□記者韓謹伊
核心提示|靴子懸了兩個月後終於落地，鄭州網約車管理細則終於敲定。昨日，鄭州市交通運輸委員會召開鄭州市深化出租汽車行業改革政策發布會，此前起草完成的《鄭州市人民政府關於深化計程車行業改革實施意見》、《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則（暫行）》和《鄭州市規範私人小客車合乘出行的意見》的徵求意見稿，經過廣泛聽取意見建議，對文件草案進行了修改完善，經市政府研究同意，1月22日正式發布實施。網約車車輛、駕駛員準入條件、定價模式等方面，網約車細則都做了明確規定。
網約車細則
駕駛員：需要具有鄭州市戶籍或居住證
想成為網約車駕駛員，就要手持駕駛員證，符合戶籍，年齡學歷等相關要求。鄭州市對網約車駕駛員的許可條件中，就規定具有本市戶籍或取得本市居住證皆可，同時對駕駛員的年齡與學歷做出相應規定。其中，男性年齡在60周歲以下,女性年齡在55周歲以下；初中畢業以上文化程度。
另外，網約車駕駛員本人需要取得「網絡預約出租汽車駕駛員證」，市交通運輸行政主管部門按照規定的條件核查並按《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》考核後，將為符合條件且考核合格的駕駛員發放「網絡預約出租汽車駕駛員證」。
車型：高於巡遊車的車輛標準
「我市吸納了社會公眾和從業人員的合理化建議，也借鑑了已經正式發布新規的部分一線和省會城市的做法，文件中對網約車車輛準入條件進行了適當調整。」鄭州市交通運輸委員會出租汽車行業改革新聞發言人喬瑋介紹，新政中合併了徵求意見稿對網約車SUV、MPV的分類要求，統一表述為7座及以下乘用車。此外，還將網約車車輛許可標準調整為：車輛軸距不小於2650mm，發動機功率不小於90kW，高於巡遊車的車輛標準。
另外，新能源車輛軸距不小於2600mm，純電動汽車續駛裡程不小於150km,插電式混合動力車純電續駛裡程不小於50km，且符合鄭州市政府關於新能源車輛的其他規定。按政府監管平臺接入技術要求,將車輛衛星定位裝置相關數據接入政府監管平臺,實現數據實時共享。
報廢標準：60萬公裡
網約車行駛裡程達到60萬公裡時強制報廢，而行駛裡程未達到60萬公裡但使用年限達到8年時,退出網約車經營。
價格：實行市場價必要時實行政府指導價
《管理細則》明確，網約車運價實行市場調節價，必要時可實行政府指導價。
喬瑋表示，網約車在臨時加價時，應提前公布。如果當網約車價格影響了市場的正常秩序，出現不公平競爭現象，必要時會納入行業監管，並向物價部門報備。
辦理：2月中旬可辦理網約車相關業務申請
「目前，我市網約車相關業務受理的準備工作已基本就緒，2月中旬即可正式辦理相關業務申請。」喬瑋在新聞發布會上表示，在細則實施之日起180日內申請「網絡預約出租汽車運輸證」的，車輛車齡從初次註冊登記取得機動車行駛證之日至申請日，從原先的2年可延長為3年，這也是對網約車車輛進一步放寬條件。
據了解，車輛所有者應當持當地交通運輸行政主管部門發放的「出租汽車車輛初審證明」，向市、縣(市)、上街區公安交警部門申請將車輛使用性質變更登記為預約出租客運。按規定審核後,對符合條件的車輛發放「網絡預約出租汽車運輸證」。車輛經營許可期限自車輛註冊登記之日起不超過8年。
平臺：需具備法人資格、在鄭州市工商部門註冊登記
對於網約車平臺公司，《管理細則》也提出了更為嚴格的要求。在本市申請從事網約車經營的，除符合國家《暫行辦法》規定的線上服務能力外，還應當具備法人資格、在本市工商部門註冊登記。
另外，《管理細則》明確，網約車平臺公司將承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權益，為乘客購買承運人責任險，車輛須投保營業性機動車交通事故責任強制保險、營業性第三者責任險和乘客意外傷害險，網約車運營服務中發生安全事故，網約車平臺應對乘客的損失承擔先行賠付責任。這也在很大程度上保障了乘客的人身和財產安全。
據了解，網約車平臺應明確服務質量標準，建立24小時乘客服務投訴受理制度等。
市場反應
十幾萬的車也能申請成網約車一部分網約車司機被卡
「相比之前的徵求意見稿，鄭州的網約車細則在吸納各方意見基礎上，朝著更市場化和寬鬆的方向做了修改。」滴滴公司鄭州區域相關人士表示，此次鄭州增加了6個月的過渡期，將車輛軸距調整為2650mm，且在燃油車功率方面降至90kW。這使得網約車平臺能有更多時間來適應新政要求，也有更多低排量車輛符合規定，在更加環保的同時可以繼續為人們提供出行服務。
鄭州某運營租賃公司人士認為，之前徵求意見稿中，只有B級車能夠入圍，一半多的車輛都會被淘汰，正式細則對車輛準入門檻總算是降低了，現在十幾萬的車也能申請成為網約車，也算是傾聽了平臺與用戶的聲音。
某網約車平臺負責人表示，在細則還沒有出臺之前，司機數量與運力已開始有所下降。市民叫車沒有那麼快了，經常周圍沒有車或遇到平臺動態調價。昨天，北京、上海由於新政原因與春節司機回家因素，非高峰期動態加價，還是叫不到車，因為附近沒有車，加多少錢都沒人來接你。
有一部分網約車司機遭遇卡殼。網約車司機郭師傅老家是周口的，他說，作為外地人，拿到鄭州市居住證目前還比較困難，如有房產或正式工作的，至少需要9個月。
新聞1＋1
計程車經營權使用期限確定每期為8年
根據《鄭州市人民政府關於深化計程車行業改革實施意見》，由於鄭州市出租汽車經營權情況較為複雜，不同於一線和其他同類型省會城市，因此按照國務院關於巡遊車經營權改革的統一要求和屬地管理的基本原則，結合鄭州市實際，政策規定巡遊出租汽車經營權實行無償有期限使用制度，經營權使用期限每期為8年，並建立了以服務質量信譽考核為導向的經營權配置、管理、退出等相關制度。同時，明確了妥善解決涉及巡遊車經營權問題三種情形的過渡方案。