國家林草局:年底將提出國家公園建議名單

8月19日下午，國家林業和草原局召開國家公園建設座談會，提出年底前基本完成國家公園體制試點任務，將明確國家公園設立規範、設立程序和發布方式，按照成熟一個設立一個的原則，研究提出第一批正式設立的國家公園建議名單和儲備名單，並將「兩屏三帶」等國家生態安全屏障區的重要自然生態系統，優先納入國家公園儲備庫。

去年8月19日，習近平總書記為第一屆國家公園論壇致賀信。一年來，國家公園體制試點建設在保持自然生態系統的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態安全屏障等方面取得了階段性成效。目前，生態保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念深入人心，政府主導、各方面共同參與的國家公園保護管理長效機制已初步建立，國家公園體制改革的頂層設計基本完成，政策、資金等支撐保障力度不斷加大，森林、草原、溼地、野生動植物等各類自然資源保護更加有力。

為高質量完成試點工作，國家林業和草原局要求各試點區積極配合做好第三方開展的評估驗收工作，並結合自查和評估驗收結果，補短板、強弱項，全面完成各項試點任務。要加強試點區生態保護，查處各類破壞生態資源的違法犯罪行為，保護好大熊貓、東北虎、東北豹、雪豹等珍稀瀕危野生動物。要完善並落實試點國家公園總體規劃，明確「四至」範圍，推進勘界立標，進一步完善功能分區和差別化管控措施。同時，要細化國家公園體制頂層設計，完善國家公園空間布局，健全法律法規體系，強化國家公園試點支撐保障；廣泛宣傳國家公園理念、體制試點做法和成效，為國家公園建設營造良好氛圍，凝聚更多力量。

會議強調，國家公園作為我國自然保護地的主體，構建中國特色自然保護地體系，要始終堅持國家公園建設的科學理念和正確方向，強化頂層設計，在高質量做好試點工作的基礎上，進一步創新體制機制，建立協調統一的管理機構、規範完善的管理體制和協同高效的運行機制。要始終堅持保護優先，樹立山水林田湖草系統治理理念，科學編制國家公園空間布局方案和總體發展規劃，合理確定國家公園建設數量和規模，並將國家公園劃分為核心保護區和一般控制區，實行差別化保護管理。要探索推進國家公園與社區的協調發展，實現共建共管共享。

據悉，建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務，是我國生態文明制度建設的重要內容。2015年，我國啟動國家公園體制試點，目前正在開展東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、海南熱帶雨林、武夷山、神農架、普達措、錢江源、南山等10處國家公園體制試點，試點區涉及12個省份，總面積超過22萬平方公裡，約佔我國陸域國土面積的2.3%。

(責任編輯：曹洋)