浙大華家池校區內34幢住戶想加裝電梯。
老齡化的衍生問題，正開始多元化地展現，比如為老式居民樓加裝電梯，就成為一種越來越熟悉的民間期待。
去年由浙江省建設廳等9部門聯合下發的《關於開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見》開始實施，讓不少住在老房子裡的老年人，覺得多年的苦盼有了希望。
然而，指導意見不等於具體實施細則，兩者之間連成一線還有不短的路。
這幾天，浙江大學華家池校區內34幢的住戶們就在為一件事苦惱：業主意見早已高度統一，費用分擔也沒問題，電梯公司也做好了設計方案，但是電梯還是裝不了，因為社區不肯蓋章同意。
老房子裝電梯究竟能操作了嗎？需要怎麼操作？
12戶業主多八九十歲
電梯不是奢侈品是必需品
浙大華家池校區內34幢建於1995年，獨立單元，共6層，住戶基本是老教授和離退休幹部。最大的94歲，「年輕」的也80多了。
501室的潘根生，83歲，浙大茶學系教授。他說，每天上下樓成了大家共同的心病。年齡最大的溫其彬，甚至只能在2樓轉角放把椅子，作為爬樓時的休息站。
所以他們曾在2010年、2012年和2015年三次聯名向校方打報告，請求加裝單元電梯——但答覆是，沒有相關規定，難以操作。
但業主們相信總有一天政策會解凍，率先行動。2015年4月，他們找上海三菱電梯公司浙江分公司和杭州道川電梯配套公司做了報價表，買電梯、安裝、以及鋼架井道、磚牆外罩等配套工程的費用，共約38萬元左右。
去年4月，浙江省《關於開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見》出臺，今年1月，住戶們在媒體上看到老舊小區加裝電梯納入了杭州市政府2017年為民辦實事候選項目，更是歡欣鼓舞。於是今年3月初，他們委託樓道長王書翔帶著電梯設計圖紙、費用分擔方案等材料，去了杭州市危改辦。
「危改辦很熱心，給了我們標準版協議書，說填好後請見證單位也就是社區蓋個章，就可以進入下一步程序了。」王書翔說。
細則未出臺社區不蓋章
加裝電梯卡住了
在這份《杭州市既有多層住宅增設電梯項目協議書上》，電梯的建設、運行、維護費用都列了詳細分攤表。除了101室和102室，其餘10戶業主都籤了名。按照《指導意見》，三分之二業主籤字同意，就可以啟動設計了。
3月13日，王書翔找到華家池社區，沒想到，憧憬中的電梯在一個最意想不到的環節卡住了：社區楊書記告訴他，諮詢了街道和區裡後得知，由於杭州關於老舊小區加裝電梯的實施細則還沒有出臺，這個「見證章」蓋不了。
不甘心的業主們又請學校相關部門出面去溝通，但結果還是一樣。「為何省裡已有指導意見，杭州有些地方也開始試點，社區卻……」覺得想不通的潘根生，向杭州市長熱線12345反映了此事。
華家池社區的楊華萍書記告訴記者，雖然轄區裡也有單元諮詢過裝電梯的事，但推進到這一步的，34幢還是第一個。
楊書記說，蓋這方面的「見證章」，自己也是第一回遇到。上次居民來了之後，她馬上就打電話給街道城管科，城管科又諮詢了江幹區，得到的答覆是杭州市的細則正在徵求意見，等正式細則出臺再蓋章為好。
市危改辦願意出面協調
預計年內政策將落地
杭州市危改辦危改科科長楊靜告訴記者，社區不蓋章，也並非沒有理由，因為杭州市目前的確沒有相關文件出臺。「目前我們最重要的一項工作，就是推動這個政策落地。等到杭州市的細則出來後，涉及的審批流程都會變得很順暢。」楊靜說。
對於潘先生他們遇到的這種情況，楊靜認為，有兩種方式可以解決：如果加裝電梯的需求不那麼急迫，那麼可以再稍微等等。根據預期，杭州市的相關細則今年就會發布。
「如果需求非常急迫，那麼，他們可以再來向我們反映這個情況，由我們出面和社區來進行溝通。」楊靜說。
不管怎樣，杭州市危改辦願意出面與華家池社區協調，對於華家池34幢的業主們來說，總是個好消息。社區楊書記也表示，如果有上級指導部門介入，他們工作起來心裡也有底了，「不過，如果市危改辦能和江幹區危改辦再對接下，我覺得那樣更好。」
意見出臺後已有幾十份申請
住戶意願是最難的坎
去年省裡出臺指導意見後，關於老房子加裝電梯的關注度一直持續升溫。
記者從杭州市危改辦了解到，諮詢很多，正式提交申請的也有幾十處，但目前已完成加裝的主要是仁壽山小區和曙光路99號，4個單元4部電梯。不過，都是由單位牽頭安裝的，對於市民想要自行加裝電梯，沒有太大參照意義。
那麼既有住宅加裝電梯，最大的難度在哪裡?楊靜說，其實大部分住宅樓不存在技術問題，設計單位也會在安裝前，給需要加裝電梯的單元樓做綜合評估。「最大的障礙在於住戶的意願難以統一，只要住戶關於加裝電梯的意願統一——公示中沒人反對。」
目前，潘先生所在的單元樓的12戶住戶，已經有10戶在協議上簽字，剩下兩戶雖然還沒有籤字，但是也口頭表示同意安裝。「像這樣意見比較統一的，還是比較少見的，不過，最後還要看在公示階段是否會有反對意見。」
雖然從原則上講，只要有2/3以上的住戶同意，就可以啟動，但進入施工階段，還是需要所有住戶都同意，否則很難繼續推進。楊靜說，之前也有單元樓，公示前大家都同意，一進入公示期，又有人出來反對，「因為加裝電梯除了本單元的居民之外，還要考慮相鄰關係人的意見。」
據了解，目前杭州加裝電梯的18處試點中，主要以六七層層高的住宅為主，安裝的電梯基本以廂式電梯為主，一般來說，電梯廠商會根據不同住宅樓的樓況及樓道的樣子，進行量身設計，只要符合國家規範就可以，並沒有強制的要求。
至於加裝一部電梯要多少錢?據記者了解，現在價格一般在40~60萬元之間。如果是觀光電梯，電梯容量較大，價格要貴一點，另外，樓層的高低也會影響電梯價格。