本文將介紹生態廊道的類型、特徵與意義，分析美國丹佛櫻桃溪生態廊道和加拿大班夫國家公園生態廊道的特色案例，說明歐洲比利時（佛蘭德斯）、丹麥、愛沙尼亞、斯洛伐克的生態廊道發展策略，闡述建設生態廊道的利與弊，指出我國生態廊道建設存在的問題並提出具體建議，以期為各景區帶來啟示與思考。
生態廊道的類型、特徵與重要性
在主要結構上，可以將生態廊道分為帶狀生態廊道、線狀生態廊道，以及河流生態廊道三種類型。在功能方面，生態廊道可分為以下類型：遷徙型生態廊道——用於鳥類和魚類等物種的季節性遷徙；交通型生態廊道——連接生境內各區域的廊道，這些區域擁有不同的功能，例如搜尋食物、休息和交配繁殖，並通過推動散布在各個區域的物種個體的交流，將分散的、不成規模的小型棲息地連接起來；繁殖型生態廊道——物種進行繁衍的生態區域；範圍擴充型生態廊道——連接各個大型生境，擴充動物進行棲息、繁衍、覓食等生活活動的範圍。
生態廊道並不是生境中的核心區域，但從生態和社會意義而言，其能夠發揮多樣化的作用。生態廊道的形式多種多樣，可以如流域一樣寬廣，也可以像遊步道一樣狹窄。它們包括自然景觀特徵以及各種人類文化景觀特徵：
（1）景觀連接地帶，例如大型生態景觀之間的線性保護地和不受人類活動幹擾的河流；
（2）具有娛樂功能的線性地帶，通常沿河流分布；
（3）綠地，保護城市周圍的自然土地，以平衡城市和郊區的發展；
（4）具有密集娛樂設施的線性開放空間；
（5）景觀廊道，以保護自然風景為主要目的；
（6）運河及配有電力設備的地帶，不僅具有實用功能，也同時具有自然和娛樂功能；
（7）專為徒步遊客設定的遊覽路線，可開展戶外娛樂活動，也可以作為自然道使用。
在這些特徵中，景觀連接地帶包括一系列範圍寬廣的保護地，通過景觀或區域範圍內的環境載體提供主要聯繫（例如，保護地與主要河流系統之間的自然生境）。這些地帶可以在孤立種群之間發揮聯繫作用，也可以作為傳播能力有限的物種的棲息地。河流沿岸的植被地帶可以作為動植物物種的棲息地或者避難所，為廣泛的物種遷徙、交流與傳播提供空間。樹籬等用於防護的灌木林帶是線性植被棲息地的一部分，大多存在於世界各地的鄉村地區。許多傳統上存在於歐洲鄉村景觀中的動物物種的持久性和豐富程度取決於樹籬的實用性，它們為動物物種提供覓食場地、繁殖場地、避難所和棲息地，對昆蟲和小型哺乳動物的擴散和遷徙發揮著重要作用。
生態廊道對自然界的發展具有重要意義。
一、淨化空氣，保水保土。生態廊道作為人類活動區域內部和外部的綠色屏障，有效維持了相對穩定的大氣環境質量水平。人類活動區域的綠地系統影響了氣流，增加了大氣溼度，改善了地熱環境狀況，在一定程度上減少了熱島效應。生態廊道中的許多植物擁有吸收汙染物的能力，其中的森林和水生植物群落在一定程度上淨化了空氣、地下水和河流。植物的淨化殺菌功能對土壤的淨化和空氣中細菌的抑制也發揮了重要作用。生態廊道擁有良好的水土保持涵養水源的功能，通過樹冠節流，減少地表徑流，可以有效地保水保土。
二、擴大野生動物生活活動的範圍，提高生物多樣性。天然生態廊道內的山脈、河岸帶，是非常適合野生動植物生存的地方。然而，進入19世紀之後，人類無節制的狩獵與砍伐等破壞環境的活動，對生物多樣性構成了極大的威脅。如今，雖然人類的環境保護、動物保護意識提高了，但是野生動物棲息地碎片化、孤立化的局面已經形成，不少動物受到了影響，尤其是那些依賴廣闊棲息地生存、對活動場地面積有著較大需求的動物，例如大型哺乳動物，它們無法存在於現在小型、孤立的棲息地內，以至於快速滅絕，從而導致生物多樣性下降。而生態廊道的出現，可以將眾多孤立、小型的棲息地連通起來，進而擴大野生動物的生活活動的範圍，這對於它們的生存與繁衍至關重要。同樣，對於幼獸的散布、物種的重新回歸，是極大利好的，生物多樣性也得以提升。
三、減少動物近親繁殖現象的出現。世界上許多珍貴的瀕危動物，基本上都面臨著一個巨大的問題，那就是近親繁殖。例如，東北虎和亞洲獅，由於基數少的緣故，近親繁殖現象嚴重，並且已經對物種產生影響。生態廊道將各孤立的棲息地連通起來後，野生動物種群就能通過這些廊道相互「串門」溝通，進而交配繁衍。
美國櫻桃溪生態廊道
櫻桃溪生態廊道是美國丹佛市阿拉珀霍縣內一條著名的擁有數百年歷史的自然生態廊道。它發源於丹佛西南山區，流經櫻桃溪州立公園，經市中心後匯入河流，全長約33 英裡（52.8公裡）。櫻桃溪生態廊道由溪流水道、兩岸原生森林植被（古樹）和野生動物棲息地構成，生態系統穩定性強，可以有效緩解丹佛的乾旱氣候，淨化空氣。
櫻桃溪生態廊道兩岸的美洲黑楊古樹是其地標性特徵。古樹約有1000棵，主要分布在排水良好的河岸上部及灘頭等處，而排水不佳的低地與沼澤地則無古樹分布。
在櫻桃溪生態廊道棲居著野鹿、河狸、狼、狐、獺等哺乳動物。為了保護這裡野生動物物種的平衡，並使其擁有足夠的生活活動空間，當局在動物保護區設有圍欄以進行全封閉保護，並在人口稠密區設立提示遊客的標識標牌。同時，管理當局還在野鹿的遷徙路徑沿途放置了紅外線觀測儀進行日夜監測。
櫻桃溪生態廊道的管理十分嚴格。為了確保其良好發展，政府規定在其周圍200米以內不準建設任何建築物。同時在標識標牌上列出了10個不準：不準遊泳和涉水，不準機動車行駛，不準拖車、拉貨車行駛，不準破壞設施和花草，不準亂扔垃圾，不準使用明火，不準野營，不準狩獵，不準攜帶武器、汽槍、弓箭和獵槍等，不準發射火箭模型。
櫻桃溪生態廊道曾經歷過人工修復的工程。其目的在於提高櫻桃溪水質、保護和改善櫻桃溪河道與灘地野生動物棲息地、改善該生態廊道的娛樂設施以及建設防止河道侵蝕的基礎設施等。在人工修復的過程中，施工方力求保護原生態環境，儘量不破壞林地，並對損壞的古樹採取不清理的處理方式。同時在堅持保護生境的原則下，增設了觀景臺、休閒亭以及交通道路等設施。
在提高當地居民對生態廊道保護與發展意識方面，當局利用室外宣傳板、紙質宣傳冊、網站等媒介進行宣傳。宣傳板內容涉及廊道平面示意圖、環保要求等。宣傳冊內容主要是介紹生態廊道的基本圖文信息，內容豐富，印刷精美，具有一定的保存價值。這些宣傳方式有助於幫助居民了解有關生態廊道的基本知識以及其為居民生活提供的好處，提高當地居民的生態文明素養，使他們更好地支持生態廊道的發展，並自覺維護生態廊道的基礎設施。同時，通過宣傳也可以使居民更好地履行對當局的監督職能，讓當局與居民形成更高水平的良性互動，以共同促進生態廊道的良性發展。
加拿大班夫國家公園生態廊道
加拿大阿爾伯達省的班夫國家公園（Banff National Park）地處西部的落基山脈，是加拿大建設時間最早、面積最大的國家公園，以高山、雪場、溫泉、湖泊等景觀聞名。
全加高速公路是一條貫穿阿爾伯達省的主要幹線，也是班夫國家公園的主要對外交通道路。該高速公路從東至西橫穿班夫國家公園，切過公園所在的鮑河山谷，將麋鹿、大角鹿、駝鹿、狼、美洲豹、黑熊、灰熊以及其他野生動物的棲息地分離。不僅如此，該高速公路阻斷了公園內不少動物遊移、遷徙的路徑，並使它們在移動過程中面臨路殺的危險。因此，為了增強各個棲息地之間的連通性，減少野生動物的道路死亡率，當局在全加高速公路班夫區段的45公裡範圍內建設了數十座路下式生態廊道供野生動物使用。經過35個月的監測，園方發現有蹄類動物和食肉類動物均會使用這些生態廊道。
路下式生態廊道是指在道路通過溝壑的路段順勢架橋，橋上部分供往來車輛使用，橋下部分則與陸地連通，野生動物可利用此廊道進行移動或遷徙。其空間跨越的基本尺度為8米以上，小於該數值的則為涵洞式廊道。路下式生態廊道的布局與設置須研究特定區域的野生動物的生活習性與規律。如班夫國家公園的美洲灰熊只有在廊道外通過橋下空間看清另一側的路況時才會通行，因此，廊道的結構設置應保證美洲灰熊視線的暢通。另外，部分容易受到驚擾的野生動物對廊道上部車輛的聲音高度敏感，所以需在臨近生態廊道的道路、橋梁兩側做隔音處理。
涵洞式生態廊道跨度較小，大多採取造價較低的金屬涵管或混凝土涵箱形式，其尺度上限一般為8米寬，下限則無嚴格標準。如班夫國家公園內普遍採用的金屬涵管通道即為高4米，寬7米。在歐洲國家經常出現的青蛙通道截面尺寸為1.5米x1.5米。此類廊道主要適合於一些小型爬行類或兩棲類動物使用。
涵洞式生態廊道一般還兼有過水功能，在雨水季節勢必會影響動物的通行。班夫國家公園的研究者對金屬涵管做了一個改進，即在涵管側壁的水位線以上安裝一定寬度的挑板作為洪水時期的動物應急通道。該類廊道造價較低，因而是一種經濟型的生態設施， 其可在道路上廣泛應用且尺寸也可根據動物通行要求而變化。一些研究表明儘管許多動物更喜歡自然地面環境，但也有一些動物尤其是小型爬行類動物會欣然接受由混凝土或金屬涵管制造的地下通道。
路上式生態廊道在班夫國家公園內也是一類常見的生態廊道。它通常以橋梁的形式存在於被道路切斷的山體處的道路上方，連接兩側的山體。橋面模仿自然狀態覆土種植，橋兩側密植灌木，在降低道路噪聲幹擾的同時還可避免動物視覺受到影響。此類生態廊道的寬度為50米，長100米，是路上式生態廊道的基本尺寸。
路上式生態廊道可以為公園帶來諸多好處。一是廊道的環境與周圍地帶的自然狀態一致，動物穿越其間感受到的差異較小。二是廊道受下方車輛的幹擾小，動物的穿行也因此不會被車輛影響。三是食肉類動物和有蹄類動物大多喜愛登高而非鑽洞，所以此類廊道對這些物種而言是便利的。四是此類廊道還可作為小型動物的過渡性棲息地，為它們提供暫時的棲居場所。
歐洲國家對生態廊道的規劃
在生態廊道的土地利用規劃和景觀保護方面，歐洲國家有許多不同的做法。有些國家有專門的發展規劃系統，有些國家有一套適用於生態廊道發展的工具。有些國家特別設定了旨在發展生態廊道的活動規範、法律條文和政策文書，而在另一些國家，自然保護和實物規劃在無意中為支持生態廊道發展確定了法規條例和活動規範。
歐洲各個國家對生態廊道有著不同的定義。例如，在捷克共和國，生態廊道是生態景觀中重要的組成部分，其連接著各生態區域，支持生物物種的遷移、傳播和接觸。生態廊道可以按照生物多樣性的狀態和程度分為若干組。連續性的生態廊道區段包含了具有高度生物多樣性的區域。而碎片化的生態廊道區段則被一個或多個起源於人類活動的障礙所破壞，如道路、田野或人為建成的其他區域。在荷蘭，生態廊道被定義為國家生態網絡的核心區域和自然開發區域之間能夠進行物種傳播、遷徙和交流的區域或空間。在匈牙利，由自然和半自然區域及條狀自然地帶組成的生態通道都可以被稱作生態廊道，它們可以確保或支持距離較遠的各棲息地之間的生態聯繫。
比利時（佛蘭德斯）
在比利時隸屬於佛蘭德斯地區的區域內，生態廊道通常定義為植物和動物在弗拉米什生態網絡和/或自然保護地之間遷徙的重要地帶，它們的形式大多為帶狀或線性地帶，擁有一系列微小的景觀元素。
該區域的生態網絡包括兩部分，即弗拉米什生態網絡（包含大型自然區域，這類區域為核心區；以及大型自然發展區域）以及自然環境多功能集合與支持網絡（包含自然功能一體化區域，這類區域為管理區域；以及自然廊道）。
比利時隸屬於佛蘭德斯地區的生態廊道的測繪和規劃主要由各省區的區域自然保護管理局負責。通常情況下，各省區啟動生態廊道項目的第一步驟是由區域自然保護管理局為其所在省區制定新的生態廊道結構規劃。在弗拉米什生態網絡內，由微小景觀元素組成的密集型生態網絡區域（也可稱為生態基礎設施）和生態廊道的預設區域是實現其生態廊道網絡的基礎。除生態廊道的規劃和測繪以外，推動生態廊道建設工作正常運轉的因素還包括河流廊道的復原（如恢復河岸地帶的景觀），但這一因素並不包含在生態廊道網絡的總體規劃中。
生態廊道通常是範圍相當廣闊的區域，政府有關部門鼓勵這些區域內的土地機構、地方當局和公共土地管理人員積極採取措施，使其能更好地發揮廊道的作用。例如，有關部門鼓勵在這些區域開展對生態環境無害的景觀管理工作、制定管理協議、對溪流進行生態修復等。這些措施可根據實際情況落實到各生態廊道。除此之外，土地利用規劃作為指導不同組織開展舉措的總體結構也對生態廊道的發展發揮了重要作用。
新弗拉米什自然保護法確立了建設生態道廊的法律框架。對這一新的實體規劃法的執行，行政當局指出，研究和指定建設生態廊道的區域也是各省區制定生態廊道結構計劃的一部分。並為保護具有線性特徵的區域（擁有微小景觀元素的區域）設置了不同的法令文書，包括實體規劃法（省區生態廊道結構規劃包含的分區規劃和部門規劃）；景觀保護法（保護特定景觀）；自然保護法（該法規適用於禁止改變或破壞具有線性特徵的地區、歐盟特殊鳥類保護區以及弗拉米什生態網絡的核心地區）。
許多城市都擁有保護和管理具有線性特徵區域的計劃，它們也大多將保護微小景觀元素作為其地方自然發展計劃的主要目標。為了實現這一目標，這些城市採取了多樣化的措施，其中最具成效的包括管理道路邊緣地帶，確保不在城市以外的區域使用除草劑，建立有利於生物多樣性發展的割草制度，實施該制度已成為居民的法定義務；鼓勵當地社區居民和志願人員保護、恢復和管理樹籬；建造池塘等。社區居民和志願人員可以得到維護和恢復具有線性特徵區域的財政支持。這種支持是對用於種植或管理景觀元素所付出的成本的補償機制。
儘管沒有結構化或全面的組織方案，環保人士依然使用多種方式來激發公眾保護與管理生態廊道的意識。其中，Hermy M.和De Blust G.編撰的《景觀中的點和線》一書對公眾意識產生了重要影響。
下期將介紹丹麥、愛沙尼亞、斯洛伐克的生態廊道體系，建設生態廊道的利與弊，以及我國生態廊道建設存在的問題，並提出具體建議。
生態廊道的類型、特徵與意義，美國櫻桃溪生態廊道和加拿大班夫國家公園生態廊道，以及歐洲比利時隸屬於佛蘭德斯地區的生態廊道的發展策略。本期將繼續介紹丹麥、愛沙尼亞、斯洛伐克的生態廊道體系，建設生態廊道的利與弊，分析我國生態廊道建設存在的問題並提出建議。
歐洲國家對
生態廊道的規劃
丹 麥
在丹麥，生態廊道又被稱為「分散式廊道」、「綠色廊道」和「生物連接帶」，其發展是對生態環境開展多功能實體規划進程的一部分。新的國家準則明確指出，各地應當建立、評估和改進生態廊道。為此，各縣制定了為期12年的計劃，每4年對計劃進行一次評估和修訂。1997年修訂區域規劃時，各縣都指定了生態廊道的預設區域。隨後，在對區域規劃（2001年-2013年）的修訂中，將發展生態廊道列為優先事項。修訂工作隨著各縣與環境和能源部之間的合作取得進展。此外，丹麥自然保護協會及其地方分會也加入到了合作中。縣級以下的行政當局不得在開放的鄉村地區進行規劃。在國家一級，環境和能源部空間規劃局以及國家森林和自然發展局通過其在國家自然保護和實體規劃方面的權威，對生態廊道的發展產生影響。
在國家一級，丹麥自然保護協會參與了關於生態廊道國家實體規劃的內部研討。在縣一級，其地方分會是「綠色理事會」的成員，這是一個由國家行政人員參與其中的生態諮詢與管控機構。由此可見，在國家層面和地區層面的生態廊道區域實體規劃工作中，丹麥自然保護協會及其地方分會均有所參與。
丹麥當局將種植樹籬作為發展生態廊道的一部分，但由於農民種植樹籬的行動計劃沒有得到當局的批准，因此樹籬沒有得到有效管控，農民們也沒有得到補助資金。為了填補這一空白，當局制定了造林的長期目標，設定了造林區的區域範圍，在一代樹木的生長周期（80至100年）內，使樹籬覆蓋林區，農民們也可以享受政府的農業補助津貼。
恢復溼地也是發展生態廊道的一部分。1998年－2003年，丹麥總共恢復了16000公頃溼地（佔農業用地的0.5%）。
在過去的幾年裡，丹麥花費了大約1.6億克朗用於自然發展。其中40%用於自然環境的恢復，40%資金用於造林，20%資金用於露天項目。許多自然恢復項目把恢復溼地作為首要目標。最大的項目是恢復斯凱恩河下遊的排水區。在1962年至1968年期間，4000公頃的土地被開墾為可耕種土地。現在，大約2192公頃的邊緣土地正在恢復，耗資2.54億克朗。這一項目同樣也是發展生態廊道的一部分，並且有助於《丹麥紅色名錄》內幾個物種的生存和擴散。在較小的範圍內，動物通道的建設可以促進動物物種的擴散。因此，當局在修建公路的同時也在建造動物通道。
除了在區域規劃報告中簡要說明生態廊道的內容外，沒有對其開展特別的宣傳或制定有關教育方案。然而，在一般層面上，公眾認知和教育方案在丹麥環境政策中具有重要影響。讓人民參與自然保護事業有著悠久的傳統。丹麥自然保護協會有權就保護問題採取行動。自1972年以來，丹麥已建立了80個自然中心和生態學校，以便為兒童們提供獲取有關自然的實地信息的機會。在過去十年裡，丹麥自然保護協會在環境政策和戶外生活領域都發布了若干小冊子和文件。各縣以及國家森林和自然局都為位於開闊的農村和森林中的綠色道路繪製了地圖，以增進公眾的了解。因此，在縣一級的自然規劃和保護方面，與公眾協商共同作出決定是當局普遍的做法。
愛沙尼亞
在愛沙尼亞的環境政策、戰略文件、科學文件和法令條文中，使用了一些術語來闡釋生態廊道，例如「棲息地廊道」、「分散式廊道」和「移動廊道」。在這些文件中，通常強調生態廊道的三個主要特性：在《野生動物保護法》中，指出通過生態廊道可以提高動物的移動性或生態發展進程的連續性；在《建設和規劃法》中，明確生態廊道可以在景觀或區域範圍內增強其間的連通性；在相關文件中指出生態廊道是線性植被帶，在各棲息地之間提供一條連續的路徑。
在愛沙尼亞，生態廊道的發展與生態網絡密切相關。生態網絡被認為是一個多級系統。如範圍廣闊的大型自然核心區、緩衝區，範圍適中的小核心區、河谷和半自然遊憩區，以及農場範圍內的溼地、小型棲息地、池塘、綠籬和溝渠。
規劃文件《2010年愛沙尼亞展望》指出，生態網絡是一個連貫的系統，在其廣闊的區域內保持相對良好的自然狀態，有助於維持生物多樣性和環境的穩定。它由數個核心區域和連接這些區域的生態廊道組成。具有豐富物種的生物群落，以及能夠抵禦外部環境影響的緩衝區域，均適合作為核心區域。大量的森林和溼地保證了對人類生存活動的充分補給。核心區域與生態廊道相連，這些廊道由景觀中的線性元素組成，例如河谷、平原以及相互連接的森林和灌木帶。生態廊道將核心區域連接成一個結構整體，使物種的傳播及其關聯型基因的交換成為可能，從而消除自然的局部損壞，提升生物多樣性。
生態廊道的概念與土地利用規劃之間沒有直接聯繫，但通過空間規劃產生了間接聯繫。《愛沙尼亞環境戰略》和《愛沙尼亞環境行動計劃》等重要政策文件中的部分內容著眼於發展生態網絡及其生態廊道。在《2010年愛沙尼亞展望》中也編寫了有關於「綠色網絡」的章節。生態廊道的概念沒有直接納入土地利用規劃和開發政策中。但生態網絡概念是縣域空間規劃工作的一部分。國家計劃具有法律效力（在愛沙尼亞，國家空間計劃被認為是一項主要的發展計劃，它為其他活動制定了法律框架，例如土地利用計劃）。
因此土地利用規劃與生態廊道概念之間存在著間接聯繫。
生態廊道的發展與景觀保護也息息相關。生態廊道作為生態網絡的組成要素和寶貴的景觀，是當前環境政策中的重要部分。它們是兩個聯繫緊密但層次不同的空間。
因此，在國家層面，根據《愛沙尼亞環境戰略》、《愛沙尼亞環境行動計劃》和《愛沙尼亞2010年展望》等一系列文件，愛沙尼亞制定了必要的措施（主要涉及規劃、財政和教育），以設計、維護生態網絡及生態廊道的建設與發展。
除此之外，為使生態網絡與生態廊道的建設發展措施落實到地方，當局啟動了「保護愛沙尼亞農業環境計劃」項目。其主要內容包括保護有價值的自然、半自然野生動物棲息地和鄉村農場景觀，將許多小型棲息地與池塘、綠籬、石堆、石牆等小生物群落連接起來；通過建造防護林和石堆，保護並改善所有農場的邊界地帶，提升視覺效果；在所有耕地上鼓勵廣泛的作物生產方法，辦法有：（1）在所有耕地上留下至少3米寬的未開發邊緣道路（當田界為湖泊或河流時，邊緣道路寬度必須增加到10米）；（2）在面積超過8公頃的耕地邊緣設立寬達1米的未開墾田地，鼓勵在這些田地上種植植被。
斯洛伐克
自1995年1月1日起，生態網絡發展正式成為斯洛伐克國家立法的一部分。國家委員會頒布的《自然和景觀保護法》中建立了生態穩定土地制度，並將為生態廊道設置的法律框架納入其中。該法案「支持保護地球上不同的生活條件和生命形式，為自然資源的可持續性、恢復和合理利用、保護自然遺產、特色景觀特徵以及達到和維持生態穩定創造條件」。《自然和景觀保護法》確定了複雜的自然和景觀保護方式，根據地區的自然價值分為五個保護級別。
生態穩定土地制度是一個與其他生態系統發展體系相互關聯的綜合結構，其組成部分和要素可以確保景觀中的物種生存條件和物種形式的多樣性。生物中心、生態廊道和由《自然和景觀保護法》界定的物種互動載體是生態穩定土地制度的代表元素。生物中心是一種生物群落或一組生物群落，為野生動物的繁殖、庇護和餵養以及群落的保護與自然發展創造永久條件。生態廊道是一組連接生物中心的生物群落，允許野生動物和與物種互動載體相關的群落之間的遺傳基因的遷移和交換。物種互動載體是一種特定的生物群落，其形式主要有永久性的草地、沼澤、植被、湖泊等，與生物中心和生態廊道相連，確保它們對景觀周圍地區產生積極影響，並且不被人類活動改變或幹擾。
國家負責徵求和批准涉及生態穩定土地制度的項目（項目內容主要涉及自然和景觀保護），環境部負責國家項目的具體落實，8個區域辦事處負責區域項目的開展，79個地方辦事處負責地方項目的實施。國家對國家、區域和地方項目的發展均進行資助。而生態穩定土地制度下的土地規劃，特別是在地方一級，則由土地資源部負責。非政府組織也可以在生態穩定土地制度中發揮作用。根據國家立法規定，三個級別內所有項目的設計與落實都要在社會上公開競爭，因此非政府組織和其他合格的機構均可以申請。生態廊道的建設和發展與自然保護及土地規劃兩方面聯繫密切，因此，在斯洛伐克，生態廊道的發展既是縱深式的，也是多維度的。
《自然和景觀保護法》對生態廊道的主要景觀要素作出了規定，將它們定義為可以創造景觀特性，有助於生態穩定的土地組成部分，包括森林、河岸防護林、湖泊、溼地、河流、懸崖、峽谷、海石、沙丘、公園等形式。
自然保護機構與土地所有人（管理人、承租人）之間就土地管理達成協議，可以保護自然和景觀中需要得到特別關注的部分（如生態廊道中較為脆弱的景觀要素）。根據《自然和景觀保護法》，土地所有者有義務接受由於政策禁止和其他自然條件及景觀保護而產生的限制。如果由於這種限制發生財產損失，業主有權要求國家賠償。
生態廊道
建設的利與弊
生態廊道的優勢主要包括：
（1）保護和提升動植物物種的生物多樣性；增加保護地特有物種的數量和規模；降低物種滅絕的可能性；實現物種的恢復；阻止野生動物的同系繁殖，提升其遺傳多樣性。
（2）擴大大型哺乳動物的覓食範圍。
（3）為野生動物躲避生存威脅提供逃生掩護場所。
（4）提高各個破碎化的棲息地之間的連通性。
（5）為野生動物提供避免幹擾的替代性避難所。
其劣勢通常有：
（1）促進疾病、害蟲以及入侵和外來物種的傳播。
（2）由於對近親繁殖現象的抑制，降低了野生動物種群間的遺傳變異水平。
（3）一旦發生火災等自然災害，容易造成其在短時間內迅速蔓延，增加災情控制的難度。
（4）增加了野生動物與獵人、偷獵者的接觸。
（5）增加了對特定物種開展特別研究的難度等。
我國生態廊道建設
存在的問題與建議
國內生態廊道建設存在以下問題。
一、「以人為本」的價值目標佔據廊道功能需求的主導地位。儘管在廊道的理論研究中提出廊道對生物多樣性的保護具有至關重要的意義，在規劃編制中也明確生態功能的主導地位，但對實踐項目調研後發現，廊道的建設存在將人的需求視為主導原則的問題。導致已建設的國內綠道更像是景觀遊憩道，未能實現廊道的生態功能。
二、廊道系統的空間建設停留在景觀形態塑造的層面。儘管在結構體系上，現有廊道系統被貼上了多層次、連續性、網絡化、生物多樣性保護的各種標籤，但是研究指出並不是任何形式的廊道都有利於物種的保護，尤其是廊道的寬度具有關鍵的作用，太窄的廊道難以滿足目標物種通過的基本需要，越寬越好的理念與當前土地資源緊缺又直接衝突。單純地實現廊道在景觀視覺上的網絡化格局並不能實現改善環境的目標，在結構上組織具有滿足生物多樣性保護需求的廊道系統才能充分發揮其生態服務的功能。
對此，為推進我國生態廊道的建設，可以採取以下措施：
一、堅持政府主導、社會參與；尊重自然、生態優先；因地制宜、分類施策；科學規劃、統籌兼顧四項基本原則。
發揮政府對生態廊道建設的主導作用，通過創新機制，完善各項政策措施，鼓勵和引導社會力量參與生態廊道建設，達到共建共融、共享共贏的目的。遵循自然規律，堅持保護優先和近自然可持續經營理念，科學開展生態廊道建設。加強原生境保護，維護生態平衡。根據山脈、河流、道路等特點以及生態廊道的連通性要求，採取自然修復與人工促進相結合的方法，通過「造、封、補、改、修、管」等綜合措施，充分利用廊道兩側優美景觀，構建起「自然、多彩、連通」的生態廊道與山水林田湖草一體的健康穩定生態系統。
在統一的國土空間規劃和空間用途管制基礎上，按照「多規合一」要求，與相關規劃緊密銜接，統籌山水林田湖草生態系統保護和綜合治理，科學編制總體建設規劃。
二、實施增綠擴量、開展森林質量精準提升、強化生態修復推進廊道沿線城鎮村莊綠化美化、加強自然保護地的保護與恢復等建設工程。
針對廊道範圍內的宜林地、無立木林地、裸露地、坡耕地以及困難地（紫色頁巖區、石漠化區）等，堅持生態保護和修復的綜合治理思路，大力實施人工造林、封山育林、退耕還林、還草還溼。因地制宜，採取喬灌花草多種植物實行造林綠化，做到應綠盡綠，重點治理水土流失，加強水源涵養，切實提高林草覆蓋率，擴大生態容量。
針對廊道範圍內大面積針葉純林、生態功能退化或喪失、景觀破壞嚴重的林地，採取撫育間伐、林窗補植補造、擇伐更新等措施，按照近自然經營理念，調整和優化樹種結構，改善林相景觀，精準提升林分質量，促進森林正向演替，提升防護功能和景觀質量，兼顧生態和景觀效益，建設多功能森林。
對廊道範圍內高陡邊坡、採石（砂）場、堆積地、非法港口碼頭、廢棄工礦地以及排汙納汙等區域，採取工程、生物等多種治理措施，科學實施生態修復，選擇抗逆性好的鄉土樹種，進行喬、灌、草多層次栽植復綠。著力開展山水林田湖草系統修復、耕地草原森林河流湖泊休養生息。推進河流湖泊幹流及其一級支流沿線（岸）區域生態修復，加強水體資源和地下資源的保護和利用，加快河道生態整治、沿岸防護林建設等工程，著力修復生態環境。
結合實施鄉村振興戰略，充分挖掘生態廊道沿線城鎮村莊的綠化潛力，拓展綠化空間，實施規劃建綠、見縫插綠、拆違還綠。科學配置闊葉樹種、彩葉樹種，實施城鎮村莊綠化、庭院美化、汙水生態淨化等工程。通過構建綠色開放空間，滿足居民休閒遊憩、文化生活需求，大力提升生態宜居水平。
保護與科學利用廊道沿線範圍內的自然保護地、歷史文化名鎮(村)等重要生態功能區和歷史文化資源，實施以保護和自然修復為主、人工修復為輔的生態修復措施，加強廊道與重要生態功能區的有機聯繫，打造疏密有度、舒適怡人的生物多樣性保護、生態旅遊、科普宣教等重要節點，創造優美生態環境，充分發揮生態廊道的整體生態服務效益以及自我修復和可持續發展能力。
三、擴大廊道建設用地範圍。
正確處理土地資源利用、開發保護和生態廊道建設關係，通過補植補造、景觀修復等方式消除綠化斷帶，確保生態廊道連通和景觀完整。除對生態廊道建設範圍內的宜林地全部進行造林綠化外，將第一層山脊或平原區200米可視範圍內水土流失嚴重、地質災害隱患大，土質差、糧食產量低的坡耕地、嚴重汙染耕地、易地扶貧搬遷騰退坡耕地和宅基地等，都要優先調整為廊道建設用地，實施退耕還林還草和復綠。對建設範圍內嚴重影響生態廊道建設的採石（砂）場、堆積地、廢棄廠礦、空心房、非法港口碼頭等一律退出，進行生態修復和復綠，不得新建住宅、廠房等設施。要統籌水利、道路和其他基礎設施建設，為生態廊道建設預留空間，避免重複建設。
四、強化各類保障措施。
（一）落實主體責任。各級人民政府要將生態廊道建設作為推進生態文明建設的重要抓手，列入重要議事日程，承擔主體責任，政府主要負責人為第一責任人。林業部門負責規劃設計、項目協調、技術指導、檢查驗收；發展改革部門負責規劃、項目審批、綜合協調；自然資源部門負責用地調度、審批，採石（砂）場等礦區退出和復綠；財政部門負責資金籌措和項目統籌；交通運輸部門負責國道、高速公路等通道紅線範圍內綠化、提質改造和非法港口碼頭退出與復綠；鐵路部門負責鐵路（含高鐵）通道紅線範圍內綠化、提質改造；農業農村部門負責退出的畜禽養殖場的復綠；水利部門負責河流兩旁水岸線綠化復綠；審計部門負責生態廊道建設、資金的監督審計；生態環境、住房城鄉建設、文化和旅遊、民航等部門各負其責，共同推進生態廊道建設。
（二）完善資金投入機制。建立多渠道投入、多部門協作、多方面參與的生態廊道建設投入機制，積極整合各渠道資金，加大投入力度。完善國家重點生態功能區轉移支付政策，將生態廊道建設與管護納入轉移支付範圍；在安排天然林保護、防護林建設、森林撫育、造林補助、退耕還林還溼等林業工程和項目資金時，重點向生態廊道建設傾斜；要將森林植被恢復費主要用於生態廊道建設；要將生態廊道建設範圍內的森林全部區域劃為公益林；對生態廊道範圍內的林地依法進行有序流轉，引進社會資金，積極鼓勵探索生態廊道多種建設模式，如工程項目委託代建模式、大戶承包模式等，實行「誰建設，誰管理，誰受益」的管理機制，以調動全社會參與生態廊道建設積極性。
（三）強化科技支撐。加大生態修復樹種和綠化更新樹種良種選育力度，依靠科技進步，不斷探索生態廊道建設和管理模式，全面推進生態廊道造林綠化，確保建設成效。造林綠化要使用優質鄉土樹種，科學配置喬灌花草植物，做到適地適樹；要使用經檢測質量合格的良種壯苗，大力推廣容器大苗造林，嚴禁使用無冠苗木，禁止移植古樹、重點保護的瀕危樹種和大樹造林。依託「網際網路+」，構建高標準的技術服務平臺，建立監測與績效評價體系，科學評價生態廊道建設成果；加強生態廊道建設人員能力培訓，不斷提升管理水平。
（四）建立健全管護制度。建立生態廊道管護長效機制，按照「屬地管理、分級負責、責任到人」的原則完善管護機制，推行專業隊伍管護、承包管護和家庭管護等靈活多樣的管護模式，大幅提升管護水平。生態廊道內一律禁止商業性林木採伐，嚴厲打擊亂砍濫伐、毀林開墾、非法佔用林地等各種違法犯罪行為，全面加強森林資源保護，確保建設成效。林業部門要建立健全檔案管理制度，所有與生態廊道建設有關的規劃設計、施工監理、檢查驗收、資金撥付等資料文件要全部歸檔，做到檔案有專人管理、專櫃存放。
（五）加大宣傳引導。各級人民政府要加大社會公眾宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網絡、微信等多種媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，引導社會大眾共建生態廊道，共護生態廊道，積極營造生態文明的濃厚氛圍，增強全社會生態保護的責任意識。做好政策解讀，讓社會各界和廣大民眾了解各級政府支持生態廊道建設的政策與要求。大力宣傳典型經驗、成功做法，促進生態廊道建設健康持續推進。
結 語
建設生態廊道是我國當前自然發展工作進程的重要環節，如何使生態廊道最大化地發揮作用，規避其對生態系統造成的負面影響，是各自然保護地亟需解決的問題。各景區可借鑑國外優秀案例，參考國外生態廊道發展策略，結合自身實際情況，建設特色生態廊道。
部分內容摘自於：
Ecological Corridors In Land Use Planning And Development Policies.
Establishment of a National ecological network to conserve biodiversity—— Pros and cons of ecological corridor.
湖南省人民政府辦公廳關於加快推進生態廊道建設的意見.
湖南省人民政府網.
來源：轉自公眾號「山林田野」
原標題：《國外專題研究：國家公園生態廊道》
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