「有照無證」旅行社違規攬客 真的沒法管?

　　離那次被忽悠的「港澳珠」購物遊已過去100多天，對價值5萬多元假珠寶賠償問題，南昌市民鄧女士一行14人目前仍維權無果。

　　從去年10月26日開始，投訴材料從南昌市旅發委、青山湖區市場和質量監督管理局輾轉至國家旅遊局、深圳旅發委以及相關旅行社手中，最終仍無明確結果。

　　南昌市旅發委稱，南昌市場存在8家已在工商部門取得工商營業執照卻尚未辦理《旅行社業務經營許可證》的旅行社。鄧女士投訴的可樂旅行社就在上述名單之列。

　　旅行社「零價團」攬客被投訴

　　今年5月，國家旅遊局轉發通知，規定「旅行社經營出境旅遊業務資格審批」「旅行社業務經營許可證核發」等資格審批由工商登記前置審批事項改為後置審批。該項政策被解讀為「先照後證」，即先申領營業執照再辦理相關行業許可證。

　　據南昌市旅發委相關負責人介紹，江西晴天國際旅行社有限公司、南昌昌大國際旅行社有限公司、南昌可樂旅行社有限公司等8家旅行社均是依照「先照後證」政策先行在工商部門註冊登記，申領營業執照。不過，記者了解到，名單中的8家企業中除南昌昌大國際旅行社外，均未向南昌市旅遊部門提出申請《旅行社業務經營許可證》。

　　記者查詢到，「忽悠」鄧女士的南昌市可樂旅行社有限公司取得營業執照時間為2015年8月12日。其經營範圍中入境旅行業務、國內旅遊業務等多項業務工商部門皆特別標註「取得許可證後方可開展經營」和「依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動」。

　　去年9月份，該旅行社法人代表張某心主動聯繫鄧女士，聲稱可幫助其在不繳納交通費、住宿費的情況下前往港澳珠等地旅遊，即所謂的「零價團」。

　　「六天五夜的行程，大多數時間是在導遊強制下購物，甚至遇到將遊客關在購物中心4小時這樣的經歷。」鄧女士透露，回國後發現眾人購買價值5萬元的珠寶可謂假貨，經鑑定真實價值僅為數百元。