查和處理。強制報告:與未成年人密切接觸行業用人單位在招錄工作人員時,應當要求包括外國籍人員在內的應聘人員如實報告本人是否存在性侵害等違法犯罪記錄。從業限制:上述領域的從業人員如果因實施強姦、猥褻兒童等犯罪行為,被追究刑事責任,或因實施猥褻,引誘、容留、介紹賣淫等違法行為而被行政處罰將不被錄用。《意見》也提出,在實現未成年人特殊、優先保護的前提下,儘可能兼顧違法犯罪人員的就業權。
根據最高檢官網,今年2月,浙江省寧波市、慈谿市兩級檢察機關研發設計了「性侵未成年人犯罪預防信息查詢資料庫」。負有未成年人保護、監管責任的相關單位,按照特定程序,可以向檢察機關申請查詢,以最大限度預防有性侵害犯罪風險人員從事與未成年人密切相關的教育、培訓、物業、醫療等行業。
最高人民檢察院亦於5月27日召開的新聞發布會提到,性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度已被最高檢列入五年改革規劃。