瀘州合江退捕漁民:從「水上漂」到「腳踏實地」

2020-12-11 法制現場

「老師，再教下嫁接，咋個劈接、咋個插皮……」在退捕漁民技能培訓（果樹嫁接）專班上，四川省瀘州市合江縣白米鎮退捕漁民封紅軍說道，「我家栽了十多畝桂圓、荔枝，專業老師講的是有道理。」31名退捕漁民學員認真聽著，現場有問有答氣氛活躍。

合江縣退捕漁民專班培訓（果樹嫁接）

合江位於四川南緣的川渝黔結合部，境內水域遼闊、漁業資源豐富，有長江水道54公裡，其餘大小河流77條，屬長江上遊珍稀特有魚類國家級自然保護區，有國家一、二級保護水生生物達氏鱘、胭脂魚等為代表的魚類130餘種。按照長江流域重點水域禁捕退捕工作要求，合江水生生物保護區於2019年11月完成禁捕退捕工作，2020年1月1日起開展為期十年的全面禁漁。

上岸後如何生活，是漁民們及社會各界最關心的。長江禁捕退捕以來，合江縣結合實際，落實技能培訓、送「崗」上門、專場招聘、社會保障等相關措施，推進漁民安置保障工作，確保「退得出、穩得住、能小康」。此次技能培訓就是合江縣抓長江大保護，促進退捕漁民上岸轉崗就業創業舉措之一。

技能培訓助力「上岸」

11月6日，合江縣退捕漁民第二期職業技能培訓正式結業，50多名退捕漁民順利通過結業考試。

漁民轉產技能專班培訓

不少漁民年齡偏大、生存技能相對單一，轉產就業並非易事。為幫助「上岸」漁民儘快找到新出路，合江縣實施退捕漁民專項職業技能培訓行動，組織16歲以上有技能培訓意願的退捕漁民，免費參加職業技能培訓，並按規定給予培訓補貼；對未參加職業技能培訓的退捕漁民，根據意願進行為期2天的農村實用技術培訓。讓漁民家庭至少有一人能掌握一門實用技能，並按規定給予職業培訓補貼。

合江縣大橋鎮長江村50多歲的退捕漁民鄭賢春通過培訓掌握了種植技術，完成了由「水上漂」到「創業者」的轉變。長江流域全面禁捕以後，鄭賢春夫婦就「洗腳上岸」，得到了政府補貼並用於經營「小島農家樂」，還成立了「合江縣江心島果蔬種植專業合作社」，帶領周邊漁民及農戶發展蔬菜產業。

截至11月15日，合江縣已開展退捕漁民職業技能培訓110人次。有著30多年長江捕魚經歷的退捕漁民王正明，他說，退捕後參加免費的技能培訓，吃住都是政府安排的，對他經營餐館很有用，他還在合江縣望龍鎮承包了100畝魚塘發展「漁產業」。

送「崗」上門就業有路

「看了好幾家企業，挑選了一個自己適合的。」合江縣臨港街道張石壩村退捕漁民趙洪在合江縣工業園區三木集團招聘現場找到了工作。

趙洪參加的是今年十月合江縣「2020年園區企業專場招聘會」，現場設立了「退捕漁民招聘專區」，通過現場招聘、政策宣講等方式，為退捕漁民介紹就業崗位，宣傳最新的就業、創業政策。合江縣就業部門帶著退捕漁民直奔招聘現場求職，有17人達成就業意向，涉及維修工、電子電工、營銷員、文員等多個崗位。

退捕漁民招聘專區

在招聘會現場，合江縣人社局負責同志表示，轉產就業關係到退捕漁民生存發展，接下來，將持續「送政策、送培訓、送崗位」，既要讓他們退得出，更要千方百計幫助他們找到滿意的工作。

進行就業崗位介紹、舉辦專場招聘會、提供創業擔保貸款、產業發展示範補助、就業和創業補助……合江縣積極開展退捕魚民「一對一」結對就業幫扶，至少提供2次以上政策宣傳、2次以上就業指導、1次以上就業創業培訓和3次以上就業崗位介紹，直至幫助他們順利轉產轉業。

合江縣符陽街道退捕漁民何建波在政府部門幫扶下，成為大橋鎮派出所的一名協警，告別漁船上「漂泊」生活。「剛退捕時還是很擔心，沒了生活來源咋個辦，但是政府政策好，讓我很快有了新工作，現在上班挺好的，能照顧老人小孩，不用風吹日曬。」何建波說道。

政策保障後顧無憂

在符陽街道，退捕漁民李慶餘和楊小蓮夫婦告別了曾經漁船上的日曬雨淋，成為江上維護禁捕的生力軍，從「捕魚者」轉變「護漁人」。

「國家實施這個政策，我們能理解。我今年51歲了，不捕魚了，不好找工作得。但我們兩口子退捕後，採集魚苗供中國科學院水生生物研究所搞研究，今年這項收入近4萬元，還可保護長江。」李慶餘說道，「現在我們不擔心了，政府給了我們過渡期生活補助，還給了我們養老保險補貼，沒得後顧之憂了。」

在長江禁捕退捕中，合江縣242名漁民實現全部退捕「上岸」後，當地政府給予退捕漁民過渡期一次性生活補貼每人0.5萬元，並將退捕漁民信息錄入退捕漁民安置保障實名制動態幫扶信息系統，做到應登盡登、不落一人，對「上岸」漁民全面落實就業和社保政策。

截至11月19日，合江縣內長江段退捕漁民全部納入社會保障，參加城鎮職工基本養老保險的77人，參加城鄉居民養老保險的165人，政府按照政策規定給予養老保險補助。

對於一些年齡偏大、文化程度較低的就業困難退捕漁民，合江縣通過提高社保水平、發放過渡性補貼、開發公益性崗位等，織牢織密兜底保障網。

「有了公益性崗位，每個月就有收入，有了社保，也不擔心以後生活沒得保障。如今，我們『腳踏實地』，相當於『從新』生活。」合江縣石龍鎮權家祠村56歲的退捕漁民龐國平說道。

來源：人力資源社會保障部

【來源：四川人社】

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