總統兒女皆在臺灣留學,可聖普還是選擇斷交,下一個打臉的「友邦」會是誰?

2021-02-10 上觀新聞

當地時間20日，西非島國聖多美普林西比（聖普）政府發表聲明，決定自即日起與臺灣「斷交」。對此臺灣當局表示，「聖國罔顧雙方『邦誼』，試圖遊走兩岸，我方予以譴責」，而外交部發言人華春瑩表示，「中方對此表示讚賞，歡迎聖普回到一個中國原則的正確軌道上來」。

這是今年有關海峽兩岸的第二次「外交」事件。上一次是今年3月17日中國與甘比亞復交，如今是聖普與臺灣當局「斷交」。而從時間上看，前次在蔡英文當局執政前，這次是發生在民進黨當局上臺半年後。

 

在不少觀察家看來，馬英九當局執政8年時間內，在堅持「九二共識」、反對「臺獨」的共同政治基礎上，海峽兩岸達成了「外交休兵」的默契，臺灣的「邦交國」數量保持穩定。如今蔡英文當局拒不承認「九二共識」的核心意涵，兩岸關係日益緊張，這也影響到臺灣的國際空間。如今臺灣還有21個所謂「邦交國」，未來或許會越來越少。

 

其實，聖多美普林西比與臺灣的關係一直比較曖昧。也就是說，雙方的關係一直不怎麼「鐵」。

 

1975年中國大陸與聖普建交，1997年臺灣與聖普「建交」，成為當時的第31個「邦交國」，臺北即派出技術團、醫療團進行協助。然而短暫的蜜月之後，雙方關係出現彆扭。最明顯的兩個例子就是，2012年4月，當時地區領導人馬英九定下訪聖普時間，但聖普總統卻臨時告知「不在國內」，迫使馬英九取消行程。兩年後的2014年1月，馬英九到訪聖普，聖普總統卻遲到50分鐘，迫使馬英九專機在空中盤旋等待。

 

用臺灣地區外事部門負責人李大維的話說，聖普自2014年就希望與北京建交，「『斷交』壓力一直都存在。」

 

今年7月，聖普選出了新總統卡瓦留。臺灣外事部門曾樂觀地表示，卡瓦留本人曾多次訪臺，與臺灣關係良好。他的兒女都在臺灣攻讀博士與碩士學位，兒子還娶了個臺灣太太。儘管有這麼多的利好消息，本月20日還是傳來雙方「斷交」的消息。

 

臺灣當局方面將之定義為聖普政府此舉為「待價而沽」，稱該國向臺灣要求2.1億美元援助未果，轉而投向大陸，並稱不願意同大陸打「金錢戰」。

 

但在臺灣當局前「國安會」副秘書長、前「駐英國代表」劉志攻看來，今日有些「邦交國」的外交轉向，已非全然為大陸所致，而系邦交國的主動及單方作為，受制於其國內政治變化、爭取大陸投資貿易的利益考慮，甚至國際政治的影響等因素。

 

臺灣政大「國發所」教授劉曉鵬在臺灣《聯合報》上發文認為，絕對不應將大陸的外交攻勢貶低為「砸錢」。結合經援與國營企業海外投資，大陸對於基礎建設缺乏的第三世界國家具有極大的吸引力；相較之下，我方（臺灣）真的只能夠「援助」了。

 



同樣的問題也拋給了外交部發言人華春瑩。在21日發布會上，有記者問，「中國政府是否許以金錢援助換取聖普政府與臺灣『斷交』？金額是多少？」華春瑩的回答是，「你很有想像力」。

 

在22日的發布會上，華春瑩進一步回應，「『一個中國』原則豈能用金錢做買賣？中國政府從來不拿原則做交易，對於臺灣方面個別人的言論，我只能說這是以小人之心度君子之腹」。

 

外界注意到，這次聖普與臺灣當局「斷交」，正處在臺灣某些人的興奮期。因為18天之前，美國當選總統川普與臺灣地區領導人蔡英文通電話，並稱之為「臺灣總統」，之後，川普又拿「一個中國」作為與北京討價還價的籌碼。在這種情況下，臺灣一些人雀躍不已，尤其是「臺獨」基本教義派受到鼓舞，覺得美國成了他們的大哥，竟然開始幻想「建國」成真的可能性。

 

在這種情況下，「斷交」事件無異於一針及時的清醒劑，讓臺灣一些人了解國際形勢，不要做一些不切實際的幻想。正如華春瑩所說的，1971年10月第26屆聯合國大會通過了2758號決議，明確中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。該決議所確認的一個中國原則已成為國際社會的普遍共識。

 

外界還注意到，對於聖普政府宣布與臺「斷交」，大陸方面在表示讚賞的同時，並沒有透露與之復交的具體時間。有分析就認為，2013年甘比亞與臺灣「斷交」後，由於當時兩岸「外交休兵」，因此北京方面與甘比亞沒有立即復交，直至蔡英文「5·20」上臺前夕。如今，「外交休兵」局面的基礎已經不復存在，中國與聖普建交也只是時間的問題。至於具體時間，或許與蔡英文當局兩岸政策有關，分寸可在把握之中。

 

此外，下月7日到15日，蔡英文將訪問中美洲尼加拉瓜、薩爾瓦多、瓜地馬拉和宏都拉斯等四個「友邦」，這將是她「5·20」後的第二次出訪，蔡英文表示，「壓力越大越要走出去」。而在出訪前爆出非洲「友邦」斷交的消息，對臺灣當局士氣打擊可想而知。臺灣外事部門負責人李大維只得出面保證，此行的四個國家與臺灣「邦誼穩固」，不會與之「斷交」。

 

剩下的21個「邦交國」中，下一個與臺灣「斷交」的國家會是誰？臺灣《中國時報》坦承，可預期短期內將會非常艱難，「聖多美不會是唯一」。臺灣地區外事部門次長侯清山坦言，我「邦交國」中還有一國「可算是黃燈」，但不方便透露哪個，也有官員表示，說只有一個國家「黃燈」可能嫌保守。

 

有島內學者分析，對臺灣而言，聖普僅是非洲一小國，維持「邦交」雖有其象徵意義，但實質影響有限。臺灣的「邦交國」重鎮在中美洲地區，一旦那裡「失陷」，對臺灣地區的國際空間有重大影響。

 

有臺灣媒體列出了「斷交骨牌、下張是誰」的預測，認為以下六國都有可能成為「下一個」。包括歐洲的梵蒂岡，非洲的布吉納法索、史瓦帝尼，拉美的尼加拉瓜、瓜地馬拉以及巴拿馬等六國。而也有消息稱，至少有7個國家排著隊想與大陸建交。

 

曾任臺灣地區外事部門負責人、國民黨副主席胡志強說，新「政府」成立後，「斷交」傳聞不斷，原本以為前兩個國家是巴拿馬與教廷（梵蒂岡），聖多美普林西比排名至少第三，「沒想到搶了頭牌」。而用《環球時報》的話說，如果民進黨當局繼續推進「臺獨」路線，臺灣「外交」的最終結局就是剃光頭，「邦交國」降為0，這是臺灣當局強加給臺灣社會的羞辱。

 

（本文編輯：洪俊傑 編輯郵箱：shzhengqing@126.com 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：雍凱）

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