這是我們的第1136篇文章
在川普擔任總統的四年之中,留學生一步步走進「至暗時刻」。
疫情衝擊下美國的失業率飆升,川普認為對外籍工人「開刀」才能保護美國工人的就業機會。在美國總統大選前的最後一個月,也就是10月份,川普連連發布兩項收緊H1B籤證的改革提議。
先是提高了申請H1B的薪資要求,限制專業和學歷;之後直接宣布取消抽籤,根據收入水平分配名額。如此不合理的提議在美國引起了熱議。
慶幸的是美國法院終於駁回了政策改革提議。根據最新消息,北加州法院做出判決,駁回最近兩項針對H1B政策的擬定規則。
法官傑弗裡·懷特(Jeffrey White)表示,由冠狀病毒大流行引起的失業危機並不是美國國土安全部和美國勞工部發布兩項旨在打擊這種政策的「正當理由」。這一判決意味著新政策不可能執行。專業律師表示,法官的判決已經明確指出政府缺乏合理的理由,因此上訴成功的可能性不大。
消息一出,真是大快人心!不過,這種結局也是很多人早就預料到的。在川普政府推出H1B政策改革提議的時候,美國媒體就推測這全是出於政治目的。川普希望通過對移民開刀討好美國民眾,讓大家相信他可以提高就業率。
但是,政策改革是在是過於不合理,漏洞百出。
不合理一:翻倍提高工資要求
申請H1B政策時勞工部對薪資水平有等級之分,10月8日的新政提議幾乎翻倍提高了所有級別的最低工資要求:
Level 1:從原來的17%提高到了45%
Level 2:從原來的34%提高到了62%
Level 3:從原來的50%提到到了78%
Level 4:從原來的67%提高到了95%
10月30日的新提議更是絕了,就算你達到了最低要求也沒用!取消抽籤後會優先給收入級別高的人分配名額,如果有多餘的名額才會順延到收入較低的級別。
比如,Level 2級別雖然最低要求是62%,但是DHS只會選擇超過75%的申請人。可能不會選擇最低級別的申請,也就是說Level 1基本就是形同虛設了,Level 2也要超過75%才有機會。但是,大部分學生畢業之初只能找到Level1和Level 2級別的工作。
不合理二:專業學歷要求過嚴
新政還要求所有申請人的專業必須和從事工作直接相關,否則不符合申請資格。比如一個從事軟體開發人員的學位是電氣工程專業的,就不符合H-1B籤證申請要求。
這種死板的要求限制了很多人的職位選擇。而一些學習新興專業或者是跨學科專業的可能就完全找不到直接對口的工作,一畢業就涼了。。。
還有就是把普通的專業,比如商業管理和諮詢踢出了專業類工作的範圍,就是說這些工作不需要什麼特定學位,這就意味著又一批學習文科類專業的學生基本告別了H1B申請。
不合理三:抽籤制度豈能說推翻就推翻
如果說出於保護美國工人就業,抵制外籍低薪工人而提高H1B的薪酬要求,我們可以勉強給出一點合理性。上嘴唇一碰下嘴唇就要推翻多年的抽籤制度,這波操作真的是不知道怎麼幫他們圓場!
抽籤制度最早可以追溯到1999年,當時的申請人第一次超過了85000的配額,於是移民局採取了這個制度。之後也不是每一年都一定抽籤,但是從2015年開始每一年申請H1B的人數都在飆升,可以說是競爭非常激烈了。雖說要靠運氣,但是抽籤制度已經被大家廣泛接受,可以說是相對公平的一種方法。
如果過推翻這種制度,只是按照工資水平從高到低發籤證,不只是留學生和技術移民感到不公平,那些僱傭了大量海外員工的大公司,比如谷歌,亞馬遜肯定會跳出來反對。而且美國H1B籤證受益的最大群體是印度人,他們有專門的組織和聯盟,分分鐘要合理合法的搞事情!
這次法院的判決也讓大家再次看清一個事實,那就是川普的時代馬上就要結束了!等到明年1月份拜登入住白宮,我們就會迎來完全不同的移民政策。
在川普眼裡,非法移民全是罪犯,侵害美國的安全,就該修建高牆把他們拒之門外。合法移民是來搶美國人工作的,也該收緊政策,總之移民越少越好。
拜登對待移民的態度更為人性化,他認為要幫助移民和家人團聚,幫助他們在美國過上幸福的生活。
移民政策方面,拜登宣布會做以下6件事:
1、增加工作籤證數量
拜登計劃增加高技術工作籤證數量,包括H-1B籤證數量,並消除國家配額。拜登競選團隊發布的文件指出,美國目前基於工作的籤證數量上限為每年14萬個,無法對勞動力市場狀況或國內僱主的要求做出回應。
拜登上任後將與國會合作,增加以就業為基礎的移民發放的籤證數量,並建立機制以在美國高失業率時期暫時減少籤證數量。而且,拜登還認為STEM專業的博士生應該獲得綠卡,因為他們是對美國發展有利的人才資源。
2、為非法移民提供保護
拜登計劃在一月份就職的第一天向國會發送一份移民法案,其中包括為居住在美國的1100萬非法移民提供獲得公民身份的途徑。
3、取消旅行禁令
拜登計劃在擔任總統的第一天就宣布取消川普針對穆斯林國家的旅行禁令。在2017年上任後不久,川普發布了一項行政命令,禁止來自七個穆斯林國家的旅行者進入美國。
4、調整疫情入境限制
川普在冠狀病毒大流行期間實施了一系列全面限制,使一些合法移民和旅行者無法進入美國。儘管拜登批評了其中一些限制,但他沒有說是否會立即撤銷這些限制。
5、停止修建邊境牆
拜登表示,他不會拆除川普修建的美墨邊界牆,但會停止建設。他計劃把資金用於檢查入境口岸的基礎設施建設上。
6、大量接收難民
拜登倡導為難民提供人道主義保護,計劃把每年接納難民的最高限額提高到125,000人。
拜登的政策對非法移民都很友好,更不要說合法移民了。馬上進入拜登正式上任倒計時,希望他能為我們帶來更多利好政策。
本文系留學每日談原創