7月22日,大眾網·海報新聞記者從濟南市委市政府召開的新聞發布會上了解到,聚焦市場主體「準入易、準營難」的問題,濟南市行政審批服務局牽頭推進 「一業一證」改革,將一個行業涉及的多個許可證,合併為一張載明經營者名稱、法人、經營場所及許可項目等相關行政許可信息的行業綜合許可證,實行一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一併審批、一證準營,企業只進一扇門即可辦完所有事,實現「拿證即經營」。
濟南市行政審批服務局黨組書記孫常建介紹說,按照省統一要求,首批推行「一業一證」改革的行業包括餐飲(飯店)、便利店(超市)、烘焙店(麵包店)、藥店、書店、旅館(賓館)、母嬰用品店、健身館(含遊泳館)、民辦幼兒園、民辦培訓服務、人力資源服務公司、農資店、電影放映場所、麵粉加工廠、食品包裝材料廠、飲用水廠、肉製品加工廠、糧油店、康養中心、休閒農莊等20個行業。在完成上述20個行業任務的基礎上,濟南還探索推出了娛樂場所設立審批「一業一證」改革。
孫常建說,「一業一證」是深化商事制度改革、破解「準入不準營」的治本之策,實現了行政許可由「政府供給側」向「企業需求側」的轉變。改革後,21個行業共計66張申請表單壓減為每個行業1張申請表單,平均壓減許可環節、申報材料、審批時限分別為71%、80%、78%,其中,壓減許可證最多的休閒農莊行業許可證由8個壓減至1個。截至目前,濟南「一業一證」改革實現了所有區縣、所有行業全覆蓋,共頒發21個行業522張綜合許可證,數量位居省內第一。