深圳鹽田區:加快建設可持續發展美麗濱海城區

2020-12-21 中國經濟網

鹽田區，位於深圳市東部，東起大鵬灣揹仔角與大鵬新區相接，西至梧桐山與羅湖區相鄰，南連香港新界，北靠龍崗區、坪山區，是深圳唯一與香港海陸相連的地區。提及鹽田，人們總會想起蜿蜒曲折的海岸線、雄偉險峻的梧桐山、山青水碧的三洲田……優美的生態自然景觀，讓鹽田成為人們來深圳觀光旅遊、休閒度假的首選區域。

實際上，美麗的生態環境只是鹽田區的外在表現。近年來，鹽田區在持續推進生態文明建設的同時，不斷推動產業轉型升級，大力實施「產業興鹽」戰略，加快建立以高端航運服務、生命健康、人工智慧、航運與科技金融為重點和總部經濟為主體的現代產業體系，如今已走出一條綠水青山與金山銀山有機結合的可持續發展新路徑。

高位推進生態文明建設

近日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》中，明確指出要完善生態環境和城市空間治理體制，健全生態建設和環境保護制度，提升城市空間統籌管理水平。

綠色生態是一直以來鹽田區發展的底色。近年來，鹽田區始終遵循生態優先、綠色發展的理念，將生態文明建設作為轄區發展的核心戰略，成立由區委書記、區長擔任「雙組長」的生態文明建設領導小組，高位推進生態文明建設工作。

為加強生態文明建設，鹽田區先後編制《鹽田區生態文明建設中長期規劃（2013-2020年）》《鹽田區提升生態文明建設水平促進可持續發展行動方案》《鹽田區建設國家生態示範區行動方案》等重要文件，制定任務清單，壓實責任，強力推進，著力打造可持續發展先鋒區，加快構築人與自然和諧共生的濱海城區新格局；要實現環境保護和經濟發展雙贏互促，最大化地將綠水青山轉變為金山銀山，實現由「因生態而興」向「因生態而強」的轉變。

不僅如此，早在2015年，鹽田區就率先提出城市GEP概念，編制發布全國首個城市GEP核算地方標準《鹽田區城市生態系統生產總值（GEP）核算技術規範》，以量化指標體系，核算自然生態系統為人類福祉所提供的產品和服務價值，以及對人居生態環境進行維護和提升所創造的生態價值，並連續多年開展GEP和GDP的「雙核算、雙運行」制度，讓生態資源指數成為政府決策的行為指引和硬約束。

2018年12月10日，深圳市市場和質量監督管理委員會正式發布《鹽田區城市生態系統生產總值（GEP）核算技術規範》（編號：SZDB/Z 342-2018）。該技術規範的發布意味著歷經多年探索，鹽田區的「城市GEP」改革創新取得了重大階段性成效，標誌著鹽田區率先編制實施全國首個城市GEP 核算地方標準。

得益於生態文明建設體制機制的持續完善，鹽田區生態文明成果斐然。2013年至2019年，鹽田區PM2.5年均值由36微克/立方米下降至19微克/立方米，連續七年深圳市第一，五年優於歐盟標準，是深圳市首個優於歐盟PM2.5第二階段目標值的行政區，負氧離子年平均濃度1512個/立方釐米，高於「中國天然氧吧」創建標準512個單位；繼續保持河流、近岸海域、飲用水源水質100%達標，深圳市最優，連續13年全區無黑臭水體。2017年，鹽田區獲評首批國家生態文明建設示範區；2018年獲評全國首個區級SUC國際可持續發展示範區；2019年，獲評「全國綠化模範單位」百強縣區。

　實現經濟社會可持續發展

對鹽田而言，美麗濱海城區建設並非一蹴而就。實際上，鹽田長期保持良好的生態質量非常困難。這裡不僅有單港貨櫃吞吐量世界第一的鹽田港，且大梅沙是深圳市唯一向公眾免費開放的海灘，區內旅遊景點年均旅客接待量超千萬人次。

為了維護區域生態，近年來鹽田區踐行高質量發展要求，嚴把環評審批關口，禁止具有重大生態環境風險的產業進入，引導傳統企業逐步向節能環保、創意設計、旅遊服務業、特色商貿業等產業轉型，促進傳統產業向價值鏈高端延伸。

其中，港口物流行業是鹽田區持續推動產業轉型升級的一個縮影。鹽田因港而生，因港而興。為加快推進鹽田港綠色發展，目前鹽田港區232臺龍門吊全部完成「油改電」，電力驅動及混合動力龍門吊總量全國領先。今年6月，國內首個海上國際LNG加注中心正式落戶鹽田港。根據規劃，未來隨著LNG加注船的加大投入，有望實現加注規模200萬噸/年，預計可實現每年100億元的產值。9月，鹽田港區吞吐量超146萬標箱，再創單月歷史新高，刷新全球單一碼頭單月吞吐量紀錄。

與此同時，鹽田區還著力推進新興產業空間規劃及未來產業集聚區的布局，加快建立以高端航運服務、生命健康、人工智慧、航運與科技金融為重點和總部經濟為主體的現代產業體系，用生態軟實力集聚更多創新資源和高端人才，以更大的招商力度推動生態品質高位進階，走出一條綠水青山轉化為金山銀山、金山銀山反哺綠水青山的可持續發展道路。

目前，鹽田現代產業服務中心、壹海國際中心、鹽田科技大廈、翡翠島等一批產業載體建成；萬科、周大福、鹽田港集團、鹽田國際、大百匯、華大基因、粵豪、百泰、海格物流等多家知名企業總部或區域性總部相繼紮根鹽田。10月27日，鹽田區還將舉辦2020招商大會，面向全球招商引資。大會將結合深圳市鹽田區「十四五」發展規劃綱要，重點推介鹽田區營商環境、產業發展最新政策，並將推出一批產業發展用地，旨在充分展示鹽田區招商引資的資源稟賦和發展優勢，為轄區引入了新發展勢能。

如今，鹽田的經濟形態正向集約型、高密度、高效益發展。數據顯示，根據深圳市地區生產總值統一核算結果，2020年上半年鹽田區地區生產總值為324.25億元，同比增長4.0%。上半年全區其他服務業（不含金融、房地產開發、批零住餐等行業）增加值同比增長5.0%。具體行業中，軟體和信息技術服務業、科學研究和技術服務業增加值分別增長26.3%和11.2%。更值得關注的是，今年以來，雖受疫情影響，上半年鹽田區規模以上工業增加值同比下降23.0%，降幅較一季度收窄11.0個百分點，但其中，高技術製造業生產訂單充足，增加值同比增長21.2%，增速較一季度提高27.1個百分點。（經濟日報記者 楊陽騰）

來源：經濟日報-中國經濟網

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