杭州市民想在自建房裝電梯 六七個部門都說不歸自己管

2020-12-24 央廣網

  錢報記者聯繫各部門的回覆。

  這些年,不少老小區加裝電梯的呼聲很高。不僅如此,隨著老百姓生活水平不斷提高,有些住在城郊自建房的居民也想著住進「電梯房」的日子。

  前兩天,住在杭州轉塘葉埠橋社區的王明(應當事人要求,文中姓名採用化名)就撥通了杭州市長12345熱線。他說,自己家的自建房想裝一部景觀電梯,方便家中老人出門,可是問了社區、城管等部門,都說沒有相關審批政策。

  「現在就不知道下一步要找哪個部門辦手續了,萬一自己裝了電梯變成違建,那就得不償失了。」

  三層自建房

  想加裝電梯

  王明的家是一幢位於留泗路旁的三層臨街自建房。房子一層出租給了一家瓷器店,樓上兩層住人。

  「這幢房子是家裡1995年建造的,已經有二十多年了,這些年周邊臨街環境整治一新,家裡的外牆重新粉刷裝飾了一下,所以一樓就用來出租當店面了。」王先生說,房子加裝景觀電梯的想法,是幾個月前想到的,出於兩個原因。「首先是因為家裡老人年紀大,上下樓不太方便,還有一點是因為一樓是店鋪,雖然有樓梯通向二三樓,但每次都從人家店面裡進出,也不太方便,加上現在大家生活條件比以前都好了,所以才想到加裝一臺電梯。」

  一樓瓷器店的老闆告訴錢報記者,自己租了房東家的店面不到半年,的確聽到房東一家說起安裝電梯的事情。「他們家裡的老人年紀都70多歲了,上下樓腿腳不便,而且進出家門要麼經過我的店面,要麼就是從後面一個小門走,都不是一種好法子。」老闆告訴錢報記者,這一帶不少人家的自建房都把一樓出租用作店面,而為了方便進出,很多居民都想在房屋外側安裝樓梯。

  與王先生家的自建房相隔不遠的地方也有一幢自建房,房屋二層的露臺加裝了半截樓梯,一樓的廳堂內有施工人員在裝修。「這兒一樓也是用來出租店面的,二樓加裝樓梯就是因為想進出方便並且不打攪一樓店面營業,不過現在加裝樓梯沒有批准,所以拆掉了半截。」

  王先生說,他向朋友和電梯廠商打聽過,自己家加裝電梯的費用——差一點的十萬左右,好的需要幾十萬。「我們考慮到樓層不高,再加上平時使用頻率也不會太高,想買一臺十多萬的升降電梯,關鍵在於,現在審批和辦手續不知道找哪個部門了,我找過社區、城管,都說沒有相關政策,我擔心自己安裝電梯,到時候被算成違建,那就得不償失了。」

  記者兩天打十幾個電話

  沒有一個部門接手此事

  自建房想加裝電梯,到底該向哪個部門申請,辦理手續的流程又是如何呢?

  錢報記者隨後致電轉塘街道葉埠橋社區。社區馬書記告訴錢報記者,自建房加裝電梯和樓梯首先遇到的是面積問題。「無論是加裝電梯還是樓梯,都會在原有房屋建築面積外再『多出來』一塊面積,如果超過原有審批紅線範圍,那就涉及違建了。」馬書記說,關於土地審批這塊,可能需要先聯繫國土等部門。

  轉塘國土資源所的工作人員表示,自建房加裝室外電梯,他們也沒有類似的審批先例,建議還是諮詢街道的建設部門。

  錢報記者發現,今年4月18日,浙江省住房和城鄉建設廳、浙江省發展和改革委員會、浙江省公安廳等9部門聯合發文出臺浙江省《關於開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見》,5月1日正式實施。《指導意見》中明確,既有住宅加裝電梯可以以住宅小區、幢或單元為單位提出申請。以小區為單位申請加裝電梯的,申請人為該小區業主委員會;以幢或單元為單位申請加裝電梯的,申請人為該幢或單元業主。

  《指導意見》中明確,要實施既有住宅加裝電梯,需要經過申請加裝、籤訂協議、專項設計、資金籌集、聯合審查、施工許可、竣工驗收、使用登記等一系列流程。

  昨天,錢報記者聯繫上了浙江省住房和城鄉建設廳相關工作人員。工作人員表示,目前《指導意見》還只是一個原則性指導框架,各市實施細則需要諮詢當地相關部門。

  杭州市城市危舊房屋改善辦公室相關工作人員表示,目前杭州市已經根據《指導意見》,結合杭州老房子的實際現狀,給出了更細化、更易操作的細則。但由於審批過程嚴謹,需經過多部門多輪論證和多次公示,所以杭州市的細則目前還暫未落地,工作人員表示,可以先諮詢屬地規劃部門。

  杭州市規劃局之江分局工作人員說,目前《指導意見》細則尚未出爐,可能還是需要由危改辦牽頭召集多部門聯合商討。「對於老舊房屋加裝電梯,目前老百姓的需求不小,政府部門也在積極推進,努力將服務做好,但畢竟涉及到多個部門,目前也沒有廣泛鋪開。」

  於是,錢報記者向相關部門諮詢了兩天,終究進入了一個死胡同。而對於王明來說,他的訴求也很簡單,「我就想在自家裝一臺電梯,該向誰申請,怎麼申請?」但這個問題,似乎暫時沒有了下文。

  本報將繼續關注此事。本報記者 吳崇遠/文 龔子皓/製圖

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