新華網江蘇頻道南京４月６日電６日，全國旅遊系統創先爭優活動匯報座談會在南京召開。會上，國家旅遊局黨組副書記、副局長王志發指出，截至去年底，共有３０個省市區將旅遊業定位為支柱產業、主導產業、先導產業或龍頭產業；２５個省市區黨委或政府出臺了貫徹落實國務院《關於加快發展旅遊業的意見》（以下簡稱＜意見＞）的具體意見和決定。
同時，國家旅遊局還與近３０個省市區籤訂了推動旅遊產業發展的戰略合作協議，並與國家發改委等相關部門、行業就國家形象推廣、鄉村旅遊、文化旅遊等多個領域進行合作，全國旅遊產業地位進一步凸顯。
據了解，國際上一般認為一個產業的增加值佔到ＧＤＰ的５％以上，就是支柱產業，佔到８％以上就是戰略性支柱產業。國務院２００９年１１月３日發布《意見》，在「總體要求」中明確了新時期對我國旅遊業發展的戰略定位：「把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。」這樣的定位將旅遊業作為新時期重大戰略舉措，放在了國民經濟和社會發展戰略全局中更重要的位置。
「貫徹落實國務院《意見》，早日把旅遊業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，這是旅遊系統開展創先爭優活動的根本任務。」王志發在會上表示，旅遊系統開展創先爭優活動，為完成中心任務、推動產業科學發展提供了動力和保證。
按照中央的部署和要求，在中央創先辦的指導下，國家旅遊局提出把「崗位創先當先鋒，旅遊發展促和諧」作為系統創先爭優的主題。王志發認為，創先爭優是一個永恆的主題，下一步，旅遊系統將以創先爭優為動力，扎紮實實做好基層組織建設年的各項工作，積極應對世界金融危機給我國旅遊業帶來的困難和挑戰，為保持經濟平穩發展做出貢獻。