昨天，合肥市政府工作報告公布了今後五年合肥市的發展目標。「十三五」期間，合肥市將力爭經濟增速達到「兩位數」，保持全國省會城市前列。合肥的總量位次將穩居全國省會城市「十強」，並力爭前移。
到2020年，合肥的經濟總量將衝刺10000億元，人均GDP達到12萬元，居民人均可支配收入將突破4萬元，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。屆時，合肥的規模以上工業增加值達到4000億元，服務業增加值達到4600億元，社會消費品零售總額達到3500億元。
今後五年，合肥的創新水平將達到全國一流，全社會研發投入佔GDP比重達到3.5%，高新技術產業增加值佔GDP比重達到25%，專利授權量和技術交易合同額總量也要翻一番，年均增長15%，國家級高新技術企業達到1600戶。
合肥的城市功能也將顯著增強，城鎮化率超過75%，市區常住人口突破500萬人，建成區面積擴大到500平方公裡。
數據
未來5年，路有多遠
生產總值： 5600億元(2015年)→1萬億元(2020年，下同)
居民人均可支配收入： 26700元→4萬元
國家高新技術企業： 1056戶→1600戶
城市建成區420平方公裡→500平方公裡
市區常住人口： 400萬→500萬
城鎮化率： 70%→75%
5年內，免除普通高中學雜費
昨天，合肥市公布了《合肥市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(草案)，描繪了未來合肥五年的發展藍圖。
基礎教育
新站區規劃建設高中
報告摘要：推進基礎教育發展。全面普及15年基礎教育，普及高中階段教育，免除普通高中學雜費。合肥四中將建新校區，新站區規劃建設高中。
解讀：將來讀高中也可免除學雜費了。記者了解到，在五年內，合肥市將全面普及15年基礎教育，普及高中階段教育，免除普通高中學雜費。另外，今後五年，合肥將開展薄弱學校、師資隊伍、素質教育「三大提升工程」，推進國家中小學品質試驗區建設。
合肥還將加大幼兒園、中小學建設力度，擴大普惠性幼兒園覆蓋面。據了解，合肥市將新建(改擴建) 246所幼兒園， 140所中小學。合肥四中將建新校區，新站區規劃建設高中。合肥還將適度發展國際教育，提高特殊教育辦學水平。
高等教育
申報建設合肥大學
報告摘要：申報建設合肥大學，支持中國科學技術大學建設世界一流研究型大學。
解讀：合肥學院升級成為合肥大學，是很多年來的期望。記者昨天了解到，在大學建設方面，合肥在「十三五」期間將申報建設合肥大學。同時，中國科學技術大學將有望建設成為世界一流研究型大學。合肥還將發展一批開放大學、老年大學、社區大學，暢通終身學習通道。
在職業教育方面，將合肥職業技術學院、合肥幼兒師範高等學校建設成地方技能型高水平大學。合肥也將在未來五年推進學歷和技能等級「雙學歷」試點，實現職普融合貫通發展，分類推進中等職業教育免除學雜費。
地鐵
確保五條地鐵線投運
報告摘要：提升市政交通設施。加強城市公共運輸系統建設，形成集快速軌道交通、快速公交(BRT)、普通地面公交等於一體的綜合客運網絡，建設暢通便捷的內部交通體系。
解讀：未來市民出行有更多地鐵選擇了。按照施工計劃，五年內將確保建成投運軌道交通1~5號線，啟動建設6~8號線，著力構建城市軌道交通主骨架，力爭到2020年軌道交通裡程達到170公裡，軌道交通佔公共運輸出行比例提高到30%以上。
公共運輸
公共自行車成為現實
報告摘要：加快建立以公共運輸為導向的城市發展模式，促進城市發展與城市交通的良性互動，建設「公交都市」。建設公共自行車服務系統。
解讀：合肥不僅將完善現有的公交系統，還將讓市民期盼已久的公共自行車，在 「十三五」期間成為現實。據了解，合肥將打造智能交通，建設公交都市。加快建設城市慢行系統，建成綜合樞紐換乘中心。同時，合肥將加快建設地下及立體停車場。「十三五」期間，主城區常規公交線網密度達到3公裡/平方公裡。
另外，合肥將提升綜合樞紐換乘中心和公路客貨運樞紐，改善地面交通間、軌道交通間、軌道和地面間公交換乘條件，提升公交出行率，主城區內公共運輸站點500米覆蓋率達100%，乘客滿意率達90%。
合肥還會規劃建設一批停車泊位，完善環市區道路路內停車管理設施。在軌道交通站口、大型公共場所等重要節點，建設公共自行車服務系統。
高鐵
建成全國最發達樞紐
報告摘要：豐富「米」字形高速鐵路網。完成商合杭高鐵、合安客專等鐵路工程建設，加快推進合寧、合武等客運專線，到2020年，建成全國最發達的鐵路樞紐之一。
解讀：記者從省發改委了解到，去年年底，商合杭高鐵和合安客專已經開建，五年後，兩大高鐵將陸續建成通車。「十三五」期間，還將積極推進合肥至蕪湖鐵路電氣化改造、廬銅鐵路等在建工程建設；實施合肥站改造，建設合肥南、新合肥西站等高鐵站綜合交通客運樞紐。
加快推進合寧、合武、合肥-六安-安康、合肥-新沂等客運專線，合九鐵路電氣化改造，合肥-新橋機場-六安、廬江-巢湖-馬鞍山-揚州、合肥-蕪湖-宣城-寧國城際鐵路等項目前期工作，合六城鐵有望成為我省首條動工的城鐵；推進合連(連雲港)青(青島)等高速鐵路項目納入國家鐵路建設規劃；編制合肥經濟圈市域鐵路發展規劃，積極推進區域城際鐵路建設，不斷完善城際交通網絡。
高速
開建外繞城高速公路
報告摘要：提升區域高速路網。建成北沿江高速巢蕪無段、滁淮高速、濟祁高速南段、嶽武東延、合肥-霍邱-阜陽等高速公路。
解讀： 「十三五」期間，我省將有序推進合寧、合六、合蕪、合安、寧洛等13條約1000公裡高速公路繁忙路段擴容改造；繼續推進滁淮、溧廣等12個高速公路項目續建工程；啟動山東德州至江西上饒高速公路合肥至樅陽段、嶽武高速公路東延工程等15個高速公路項目建設。
將開工建設合肥外繞城、合肥-明光、合肥-無為、合肥-霍邱-阜陽、合肥-定遠-明光等高速公路。謀劃滬蓉高速複線、滬陝高速複線、外繞城高速連接線等項目前期。建設繞城高速公路集賢路、南淝河路、梁園、合安高速郭河等互通立交項目。圍繞構建「一環十七射」一級公路網，加快建設G330項目，積極推進G329、新合蚌路、合六南通道等項目前期。到2020年，基本形成以合肥為核心的 1小時通勤圈。
航空
實施新橋二期工程
報告摘要：實施新橋國際機場二期工程，全面提升空港國際功能。加快發展通用航空。
解讀： 「十三五」期間，合肥將開建新橋國際機場二期工程，加快機場接駁交通系統建設。航線方面，強化合肥-上海-國際航班中轉聯程航運服務功能，拓展合肥至國內主要城市的航線網絡，大力發展國際航線航班，積極開通至亞洲、歐美主要城市客貨運航線，提高航班密度。加強與國際航空公司和主要機場戰略合作，組建在肥基地航空公司，逐步建成區域性國際航空港。
合肥還會發展通用航空，推動廬江、肥東、肥西、長豐、巢湖等通用機場建設。而駱崗機場也將得到綜合開發，培育發展通用航空產業集群。
同時，在 「十三五」期間，合肥將推動建設江淮運河，提升合裕線航道等級和港口功能，加快建設合肥港，推進南淝河、派河、店埠河、巢城、廬江等五大港區建設。
過個四五年，看病不再這麼難
「十三五」期間省城將建多所醫院，副主任以上醫師可自由多點執業
醫療
新增醫療床位3.6萬張
報告摘要：到2020年，合肥市將新增醫療床位3.6萬張，建設一批現代化綜合醫院和專科醫院。
解讀：
到2020年，合肥市將新增醫療床位3.6萬張。推廣網際網路醫療，提高遠程診療水平，推進醫療健康大資料庫建設。推動公共衛生服務資源向社區配置傾斜，形成全科醫師的資質認證與管理體系，支持副主任以上級別醫師自由多點執業。
記者昨天了解到，未來5年，合肥市將出現一批現代化綜合醫院和專科醫院。其中包括安徽醫科大學第一附屬醫院高新分院、安醫附院醫療集團東區、安徽中醫學院東區、安醫附屬口腔醫院、安徽省立醫院新區、安徽省婦女兒童醫學中心、合肥市兒童醫院住院樓、第二軍醫大學上海長海醫院合肥分院、合肥市第三人民醫院新區、合肥濱湖優質醫院、合肥北城綜合醫院等。
社保
農民工實現同城同待遇
報告摘要：加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，維護跨地區流動就業人員的社會保險權益。
解讀：
記者昨天了解到，合肥將擴大社會保障覆蓋範圍，加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。完善各項社會保險關係制度銜接與跨區域轉移接續政策，擴大參保繳費覆蓋面。推進職工養老保險和城鄉居民社會養老保險制度，提高養老待遇水平，大力發展職業年金、企業年金，鼓勵發展商業養老保險。
合肥將維護跨地區流動就業人員的社會保險權益，加強農民工和外來務工人員的社會保障，實現「同城同待遇」。合肥還將建立基本養老金、失業保險金正常調整機制，提高城鄉低保標準和補助標準。未來5年，城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險參保率均達到90%以上。
噪聲
二環內機動車將「禁鳴」
報告摘要：全面實施城區二環內機動車禁鳴。
解讀： 「十三五」規劃提到有效控制城市環境噪聲，實施重點路段降噪工程，有效治理工業、交通、施工與社會等各類噪聲汙染源，全面實施城區二環內機動車禁鳴。並強化對居住區、辦公區、學校、醫院等周邊環境的噪聲控制，創建安靜居住小區。
治汙
巢湖水質將有大幅提升
報告摘要：到2020年，力爭巢湖水質和入湖主要河流達標率大幅提升。
解讀：目前，環巢湖地區生態保護與修復工程正在實施過程中，合肥市將繼續加強與國家開發銀行、亞洲開發銀行、中國農業發展銀行等政策性銀行合作，加快實施巢湖生態綜合治理工程。
到2020年，力爭巢湖水質和入湖主要河流達標率大幅提升，部分水域及支系河流氨氮和總磷等主要指標基本達到III~IV類水平。
住房
城鎮住房保障率達23%
報告摘要：深入推進廉租住房、公共租賃住房並軌運行，保障在城鎮穩定就業且符合條件的農業轉移人口基本住房需求。
解讀：
記者了解到，「十三五」期間，合肥將加大棚戶區改造，將城郊村、城邊村、城市危房以及建制鎮棚戶區納入棚戶區改造範圍，並引導推進棚改貨幣化安置，滿足被徵收居民多樣化住房需求。記者從合肥房管局獲悉，「十三五」期間，合肥將新開工建設各類保障性安居工程13.6萬套，到2020年，城鎮常住人口住房保障覆蓋率達到23%左右。
入境
72小時過境免籤或落地
報告摘要：加強對在肥境外人員服務管理，積極爭取口岸籤證和72小時過境免籤政策在肥儘早落地。
解讀：
「十三五」期間，合肥將優化國際投資貿易環境，不僅將加快海關特殊監管區域通關「一體化」改革，提升通關效率，還將爭取口岸籤證和72小時過境免籤政策在肥儘早落地，為本市居民提供更為便利的出國(境)證件申領條件。
記者昨天了解到，從2016年1月1日起，長沙黃花國際機場口岸對51國人員實行72小時過境免籤政策，是中部地區享受該政策且活動範圍為全省行政區域的唯一航空口岸。如果合肥能順利實現該政策落地，將讓外國人來肥投資興業更加方便。
信用
打造個人社會信用根
報告摘要：推進「信用合肥」建設，打造「一人一號、終身不變」的個人社會信用根。
解讀：
今後，每個合肥市民都將擁有屬於自己的個人社會信用根，市民收入、借貸與償還，甚至是接受處罰的情況都可能被記錄下來。
「十三五」期間，合肥將加快發展電子政務，實施信息惠民工程，推進「信用合肥」建設，打造「一人一號、終身不變」的個人社會信用根，培育發展各類中介組織，加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系。
同時，深化行政審批制度改革，取消和調整一批行政審批事項，推進政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，建立事中事後有效監管和高效服務新機制。
大氣
城區全用新能源、清潔能源公交
報告摘要：加大空氣汙染物監測力度，建立預警體系，有效緩解霧霾。
解讀：為了防治大氣汙染，合肥市將加大空氣汙染物監測力度，建立預警體系，有效緩解霧霾。
在治理機動車排氣汙染方面，合肥新增車輛要全部達到國家現行新車註冊排放標準，全面淘汰黃標車及國家強制要求淘汰的老舊車型。同時，實施綠色交通工程，倡導綠色低碳出行，城區新能源和清潔能源公交車比例達到100%。
農民
宅基地置換城市房產
報告摘要：探索農民宅基地置換城鎮房產、土地承包經營權置換城鎮社會保障，創新與農業人口城鎮化相適應的農地流轉機制。
解讀：
「十三五」期間，合肥市將建立農民市民化推進機制。不僅全面放開縣城和建制鎮落戶權限，還將探索農民宅基地置換城鎮房產、土地承包經營權置換城鎮社會保障，創新與農業人口城鎮化相適應的農地流轉機制。
在戶籍制度方面，則破除城鄉居民身份差異，實行戶籍、居住一元化管理，建立戶口在居住地登記、隨人員流動自由遷徙的統一戶籍制度。依法保護城鄉居民平等就業和自主擇業的權利，允許農村居民帶產權、持股進城居住或就業。
網絡
主城區免費WiFi全覆蓋
報告摘要：到2020年，主城區無線寬帶覆蓋率達100%。
解讀：現代人的生活已離不開手機、網絡。合肥市計劃在未來5年推進全市公共場所、服務場所免費WLAN建設，大幅度提高覆蓋密度和質量。到2020年，主城區無線寬帶覆蓋率達100%，打造智慧合肥。
同時深入開展「平安合肥」建設，構建動態視頻監控系統，接入校園網絡視頻監控系統、社區網絡視頻監控系統、辦公樓網絡視頻監控系統、賓館酒店視頻監控系統、智能交通管理系統等，推進城鄉視頻防控一體化。
養老
千名老人床位超45張
報告摘要：構建社會福利體系，突出醫養結合，開展一批醫養結合試點，滿足日益增長的醫養服務需求。
解讀：合肥將支持社會資本興辦養老機構發展，逐步提高養老機構床位補助和運營補貼。到2020年，全市養老機構床位數達到每千名老年人45張以上，包括養老服務在內的社區綜合服務設施覆蓋所有城市社區和90%以上鄉鎮、 80%以上農村社區。