紅海灣1701艘屬生計涉漁「三無」船舶全部納入鄉鎮船舶管理範圍

近年來，紅海灣開發區主動作為，多措並舉，全力開展打擊海洋「三無」船舶、整治規範涉漁鄉鎮船舶、整治漁船違法作業等工作，取得了明顯成效。目前，該區1701艘屬生計涉漁「三無」船舶全部納入鄉鎮船舶管理範圍。

科學統籌有序推進整治

紅海灣開發區轄72公里海岸線，港口、澳口10多個，涉漁村委共16個，監管覆蓋面廣，海域地貌情況複雜。海洋涉漁「三無」船舶一直是困擾該區漁業管理工作的老大難問題，原來數量較多的涉漁「三無」船舶，給維護漁業生產秩序、保障漁業生產安全帶來嚴重的障礙和隱患。2016年初，根據上級有關部門的統一部署，該區被省農業農村廳、省漁政總隊確定為涉漁「三無」船舶規範化管理工作試點單位。為做好此項工作，該區高度重視，建立了「政府主導、屬地為主、上下聯動、部門協同、海陸聯動」的工作機制，依法開展嚴厲打擊海洋「三無」船舶及非法捕撈行為的專項行動，對海上、港口、碼頭、船舶修造廠點等場所進行巡查執法，以零容忍的態度，對未納入鄉鎮船舶監管對象的涉漁「三無」船舶進行清理取締，全力維護海上秩序安全穩定。同時嚴厲查處轄區海域違法違規從事漁業生產經營活動的鄉鎮船舶。2016年開展清理取締涉漁「三無」船舶以來，累計依法查扣並公開銷毀「三無」漁船181艘。

夯實基礎完善規範管理

為根治海洋「三無」船舶和非法捕撈「頑疾」，該區按照「統一領導、分級負責、屬地管理」的原則組織開展涉漁「三無」 船舶規範化管理工作。區農林水和海洋漁業局成立三個工作組，分別進駐東洲、遮浪、田墘三個街道辦事處，指導涉漁「三無」船舶的整治和規範化管理工作的開展。由熟悉基層情況的街道人員牽頭，登門入戶到船主家裡，了解存在困難，講解相關政策，做細緻的說服工作，並收集各方面意見。經過各個街道分村分片摸底調查登記，對該區屬生計涉漁「三無」船舶的分布情況和數量有了清晰了解，做到了底子清數字明，為整治管理工作奠定了基礎。同時，對全區調查登記的屬生計涉漁「三無」船舶，編號噴字建立安全生產臺帳。嚴格按照「一戶一船」原則，即一戶人家只準擁有一艘符合安全生產基本條件的屬生計涉漁「三無」船舶，並不得轉讓買賣；船主本人持個人身份證到場核對，並在編號噴字後的所屬漁船上拍照存檔。漁船所有人是該船的第一責任人，對漁船安全生產負主體責任，船主籤訂《安全生產承諾書》，落實村委（社區）屬地管理責任和船舶所有人主體責任。派出所將承諾書內容加入不得利用漁船從事涉毒、走私、偷渡等違法犯罪活動的要求，並將每艘漁船的臺帳內容和照片製作二維碼以便規範管理，有關汛期及自然預警等信息也能夠及時發布到各船主。同時，該局始終堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，不斷完善鄉鎮船舶科學化、規範化、信息化管理，夯實基礎、落實舉措，進一步完善鄉鎮船舶管理制度。全區鄉鎮船舶強制性配備1個滅火器和兩件救生衣，共免費發放救生衣滅火筒等救生消防設備1500多件套。此外，加強鄉鎮船舶從業人員安全生產及技能培訓，努力提高漁民的從業技術能力，增強依法捕撈生產的守法意識。去年至今，該區已有1400多人次漁民接受培訓。

依託平臺 實施網格監管

為加強漁船的管理和保障安全生產工作的落實，該區把鄉鎮船舶納入港區漁船停泊「網格化」管理。根據漁區分布以及漁船停泊的實際情況，把全區劃分為兩個層級網格，即街道為一級網格，街道所屬村（社區）為二級網格。全區共劃分為3個一級網格（遮浪街道、田墘街道、東洲街道），16個二級網格。依託「網格化」管理平臺，通過「定網、定格、定人、定責」的工作模式，推進漁船管理、港口海域禁毒、反走私等工作的全覆蓋開展，做到漁船信息收集無遺漏、清理清查無盲點，有效提高了漁船管理服務水平。

為做好漁民轉產轉業工作，該區加大宣傳教育力度，並多次舉辦漁民轉崗就業活動，積極為廣大漁民群眾搭建就業服務平臺，提供各類就業崗位，幫助漁民轉業轉產，增加漁民家庭收入，保障其基本生計，確保社會大局穩定。

（來源：汕尾日報）