近日,福建海事局與福建省海洋與漁業執法總隊共同籤署「深化海事違法採砂執法協作機制」,雙方將通過「聯席會議、聯動巡查、聯合查處、聯建勤務、聯通信息、聯手監管」,進一步固化「海上一把抓,岸上再分家」的涉砂違法行為監管模式,鞏固提升海砂開採及運砂船舶監管成效。
據介紹,隨著近年來長江禁採、海砂禁用等國家政策出臺,河砂產量直線下降。在巨大利益驅動下,一些內河船和非標準船不斷湧入臺灣海峽,參與海砂的開採和運輸。這些船舶普遍存在船舶證書不齊甚至無證、配員不足甚至僱傭無證人員開船、非法改裝船體結構、超航區航行、超載、不按規定值守、關閉AIS(船舶自動識別系統)、不遵守有關海上交通安全規則等違法違章行為,造成涉砂船舶險情事故頻發,對福建沿海水上交通安全環境造成嚴重威脅。
針對這種情況,福建海事局認真貫徹落實交通運輸部、福建省委省政府以及交通運輸部海事局工作部署,積極推動沿海地方政府開展涉砂船舶違法行為聯合治理,採取「抓兩頭、控中間、補短板、追刑責、海陸聯動」的措施(抓兩頭:政府抓採砂點、裝卸點、用砂點,海事抓船舶、船員;控中間:依託打擊違法採運砂工作專班加強現場嚴管嚴控;補短板:各涉海執法力量密切協作、形成合力;追刑責:對涉砂船舶、船員移送司法機關追究刑事責任;海陸聯動:有的放矢地採取海上查、岸上堵等措施),有效遏制了轄區內河船非法參與海上運輸的猖獗態勢。
今年上半年,福建海事局進一步加強了與毗鄰省份海事部門、省內涉海單位的協同配合,持續對非法採運砂行為保持高壓嚴打態勢:組織開展「海安會戰2020春季行動」,聯合浙江海事局開展涉海運輸內河船集中整治「藍盾1號」行動;聯合廣東海事局開展閩粵交界水域聯合巡航執法,加大對閩江口、白犬列島附近、廈門灣、東山灣等非法砂船聚集水域的巡查執法;與福建海警局籤訂《深化工作協作配合機制的協議》,健全常態化協同執法和快速反應合作機制。上半年共查處非法採運砂船272艘次,行政處罰金額1356.99萬元,實施行政強制54起,召回內河船3艘,拆解非法涉砂船舶4艘,移送公安海警29人次。
此次福建海事局與福建省海洋與漁業執法總隊建立「六聯」協作機制,將進一步完善「政府主導、部門配合、齊抓共管、標本兼治」治理工作格局,提升非法涉砂船舶綜合治理能力。根據「六聯」協作機制,福建海事局與福建省海洋與漁業執法總隊將定期召開聯席會議,總結交流工作情況,分析研判形勢,共享情報信息;通過互派船艇、互派人員等方式,每半年至少開展一次聯合執法專項行動;雙方還將探索以社會化管理方式,在每個沿海地市建設至少1個涉案船舶集中看管點,加強涉案船舶規範管理。(記者 盧金福)