原標題：讓老百姓用上質優價宜的藥品耗材
醫用耗材帶量採購，開啟醫保談判價格，我市實施的北部區域試點聯盟在河南省率先落地！
今年10月29日，我市公布了河南省醫藥集中帶量採購北部區域試點聯盟首批醫用耗材集中帶量採購中選結果：中選的普通輸液器、精密輸液器、一體式吸氧管、預充式導管衝洗器、止痛泵5類醫用耗材的價格，與聯合採購地區醫療機構原採購價相比，平均降幅達75.24%，最高降幅為88.62%。
目前，全國範圍內都在治理高值醫用耗材，「降低虛高的採購價格」。近年來，國家醫保局、省醫保局等先後開展了多批次藥品耗材集中帶量採購工作，列入集中帶量採購目錄的藥品耗材突出質優、價廉、常用3個特點，實現了醫保基金使用效率和參保人員獲得感「雙提升」，個人醫療負擔、醫院醫療成本、企業交易成本「三降低」。我市積極主動向省醫保局申請工作試點，先行先試。今年4月，省醫保局下發《河南省醫療保障局關於在部分地區開展醫藥集中帶量採購試點的批覆》，我市作為牽頭地市，與新鄉市被確定為河南省醫藥集中帶量採購北部區域試點聯盟，開始對國家、省組織集中採購品種以外的品種(產品)且臨床技術成熟、使用數量較大、競爭相對充分的藥品和醫用耗材進行帶量採購。隨後，安陽市、鶴壁市和長垣縣和滑縣相繼加入北部區域試點聯盟醫用耗材集中帶量採購聯盟，影響範圍進一步擴大。
我市北部區域試點聯盟3市2縣成為全省首批「吃螃蟹」的地方。我市成立了以主管副市長為召集人，市醫保局、財政局、衛健委、商務局、市場監管局、工信局為成員單位的焦作市醫藥集中招標採購聯席會議，負責全市藥品、耗材集中招標採購和使用工作的組織領導，按照《焦作市藥品和醫用耗材集中帶量採購和使用工作實施方案(試行)》要求，堅持帶量採購、招採合一、質量優先、確保用量、保證回款的原則，以全市公立醫療機構為集中帶量採購主體，同時鼓勵其他定點醫療機構和定點零售藥店參加、組成採購聯盟，將醫藥機構年度總用量的70%確定為約定採購量，醫保基金按照約定採購金額的30%預付給醫藥機構，通過建立醫保經辦機構與醫療機構間的激勵和風險分擔機制，推動醫療機構使用中選的價格適宜的藥品、耗材，降低醫療機構運行成本。
為確保醫藥集中帶量採購工作陽光運行，我市利用信息服務管理系統搭建監管平臺，與河南省藥品耗材陽光採購平臺實現銜接運行，貫通供應企業、配送企業、定點醫藥機構和銀行，做到信息流、物流、資金流「三流」協同，實現藥品耗材全周期、全流程的供應保障管理，做到「確保質量、確保供應、確保使用、確保回款」。
市醫保局組織採取「走出去」「請進來」的方式，學習了山西省陽泉市、山東省煙臺市低值耗材帶量採購工作的先進經驗及操作流程、集採目錄、評審辦法。對3家三級定點醫療機構2019年醫用耗材實際使用情況進行實地數據採集，通過數據分析遴選出使用量大、使用金額高、使用成熟、競爭充分的品種作為候選目錄，並多次組織臨床專家對候選目錄進行論證，遴選出適合進行帶量採購的招採目錄，再組織我市二級及以上定點醫療機構對擬招採目錄徵求意見和建議，還成立了採購類、醫保類、談判類、臨床類專家庫。此外，我市醫保部門多次與新鄉、安陽醫保部門就工作細節、進展情況進行溝通，聽取其合理化建議。在省醫保局的大力支持下，我市醫藥集中帶量採購準備工作進展順利。
為確保此次招採工作嚴謹有序、公平公正，綜合評審、談判議價工作的各個環節由紀檢監察、監管組全程監控、全程錄像。駐市醫保局紀檢監察組現場從專家庫中隨機抽取專家，明確工作紀律，提出工作要求，嚴格評審標準，嚴把入口關。特別是當參選企業樣品出現與招標文件不一致的問題，招採領導小組及時與紀檢組開會研討，決定處理方案，最大程度降低集中帶量採購工作的風險性，確保招採工作穩步推進。
9月28日，市醫保局正式在省公共交易中心平臺發布北部區域試點聯盟醫用耗材集中帶量採購項目公告。9月28日至10月15日，接受企業網上報名和現場諮詢；10月21日至23日，組織專家進行資格評審；10月28日至29日，組織專家進行開標評審、議價談判；10月30日，發布擬中選結果公告。
經開標評審、議價談判等環節，我市牽頭實施的河南省醫藥集中帶量採購北部區域試點聯盟首批醫用耗材集中帶量採購產生中選結果。評審中標企業15家，與聯合採購地區醫療機構原採購價相比，中標產品平均降幅為75.24%。其中，普通輸液器價格降幅為43.9%，精密輸液器價格降幅為88.15%，一體式吸氧管價格降幅為82.73%，預充式導管衝洗器價格降幅為72.81%，止痛泵價格降幅為88.62%。本次試點聯盟採購規模7501.48萬元，預計節約採購資金5549.30萬元，將顯著降低群眾看病就醫負擔。
不僅耗材帶量採購，醫保局還要統一支付。此次集中帶量採購數量佔河南省醫藥集中帶量採購北部區域試點聯盟醫療機構這5類醫用耗材總使用量的70%，中選產品採購量直接明確到各醫療機構，預計今年年底內落地執行，患者就能享受到質優價宜的醫用耗材。醫保部門結算貨款，不僅僅是為了解決「三角債」，緩解企業的資金壓力，還有一個重要目標：就是在實現醫保管控下，實現帶量採購，加大議價力度，降低耗材價格。我市牽頭實施的北部區域試點聯盟首批醫用耗材集中帶量採購工作，為河南省各區域聯盟提供了可借鑑、可推廣的先進經驗。
（文章來源：焦作日報）
(責任編輯：DF398)